全國自然資源工作會議典型交流發(fā)言摘編

 

　　打造最嚴厲的犁地維護體系機制立異省

 

　　浙江“七山一水兩分田”，維護好每一分犁地對浙江尤為重要。近年來，浙江省天然資源廳一直把據守犁地紅線作為堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的查驗規(guī)范和政治職責，擬定施行20條“長牙齒”的犁地維護硬辦法，活躍構建“人防+技防”的犁地維護新格式和違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的新機制，著力打造最嚴厲的犁地維護體系機制立異省。

 

　　心系“國之大者”，扛起政治職責，合力下好犁地維護“新棋局”。一是認真執(zhí)行黨中央、國務院和天然資源部關于嚴厲維護犁地的決議計劃布置，加強犁地維護方針宣講。二是壓緊壓實黨政一起職責，省、市、縣、鄉(xiāng)逐級簽定黨委、政府犁地維護和糧食安全“軍令狀”，逐級分解犁地維護方針使命。三是對標對表抓好準則建造，提請省政府印發(fā)施行《關于采納長牙齒的硬辦法打造最嚴厲的犁地維護體系機制立異省二十條辦法的告訴》，提出力求犁地違法行為“零新增”直至“零產生”的方針。

 

　　聚集“全域整治”，推進體系辦理，奮力繪就犁地維護“新畫卷”。一是堅持規(guī)劃引領，著眼源頭、嚴控增量。堅持犁地和永久根本農田維護榜首優(yōu)先序，執(zhí)行現(xiàn)狀穩(wěn)定犁地應保盡保、應劃盡劃的要求。在空間辦理數(shù)字化渠道樹立“空間適配”運用場景，優(yōu)化建造項目選址，智能引導不占或少占犁地。二是環(huán)繞節(jié)省優(yōu)先，著眼潛力、盤活存量。深入施行新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅舉動，繼續(xù)深化“畝均論英雄”變革，擬定施行土地節(jié)省集約運用20條方針。三是助推“千萬工程”，著眼全域、進步質量。將全域土地歸納整治歸入省政府“十項嚴重工程”，研討構建底線可管控、方針可集成、進程可溯源、職責可追查的“四位一體”土地歸納整治全進程辦理機制。

 

　　堅持“動態(tài)清零”，嚴厲法律監(jiān)管，全力筑牢犁地維護“新防線”。一是以“田長制”建強人防體系。2022年5月，提請省委、省政府全面推廣“田長制”，與“河長”“林長”相結合，執(zhí)行6.6萬名省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長和村級巡查員。二是以“犁地智保”賦能技防監(jiān)管。構建犁地空間數(shù)據“一本賬”，推進犁地維護與用地報批、衛(wèi)片法律等數(shù)據“一動皆動”。三是以“零新增”強化高壓震撼。在全省布置展開違法占用犁地“零新增”會集攻堅舉動，依照當年問題“動態(tài)清零”，歷年問題逐漸消除的總體思路，嚴厲施行“一凍結兩掛鉤三倒查”，從嚴沖擊新增違法占用犁地。

 

　　環(huán)繞“多田套合”，完結雙向奔赴，聚力打造犁地維護“新格式”。一是推進“百畝方千畝方萬畝方”永久根本農田會集連片整治，全省近3年整治構成會集連片永久根本農田超140萬畝。二是保險推進“陡坡與平原農用地布局優(yōu)化和整治進步”試點，依照宜耕則耕、宜林則林準則，施行林耕置換。三是編制犁地維護運用專項規(guī)劃，統(tǒng)籌策劃未來5年犁地維護嚴重舉動、嚴重變革和嚴重工程，探究展開“多田套合”農用地布局優(yōu)化。

 

　　新疆維吾爾自治區(qū)天然資源廳

 

　　為保證國家能源資源安全貢獻力氣

 

　　2023年，在天然資源部和新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府的剛強領導下，自治區(qū)天然資源廳錨定增儲上產總方針，堅持全局性策劃、戰(zhàn)略性布局、體系性施行，全力推進新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動，作業(yè)成效顯著。

 

　　新疆廳著力從整合力氣、健全方針、拓寬投入、釋放潛力等方面下功夫，有序有力有用推進找礦舉動。一是完善安排機制。用足用好找礦舉動專項編制，成立自治區(qū)地質勘查辦理、地質勘查質量點評、地質效果“三中心”，加強地勘項目施行、出讓區(qū)塊優(yōu)選、效果轉化推介全流程技能支撐與監(jiān)管。二是強化方針支撐。研討擬定推進礦業(yè)高質量展開若干辦法，經過樹立找礦獎賞鼓勵機制、調整自治區(qū)出讓收益分紅支撐地方展開地質找礦、完善礦業(yè)權出讓轉讓準則等方法，全面進步自治區(qū)礦藏資源勘查開發(fā)水平。三是堅持多元投入。樹立總出資規(guī)模18.01億元的風險勘探投資基金，其間自治區(qū)財政出資5億元，以市場化方法加速勘查。四是盤活存量礦權。展開“圈而不探”專項整治，以國有地勘單位為打破口，對未到達法定最低勘查投入的985個探礦權施行“一礦一策”。

 

　　2023年，新疆廳統(tǒng)籌地勘單位等各方力氣，推進新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動完結一批新打破。一是能源礦藏獲得新進展。塔里木盆地和準噶爾盆地15個油氣項目勘探作業(yè)獲得嚴重打破。二是新增穩(wěn)固一批大型資源基地。新增巴楚—阿圖什等7處大型資源基地；穩(wěn)固大紅柳灘等5處大型資源基地。三是重要礦藏資源量大幅進步，部分戰(zhàn)略性礦藏超額完結天然資源部“十四五”下達使命。

 

　　此外，新疆廳樹立“多渠道優(yōu)選區(qū)塊、多方法出讓礦權、多方面優(yōu)化流程”作業(yè)機制，繼續(xù)深化礦藏資源市場化法治化裝備。經過分析研討已有地質效果以及“圈而不探”整治退出區(qū)塊、鼓舞地勘單位和企業(yè)申報等方法優(yōu)選出讓區(qū)塊，歸入出讓庫滾動有序投進；在全面推進競爭性出讓的一起，愈加重視發(fā)揮政府的戰(zhàn)略調控效果，歸納運用投標、掛牌、協(xié)議等出讓方法，推進資源與工業(yè)聯(lián)動；探究展開礦業(yè)權申請掛號批閱變革，由自下而上逐級申報調整為自上而下征求定見，縮短辦理時間至少一個月以上。

 

　　江蘇省天然資源廳

 

　　統(tǒng)籌推進高質量展開和高水平維護

 

　　2023年，江蘇天然資源體系緊緊扭住“爭當服務保證江蘇高質量展開排頭兵”方針，嚴守資源安全底線、優(yōu)化疆土空間格式、促進綠色低碳展開、維護資源資產權益，統(tǒng)籌推進高質量展開和高水平維護，有力保證了“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建造。

 

　　規(guī)劃編制報批駛入“快車道”，根本樹立全省疆土空間規(guī)劃體系。省委、省政府高度重視疆土空間規(guī)劃作業(yè)，充分發(fā)揮疆土空間規(guī)劃的支撐保證效果；江蘇省天然資源廳全面提速具體規(guī)劃（村莊規(guī)劃）編制作業(yè)，依照全域、全要素、全覆蓋準則推進具體規(guī)劃單元劃定，分層、分級、分類展開具體規(guī)劃編制；構成專項規(guī)劃辦理準則，強化總體規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導束縛效果，在疆土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌和諧各類空間開發(fā)維護運用活動。

 

　　規(guī)劃施行監(jiān)督歸入“一張圖”，著力進步疆土空間辦理才能。江蘇廳加速推進疆土空間辦理數(shù)字化轉型，根本樹立一體貫穿的疆土空間規(guī)劃編制、施行、監(jiān)督全周期辦理體系；規(guī)范建造項目規(guī)劃辦理，一致辦事指南、辦理流程、檢查關鍵，打造“批閱規(guī)范化、流程規(guī)范化、服務高效化”的規(guī)劃施行辦理新模式；推進規(guī)劃師下鄉(xiāng)作業(yè)，建成100多個“共繪蘇鄉(xiāng)·規(guī)劃師下鄉(xiāng)”作業(yè)站，安排千余名規(guī)劃師進鄉(xiāng)村進社區(qū)展開“陪同式”規(guī)劃服務。

 

　　資源要素保證打出“組合拳”，有力支撐經濟回升向好。江蘇廳深入展開資源要素保證護航舉動，執(zhí)行天然資源部《關于進一步做好用地用海要素保證的告訴》，進一步細化出臺4個方面16條方針辦法，精準裝備資源要素，進步服務保證效能；樹立“一地一策”機制，充分征求市縣要素保證需求和定見主張，逐條提出處理途徑和主張，全省各級嚴重項目完結“應保盡保”；全力保證鄉(xiāng)村展開用地需求，每年單列不低于5%的新增建造用地計劃支撐鄉(xiāng)村一二三工業(yè)交融展開；繼續(xù)進步資源節(jié)省集約運用水平，以更大力度推進存量換增量、地下?lián)Q地上、技能資金和數(shù)據換空間，努力以較少資源耗費支撐更多優(yōu)質展開增量。

 

　　行政批閱效率跑出“加速度”，繼續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境。江蘇廳立異批閱模式、精簡批閱流程，啟動“潮汐式”平急結合批閱專班，完結報國務院批閱項目省級檢查時長壓縮到10個作業(yè)日，報省政府批閱項目檢查時長壓縮到15個作業(yè)日，聯(lián)合省林業(yè)局展開用地用林兼并批閱試點；研討擬定光伏發(fā)電工業(yè)用地辦理、支撐城市更新舉動、工業(yè)園用地提質增效等一系列文件，推廣工業(yè)用地“規(guī)范地+雙信地+定制地”供應服務模式和工業(yè)用地初次掛號零資料辦理；推進不動產“帶押過戶”全省全覆蓋，著力處理安頓房“辦證難”問題，完結58萬戶掛號辦證。

 

　　安徽省天然資源廳

 

　　全面進步土地節(jié)省集約運用水平

 

　　2023年，安徽省天然資源廳體系策劃、全體推進，加速展開土地節(jié)省集約運用歸納變革試點作業(yè)，全面進步土地節(jié)省集約運用水平。全省單位GDP建造用地運用面積較上年下降6%左右；省級以上開發(fā)區(qū)土地開發(fā)率、歸納容積率、工業(yè)用地固定投資強度別離較上年進步2.85%、3.23%、5.45%；全年處置批而未供和閑置土地25.48萬畝、8.34萬畝；盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)低效用地14.04萬畝，其間工業(yè)低效用地12.88萬畝。

 

　　安徽省委、省政府高度重視土地節(jié)省集約運用歸納變革試點作業(yè)，樹立“1+16+N”省、市、縣（示范縣）協(xié)作準則。一起，擬定變革試點方針“總路線圖”和“時間表”，施行“掛圖作戰(zhàn)”，聚集土地效益點評、節(jié)省集約用地等要點問題，擬定并施行30項方針舉動，保證變革試點順暢推進。

 

　　安徽廳秉承節(jié)省理念和體系觀念，緊盯低效用地盤活、涉法涉訴土地處置、土地要素市場化裝備等關鍵問題，著眼“小切口”，破解“大難題”，集成土地效益點評體系、“健康體檢+土地管家”、工業(yè)項目“一碼管地”等5項立異機制和129個典型案例，破解了一批土地節(jié)省集約運用難題；將變革試點作業(yè)歸入16個市、14個全國天然資源節(jié)省集約示范縣（市）年度方針辦理績效查核，將變革成效與犁地維護和計劃指標獎賞相掛鉤，鼓舞市縣活躍探究，激起變革熱情；舉行方針宣講會、學術研討會、新聞發(fā)布會、媒體見面會，經過“報、網、微、屏”全媒體多層次展開宣揚。

 

　　試點作業(yè)獲得以下主要成效：一是創(chuàng)建土地效益點評體系，樹立節(jié)省集約用地正確導向。堅持正向鼓勵與反向束縛相結合，讓新增建造用地計劃指標精準裝備給節(jié)省集約運用水平高、符合高質量展開的好項目。二是立異嚴重項目全進程服務，樹立犁地維護新機制。以嚴重建造項目不占、少占犁地為切入點，把節(jié)省集約用地輿念貫穿于規(guī)劃規(guī)劃、選址選線、土地供應、施工建造、竣工檢驗等項目全生命周期。三是強化建造用地全生命周期辦理，構建減量化節(jié)省集約用地新體系。施行畝均效益點評和用地計劃指標分類保證，嚴厲用地規(guī)范管控和節(jié)地點評及運用，施行“用地清單制”、“規(guī)范地”供應和“雙合同”監(jiān)管。四是加強“園區(qū)—單元—項目”一體化辦理，打造工業(yè)園區(qū)節(jié)省集約用地新模式。加強立體空間運用，推進工業(yè)項目上樓、汽車上頂，健全工業(yè)準入規(guī)范，完善用地價格市場化裝備，健全工業(yè)用地多元化供應和切割轉讓，深化“畝均論英雄”變革。五是構建多方協(xié)同參與機制，營建節(jié)省集約用地杰出環(huán)境。樹立健全“黨委領導、政府主導、上下聯(lián)動、部分協(xié)同、社會參與”的土地節(jié)省集約運用新機制。

 

　　廣東省天然資源廳

 

　　全面建造海洋強省注入展開“藍色動力”

 

　　2023年，廣東省不斷進步經略海洋的才能，推進全面建造海洋強省邁出嚴重步伐，為再造一個新廣東注入強勁“藍色動力”。

 

　　構建大格式，擘畫藍色展開圖景。廣東省委十三屆三次全會將“全面推進海洋強省建造，在打造海上新廣東上獲得新打破”作為全省“十大新打破”之一；省委、省政府安排展開“拓展海上展開空間，打造海上新廣東”“深化海洋強省建造體系機制變革”專題調研，出臺全面建造海洋強省定見，擬定三年舉動計劃；成功舉行2023中國海洋經濟博覽會、中歐藍色伙伴關系論壇等活動。

 

　　打造大渠道，建造藍色戰(zhàn)略要地。一是著力打造嚴重科研渠道。推進南邊海洋科學與工程廣東省實驗室成功進入國家實驗室體系、天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研討中心成為我國首個深海資源范疇的國家工程研討中心，加速建造天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）、極點海洋科考設施、冷泉生態(tài)體系等一批“國之重器”。二是著力建造現(xiàn)代海洋城市。以橫琴、前海、南沙、河套4個嚴重渠道為要點打造向海敞開高地，大力推進廣州海洋立異展開之都、深圳全球海洋中心城市建造。三是著力打造嚴重涉海渠道?；钴S策劃廣州萬頃沙等十大涉海渠道建造，有力支撐廉江核電等一批超百億元嚴重工業(yè)項目加速建造。

 

　　展開大工業(yè)，啟動藍色經濟引擎。一方面，協(xié)同推進海洋優(yōu)勢工業(yè)和新興前沿工業(yè)展開。會集力氣培養(yǎng)壯大海洋油氣化工等萬億級工業(yè)集群以及海洋清潔能源、海洋船舶與工程裝備等千億級工業(yè)集群。省海洋經濟展開專項投入2.05億元，支撐海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、天然氣水合物等新興工業(yè)項目立異展開。另一方面，深耕保證食品和能源安全的海洋根底性工業(yè)。統(tǒng)籌海優(yōu)勢電資源競爭性裝備，國內首個海上油田群儲能電站—潿洲電網儲能電站全容量成功并網。推進海優(yōu)勢電與海洋草場交融展開，擬定支撐現(xiàn)代化海洋草場高質量展開10條用海辦法。

 

　　齊抓大維護，筑牢藍色生態(tài)屏障。一是杰出空間規(guī)劃引領，優(yōu)化海洋生態(tài)安全格式。高質量編制施行廣東省疆土空間規(guī)劃、疆土空間生態(tài)修正規(guī)劃、重要生態(tài)體系維護和修正嚴重工程總體規(guī)劃、省海岸帶及海洋空間規(guī)劃。二是大力施行要點修正工程，杰出守護好紅樹林。海岸線整治修正、魅力沙灘打造、沿海濕地修正、海堤生態(tài)化及美麗海灣建造等“五大工程”建造獲得明顯成效，高規(guī)范推進深圳“世界紅樹林中心”建造，加速推進江門臺山、湛江雷州、湛江徐聞、惠州惠東4個萬畝級紅樹林示范區(qū)創(chuàng)建。三是嚴厲海岸線管控，強化海域海島精細化辦理。嚴厲大陸天然岸線保有率管控職責方針查核，出臺海域運用分層設權方針。展開珠江口片區(qū)海洋生態(tài)調查監(jiān)測作業(yè)，率先啟動省級近海海底根底數(shù)據調查。

 

　　山東省天然資源廳

 

　　加速推進測繪地輿信息作業(yè)轉型升級

 

　　2023年，山東省天然資源廳繼續(xù)強化理念、辦理、技能、服務“四個立異”，科學統(tǒng)籌展開和安全、守正與立異，在天然資源作業(yè)大局中全體策劃、體系布置、協(xié)同執(zhí)行測繪地輿信息作業(yè)，全面推進轉型升級，賦能高質量展開。

 

　　堅持體系觀念，一致時空基底根本構成。全省“一盤棋”樹立一致時空基底，推進測繪地輿信息作業(yè)與山東數(shù)字強省戰(zhàn)略深度交融。省委、省政府歷任主要領導傾力支撐，近7年省級根底測繪年均投入達1.3億元，將空天信息工業(yè)歸入數(shù)字經濟高質量展開十大優(yōu)勢工業(yè)，將實景三維山東歸入數(shù)字強省和新式根底設施網舉動計劃，建成省級地輿信息大數(shù)據中心、時空大數(shù)據渠道、新一代地輿信息公共服務渠道。強化和諧聯(lián)動，樹立省市縣協(xié)同更新準則，完結“一個地輿實體只測一次”“一次更新、全域運用”，所有天然資源事務基于一致測繪基準、一致遙感影像、一致三維基底。

 

　　堅持立異驅動，數(shù)據要素保證才能穩(wěn)步進步。高質量完結國家新式根底測繪體系建造山東試點，根底測繪效果從二維到三維、從分規(guī)范到分精度、從靜態(tài)到動態(tài)、從寫意到實體全面轉型。構建包括647類的根底地輿實體分類體系，建成根底地輿實體數(shù)據庫。構建“地輿實體編碼+資源碼”一致標識，探究根底地輿實體與天然資源事務數(shù)據的多碼交融相關。建成集“二三維、陸海島、地上下、水上下”于一體的實景三維山東，全省“共建一個庫、同享一個庫”，省市縣三級數(shù)據向省級會集會聚。注冊無人機聯(lián)動辦理服務渠道，完結物聯(lián)感知數(shù)據與實景三維實時接入、場景交融。

 

　　堅持運用為先，賦能高質量展開成效顯著。充分發(fā)揮時空信息數(shù)據要素價值，支撐天然資源辦理，連續(xù)兩年展開犁地季度衛(wèi)片監(jiān)測，支撐全省保險有序推進犁地康復整改，為犁地“三連增”奠定堅實根底。基于實景三維樹立嚴重項目選址決議計劃支撐體系，進步嚴重根底設施選址選線質量和效率。展開“多碼交融”試點，讓每一塊犁地都有“身份證”，完結不動產掛號“一碼貫穿”。構建實景三維“一張圖”，在助推黃河流域生態(tài)維護和高質量展開，特別是服務沿黃水資源裝備、防汛救災等方面發(fā)揮了杰出效果。服務生態(tài)文明建造，建成包括27個場景的空天地一體化監(jiān)測監(jiān)管體系。

 

　　堅持底線思維，活躍有用應對風險應戰(zhàn)。嚴守測繪地輿信息安全底線，進步安全防控才能，加強保密、質量、測繪資質、安全生產等監(jiān)管，安排安全檢查、網絡安全攻防演練，根本完結涉密測繪效果可信分發(fā)、可控運用、進程溯源。進步公眾版測繪效果運用水平，注冊規(guī)范地圖服務體系，發(fā)布規(guī)范地圖5500余幅。樹立季度通報和整改銷號準則，對全省1700多家網站地圖進行實時監(jiān)控。

 

　　湖南省天然資源廳

 

　　以“長牙齒”硬辦法加強天然資源督察法律

 

　　2023年，湖南天然資源督察法律堅持高點定位、高位推進、高標要求、高頻調度、高效執(zhí)行，加強國省督察聯(lián)動、督察法律聯(lián)動、監(jiān)督監(jiān)管聯(lián)動、要點職業(yè)聯(lián)動、督察批閱聯(lián)動，促進問題全核實、使命全交辦、整改全到位、職責全追查、作業(yè)全保證，推進天然資源督察法律“長牙齒”。

 

　　堅持“五高”強職責。一是高點定位。湖南省政府每年將天然資源督察歸入年度監(jiān)察狠抓整改，構成了省委授權、人大立法賦權、政府推進執(zhí)行的天然資源大督察格式。二是高位推進。省委、省政府高度重視，將督察法律整改狀況歸入全省犁地維護和糧食安全查核、真抓實干監(jiān)察鼓勵查核重要內容。三是高標要求。全面臨標法律法規(guī)和國家天然資源督察相關要求，嚴厲省級審閱把關。四是高頻調度。施行周調度、月通報、季排名、年查核，強化日常督察，推進問題整改。五是高效執(zhí)行。針對督察法律發(fā)現(xiàn)問題，重視從源頭疏通，預防違法，出臺服務高質量展開36條辦法。

 

　　堅持“五全”強監(jiān)管。一是強化技能支撐，確保問題全核實。構建集衛(wèi)星遙感、鐵塔視頻、地面調查、網絡集成等多元技能的“天空地網”歸納監(jiān)測體系，注冊“鐵塔崗兵”，推廣“圖斑快遞”。二是科學統(tǒng)籌安排，執(zhí)行使命全交辦。聚集犁地“非農化”“非糧化”、不合法采礦等要點問題，近兩年共向市縣政府和省直職業(yè)部分交辦3.41萬個問題使命，做到問題精準、使命明晰、職責明確。三是展開“雙零”舉動，推進整改全到位。全面展開土地礦藏違法“存量問題全清零、新增問題零容忍”的“雙零”舉動，對前史存量問題分類整改，期限消除違法狀態(tài)；對新增問題堅決嚴查。四是杰出典型問題，力求職責全追查。對違法要點地區(qū)、要點職業(yè)、要點案件和要點單位專項督辦，啟動約談，嚴厲問責，將國家督察反應的150個典型問題頭緒全部移交省紀委監(jiān)委。五是夯實基層根底，強化作業(yè)全保證。聯(lián)合省委編辦印發(fā)《關于推進基層天然資源行政法律變革的告訴》，推進縣級“局隊合一”法律體系變革。省級樹立由省天然資源總督察召集，紀檢監(jiān)察、法規(guī)、督察法律和事務處室（局）參與的嚴重問題聯(lián)合會審準則，展開法律杰出問題專項整治舉動。

 

　　堅持“五聯(lián)動”強機制。一是國省督察聯(lián)動。推進國家天然資源督察與省級督察體系互聯(lián)互通，完結國家督察問題頭緒一致渠道下發(fā)，整改狀況經省級審閱后一致推送。二是督察法律聯(lián)動。湖南省天然資源廳推廣督察法律一體化運行，依照市州區(qū)分職責片區(qū)，構成督察辦和法律局牽頭、4個督察法律處室局緊密配合、協(xié)同推進的杰出機制。三是監(jiān)督監(jiān)管聯(lián)動。強化與省紀委監(jiān)委、省委安排部協(xié)作聯(lián)動，與公檢法等樹立天然資源范疇督察法律聯(lián)動協(xié)作機制。四是要點職業(yè)聯(lián)動。樹立與農業(yè)鄉(xiāng)村、交通、水利等要點職業(yè)的季度聯(lián)席會議準則，期限牽頭整改，規(guī)范職業(yè)辦理。五是督察批閱聯(lián)動。推進批閱、監(jiān)督、法律、督察全流程貫穿聯(lián)動，將督察法律狀況與用地批閱、礦業(yè)批閱、園區(qū)建造等掛鉤，對存在典型問題且整改不力的地區(qū)暫停批閱，倒逼地方黨委和政府壓實職責、推進整改、規(guī)范辦理、促進展開。