依照資金用處和歸還資金來源分類,當地債券通常能夠分為一般債券和專項債券。專項債券是當地債的一種,指為了籌集資金建造某專項詳細工程而發(fā)行的債券。
1月6日,青島首先敞開當地債發(fā)行的前奏,在中心結算公司發(fā)行2023年全國首場當地政府債券212.6億元,均為新增債券,其中一般債券41億元、專項債券171.6億元。
從時間上看,2023年1月6日就開端發(fā)行新增專項債,較2022年同期提早約一周。從規(guī)劃上看,2022年1月發(fā)行新增專項債券4844億元,2023年1月發(fā)行規(guī)劃超出逾百億元。
按地區(qū)分布來看,廣東、山東、河南位居1月專項債發(fā)行規(guī)劃前三名,分別為1216億元、910.29億元、811.45億元。
能源基礎設施建造
據中泰證券固收團隊計算,到1月27日,2023年共有20個省市發(fā)表一季度當地債發(fā)行方案,發(fā)表總額共計12564億元。其中,新增當地債擬發(fā)行量超萬億元,新增專項債擬發(fā)行量8565億元。此外,春節(jié)前已有河北、河南、福建等6個省市發(fā)表了2023年提早批新增債額度,與2022年相比同比增幅均在30%以上。
據財政部發(fā)表,2022年專項債除了投向交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、社會工作、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施、市政和產業(yè)園區(qū)、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程等九個類別外,新增了新式基礎設施和新能源項目兩大范疇。
全年基建出資有望實現增加
從2023年發(fā)行的專項債用處來看,大多用于民生服務與社會工作、城鄉(xiāng)、市政、產業(yè)園區(qū)等基建范疇仍占據絕對比重。業(yè)內認為,2023年專項債在保障交通、水利、能源等重點項目融資需求的同時,將加速推進新基建、新式城鎮(zhèn)化項目建造,進一步擴大有用出資,相關職業(yè)蘊含一定的出資機會。
對此,長江證券建筑職業(yè)剖析師范超表示,穩(wěn)增加壓力仍需基建托底,基建增速空間有望繼續(xù)開釋。專項債加速發(fā)行,對基建出資提振作用顯著。穩(wěn)增加進一步支撐訂單開釋,一帶一路帶動海外業(yè)務機會,國企改革優(yōu)化管理和經營質量,繼續(xù)看好優(yōu)質基建鏈龍頭央國企,可重視我國建筑、我國中鐵、我國鐵建、我國化學、我國交建、我國中冶、我國電建等。
川財證券指出,2023年一季度可能是全年經濟增加壓力較杰出的時期,作為基建開工的傳統冷季,在新增專項債的有力支持下,基建出資有望實現冷季不“淡”。
專項債是2023年積極財政政策加力提效的重要內容。近來,財政部部長劉昆表示,將在專項債出資拉動上加力。合理安排當地政府專項債券規(guī)劃,恰當擴大投向范疇和用作資本金規(guī)模,持續(xù)構成出資拉動力。
發(fā)改委出資司副司長張建民表示,2023年將進一步發(fā)揮好各項出資政策“組合拳”效應,以高效有力舉措推進出資跑出“加速度”。一季度將加速推進提早批次當地政府專項債券發(fā)行使用,加速下達一批中心預算內出資方案。