海南自貿(mào)港實施市場準入承諾即入制

據(jù)介紹，6項行政許可事項的撤銷與《規(guī)則》的出臺，旨在促進出資自由便當，激發(fā)各類市場主體生機。市場準入許諾即入制，是指除特別領(lǐng)域外，撤銷許可和批閱，市場主體許諾即入。海南自貿(mào)港將在“管得住”的前提下，對具有強制性標準的領(lǐng)域，原則上撤銷許可和批閱，建立健全存案準則，市場主體許諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)資料進行存案，即可展開出資運營活動。

《規(guī)則》要求，海南自貿(mào)港施行市場準入許諾即入制的事項實施清單處理，依法動態(tài)調(diào)整。依法實施批閱職責的有關(guān)主管部門應當一次性奉告市場主體展開相關(guān)出資運營活動的各類要求。奉告的內(nèi)容應當全面、精確、易懂，可量化、可操作，不得含糊表述，不得含有兜底條款，不得另附存案條件。

《規(guī)則》清晰，市場主體處理市場準入許諾即入制事項存案，應當作出書面許諾。觸及外商出資的，外國出資者或者外商出資企業(yè)應當依法報送出資信息。市場主體作出書面許諾并提交符合要求的存案資料后，有關(guān)主管部門應當場處理存案手續(xù)，出具存案憑據(jù)。

《規(guī)則》著重，有關(guān)主管部門將在出具存案憑據(jù)之日起兩個月內(nèi)對市場主體的許諾內(nèi)容展開核對，加強事中事后監(jiān)管。如市場主體失信違法，將依法施行失信懲戒。市場主體若未處理存案，或在約好的期限內(nèi)未提交資料、資料不符合要求、提交虛假資料，即展開出資運營活動的，將被責令整改或處以罰款;構(gòu)成犯罪的，則依法追究刑事責任。對可以在存案后必定期限補交的資料，實施容缺處理、期限補交。

準則成本“降下去”，市場主體“活起來”。自貿(mào)港建造以來，海南始終關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境。此前，海南實施奉告許諾的涉企運營許可事項達111項，此次《規(guī)則》的出臺更是對奉告許諾制的一次跨越性“升級”，將實施許諾即入制的許可由批閱改為了存案。今年前8個月，海南省共新增市場主體61萬戶，現(xiàn)在全省實有市場主體已突破200萬戶。