貴州省加大水利建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度

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在財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金投入上加大力度。省財(cái)務(wù)廳始終把水利建造擺在重要位置，繼續(xù)增強(qiáng)財(cái)務(wù)資金保證才能，致力處理我省工程性缺水和區(qū)域性缺水難題。“十三五”期間，累計(jì)投入中心和省級(jí)財(cái)務(wù)資金328.1億元，全力支撐全省314座主干水源工程建造;進(jìn)入“十四五”以來(lái)，財(cái)務(wù)共投入100.2億元(2021年57.7億元、2022年42.5億元)，為水利“百庫(kù)大會(huì)戰(zhàn)”舉動(dòng)保駕護(hù)航。

在專(zhuān)項(xiàng)債券支撐上下足功夫。省財(cái)務(wù)廳加強(qiáng)與水利、發(fā)改等部分交流和諧，輔導(dǎo)各地扎實(shí)做好水利范疇專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)作業(yè)，形成“債券需求、儲(chǔ)備發(fā)行、債券運(yùn)用”三本臺(tái)賬。“十三五”期間累計(jì)發(fā)行新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券87.6億元，支撐110座主干水源工程建造;“十四五”以來(lái)，共有428個(gè)水利項(xiàng)目歸入專(zhuān)項(xiàng)債券需求庫(kù)，總出資規(guī)模1371.4億元，發(fā)行水利范疇專(zhuān)項(xiàng)債券135.2億元，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保證。

在引導(dǎo)社會(huì)資金投入上創(chuàng)新思路。省財(cái)務(wù)廳充分發(fā)揮商場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，繼續(xù)拓寬融資途徑，完善制度激發(fā)社會(huì)本錢(qián)生機(jī)。會(huì)同水利、發(fā)改等部分，對(duì)主干水源工程建造項(xiàng)目出資管理辦法進(jìn)行修訂完善，不再指定具體籌資主體，依照商場(chǎng)化、法制化的準(zhǔn)則，鼓舞契合條件的社會(huì)運(yùn)營(yíng)主體經(jīng)過(guò)自有資金或融資參與工程建造運(yùn)營(yíng)，同時(shí)清楚各方股權(quán)，充分保證各方合理收益。

展開(kāi)試點(diǎn)進(jìn)步項(xiàng)目融資才能。經(jīng)過(guò)盤(pán)活水利資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資金等方法，鼓舞具有供水、發(fā)電等功能的水利設(shè)備，探究展開(kāi)水利基礎(chǔ)設(shè)備范疇不動(dòng)產(chǎn)出資信托基金(REITs)試點(diǎn)，籌措新建主干水源工程資金。到現(xiàn)在，已發(fā)動(dòng)安順市供水總公司安順?biāo)畡?wù)公募、遵義市水務(wù)集團(tuán)水利基礎(chǔ)設(shè)備基金、貴州省水投集團(tuán)黔中水利樞紐工程試點(diǎn)等項(xiàng)目，試點(diǎn)作業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

推動(dòng)改革增強(qiáng)對(duì)社會(huì)本錢(qián)吸引才能。會(huì)同發(fā)改、水利等部分大力推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革，輔導(dǎo)各地在標(biāo)桿水價(jià)和提水動(dòng)力費(fèi)的基礎(chǔ)上，依照“允許成本+合理收益”的準(zhǔn)則，結(jié)合實(shí)際情況按程序校核水價(jià);對(duì)社會(huì)本錢(qián)參與新建的非城鄉(xiāng)公共供水水源的水利工程等，可由雙方洽談定價(jià)，建立合理回報(bào)機(jī)制，活躍吸引社會(huì)各方本錢(qián)出資。

同時(shí)，堅(jiān)持“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”理念，2019年以來(lái)3次安排第三方組織對(duì)水利建造項(xiàng)目展開(kāi)要點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。特別是2022年，對(duì)建國(guó)以來(lái)全省2616座主干水源工程項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，對(duì)增量水庫(kù)計(jì)劃出資的1781億元進(jìn)行要點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并督促各地抓好績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，依照評(píng)價(jià)成果調(diào)整優(yōu)化資金投向，切實(shí)進(jìn)步資金運(yùn)用效益。