“大氣十條3.0”大力推動(dòng)VOCs減排

 

　　被業(yè)界譽(yù)為“大氣十條3.0版別”的《空氣質(zhì)量繼續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）近來(lái)由國(guó)務(wù)院印發(fā)。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）有關(guān)減排作為高頻詞，在其中一共呈現(xiàn)28次。全文36項(xiàng)方法中，有12項(xiàng)對(duì)VOCs（油煙、惡臭異味）辦理作出要求。

 

　　數(shù)字反面，是國(guó)家級(jí)大氣污染辦理行動(dòng)計(jì)劃對(duì)VOCs污染防治作業(yè)的重視不斷加深。業(yè)界專(zhuān)家在承受本報(bào)記者采訪時(shí)提出，《行動(dòng)計(jì)劃》多項(xiàng)行動(dòng)面向VOCs辦理的一些單薄環(huán)節(jié)，VOCs全過(guò)程的精細(xì)化管控也將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)具有指導(dǎo)意義。

 

　　VOCs辦理短板變高質(zhì)量展開(kāi)跳板,對(duì)企業(yè)等開(kāi)釋明晰信號(hào)

 

　　VOCs辦理是大氣辦理領(lǐng)域的單薄環(huán)節(jié)，亦是顯著短板之一。

 

　　12月11日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江指出：“（我國(guó)）二氧化硫辦理是比較徹底和成功的，但是氮氧化物和VOCs的辦理還在路上。”

 

　　此前數(shù)個(gè)國(guó)家級(jí)大氣污染辦理行動(dòng)計(jì)劃均對(duì)VOCs的污染防治作出安置。

 

　　“大氣十條”要求，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物污染辦理。

 

　　《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，關(guān)鍵區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全面履行大氣污染物特別排放限值，實(shí)施VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治方案。

 

　　現(xiàn)在，《行動(dòng)計(jì)劃》中相關(guān)提法改動(dòng)為“大力推動(dòng)VOCs減排”“優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”和“強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)歸納辦理”等要求。在政策政策中，明晰了排放總量束縛，即到2025年，全國(guó)地級(jí)以上城市VOCs排放總量比2020年下降10%以上。

 

　　業(yè)界專(zhuān)家在承受采訪時(shí)標(biāo)明，系列要求變化反映管控愈加嚴(yán)峻，《行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)VOCs辦理的單薄環(huán)節(jié)，突出了全過(guò)程精細(xì)化管控。

 

　　清華大學(xué)大氣污染與控制教研所副研討員馬永亮告知本報(bào)記者：“源頭控制是以往相對(duì)比較單薄的環(huán)節(jié)，低VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等原輔材料源頭替代方法顯著缺乏。雖然曾經(jīng)也有一些指導(dǎo)性定見(jiàn)，但綠色新產(chǎn)品相對(duì)本錢(qián)會(huì)比較高，所以商場(chǎng)活潑運(yùn)用的主動(dòng)性較低，商場(chǎng)的趨利性會(huì)導(dǎo)致高VOCs含量的傳統(tǒng)性產(chǎn)品出售得更好。”

 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；在出產(chǎn)、出售、進(jìn)口、運(yùn)用等環(huán)節(jié)嚴(yán)峻履行VOCs含量束縛標(biāo)準(zhǔn)；加大政策支撐力度，在低（無(wú)）VOCs含量原輔材料出產(chǎn)和運(yùn)用、VOCs污染辦理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域支撐培育一批龍頭企業(yè)。

 

　　馬永亮指出，上述要求從出產(chǎn)端布局了新的綠色產(chǎn)能，是從源頭控制往前延伸一步，對(duì)控制VOCs排放量更有利，也緩解了結(jié)尾辦理的壓力。

 

　　其時(shí)，對(duì)企業(yè)而言，做到提前安置源頭減排、全面運(yùn)用符合國(guó)家要求的低VOCs含量原輔材料，其產(chǎn)品不只可以被歸入正面清單和政府綠色收購(gòu)清單，也意味著在未來(lái)的高質(zhì)量展開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局中贏得更多的綠色利好。

 

　　此外，《行動(dòng)計(jì)劃》提出完善環(huán)境保護(hù)稅征收系統(tǒng)，加快把VOCs歸入征收規(guī)模。

 

　　華南理工大學(xué)環(huán)境與動(dòng)力學(xué)院教授、揮發(fā)性有機(jī)物污染辦理技術(shù)與配備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任葉代啟標(biāo)明：“經(jīng)過(guò)征收環(huán)境稅費(fèi)進(jìn)步企業(yè)合規(guī)本錢(qián)是促進(jìn)減排的有用手法。發(fā)揮環(huán)境稅多排多征、少排少征、不排不征的杠桿調(diào)節(jié)作用，可有用引導(dǎo)涉VOCs企業(yè)從被迫減排向主動(dòng)減排改動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)的綠色展開(kāi)。”

 

　　在全面展開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群晉級(jí)改造方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明晰各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，因地制宜建造會(huì)合供熱中心、會(huì)合噴涂中心、有機(jī)溶劑會(huì)合回收處置中心、活性炭會(huì)合再生中心。

 

　　馬永亮標(biāo)明：“這些方法著重資源共享，實(shí)施會(huì)合辦理，有利于推動(dòng)高質(zhì)量展開(kāi)和高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)。例如，有機(jī)溶劑會(huì)合回收處置中心是潛在地將減污降碳協(xié)同增效的政策結(jié)合起來(lái)。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，高濃度的有機(jī)溶劑咱們常采納‘一燒了之’的做法，實(shí)際上不利于碳排放的控制。其他，中小企業(yè)回收后的溶劑如果不能直接回用的話，就將作為危廢處理，關(guān)于企業(yè)自身也是一種背負(fù)。建造有機(jī)溶劑會(huì)合回收處置中心就是一個(gè)很好的處理方向。”

 

　　“這些產(chǎn)業(yè)晉級(jí)方向不能徹底賴(lài)商場(chǎng)參加，也需求政府去組織。這其實(shí)也是對(duì)當(dāng)?shù)剞k理部門(mén)開(kāi)釋出一個(gè)明晰信號(hào)，可以把這塊建造起來(lái)，該燃燒的燃燒，該回收的回收。”馬永亮說(shuō)。

 

　　直擊簡(jiǎn)易低效設(shè)備眾多、無(wú)組織排放未有用履行等辦理難點(diǎn)

 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》多項(xiàng)方法直擊VOCs辦理的單薄環(huán)節(jié)。

 

　　葉代啟介紹說(shuō)：“此前，大氣污染防治法第四十六條規(guī)矩工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用低VOCs含量的涂料，印刷等其他含VOCs產(chǎn)品運(yùn)用的關(guān)鍵工作卻無(wú)相關(guān)要求。此外，現(xiàn)在發(fā)布的《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）為舉薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)能否用于違法斷定還尚無(wú)結(jié)論，導(dǎo)致無(wú)法落地的情況時(shí)有發(fā)生。”

 

　　葉代啟標(biāo)明，《行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)上述情況，提出推動(dòng)法律法規(guī)制修訂，明晰企業(yè)運(yùn)用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料的法律責(zé)任。這正是對(duì)源頭管控方面存在涉VOCs工作掩蓋不全、配套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為舉薦性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的回應(yīng)。

 

　　針對(duì)消費(fèi)品等產(chǎn)品尚無(wú)VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)以及VOCs含量判別較為復(fù)雜等問(wèn)題，《行動(dòng)計(jì)劃》也提出研討擬定家用洗滌劑、殺蟲(chóng)氣霧劑等VOCs含量限值強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。

 

　　“這些方法也將助力企業(yè)合理選擇原輔材料和底層執(zhí)法人員高效監(jiān)管。”他補(bǔ)充。

 

　　葉代啟介紹，針對(duì)結(jié)尾辦理簡(jiǎn)易低效設(shè)備眾多，企業(yè)遍及運(yùn)用活性炭吸附技術(shù)，且大部分實(shí)測(cè)處理作用遠(yuǎn)低于80%的現(xiàn)狀，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)此提出了擬定有機(jī)廢氣辦理用活性炭技術(shù)的要求。

 

　　針對(duì)密閉、收集未有用履行等無(wú)組織排放問(wèn)題，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)儲(chǔ)罐、轎車(chē)罐車(chē)、污水處理場(chǎng)所都明晰了密封/收集要求，并提出關(guān)鍵區(qū)域石化、化工工作會(huì)合的城市和關(guān)鍵工業(yè)園區(qū)，2024年年底前樹(shù)立一致的走漏檢測(cè)與修正信息辦理平臺(tái)。

 

　　此外，《行動(dòng)計(jì)劃》安置加強(qiáng)決策科學(xué)支撐，針對(duì)單薄環(huán)節(jié)提出下一步研討方向。

 

　　葉代啟標(biāo)明，現(xiàn)在，中小型企業(yè)選用簡(jiǎn)單的吸附等技術(shù)難以安穩(wěn)合格，而選用較高效的“吸附濃縮+燃燒”等技術(shù)本錢(qián)較高，針對(duì)這一現(xiàn)狀，《行動(dòng)計(jì)劃》提出研討低濃度、大風(fēng)量、中小型VOCs排放污染辦理技術(shù)。

 

　　提高VOCs要害功能性吸附催化材料的作用和安穩(wěn)性，這一研討方向針對(duì)現(xiàn)有吸附材料吸附/再生性能仍較差、催化材料易中毒失活、吸附催化材料對(duì)苯酚、含鹵素VOCs等處理作用欠安等問(wèn)題，以科學(xué)支撐進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的VOCs結(jié)尾辦理。