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下載手機(jī)APP中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 孟凡君
我國(guó)成為世界上發(fā)明專(zhuān)利有效量首個(gè)突破400萬(wàn)件的國(guó)家。1月15日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝表示，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。截至2024年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利有效量達(dá)到475.6萬(wàn)件，全年共授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利104.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.5%，專(zhuān)利復(fù)審和無(wú)效結(jié)案6.7萬(wàn)件。發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減至15.5個(gè)月，結(jié)案準(zhǔn)確率提升至95.2%。受理PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)7.5萬(wàn)件，申請(qǐng)人通過(guò)海牙協(xié)定提交外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)4868項(xiàng)，同比增長(zhǎng)29.5%，躍居全球第一位。
2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的收官之年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將立足當(dāng)下，鞏固好知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的既有成果。同時(shí)，制定好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，突出“把牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能定位、著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條”政策導(dǎo)向，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、奮發(fā)進(jìn)取，著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用、著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)、著力深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平國(guó)際合作“五個(gè)高”，實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量收官。
提前完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到14件，提前完成國(guó)家“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面：?jiǎn)?dòng)第二批15家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。新建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心6家、快速維權(quán)中心7家，總數(shù)達(dá)124家，備案創(chuàng)新主體超過(guò)19.3萬(wàn)家。新建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心33家，總數(shù)達(dá)到80家。全系統(tǒng)全年共辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政案件7.2萬(wàn)件，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織受理調(diào)解案件近14萬(wàn)件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度提升至82.36分，再創(chuàng)新高。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面：全年專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到61.3萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)29.9%。其中，高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到7.6萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)39.1%。2024年1—11月全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到3564.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%。2023年我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.87萬(wàn)億元，占GDP比重提升至13.04%，提前完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
胡文輝分析，2024年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)反映出的主要特點(diǎn)：一是全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。截至2024年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利有效量、有效商標(biāo)注冊(cè)量同比分別增長(zhǎng)16.3%和8.1%。其中，國(guó)內(nèi)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到197.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.8%，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利有效量達(dá)到134.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.7%，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。
二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。截至2024年年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利企業(yè)達(dá)到49.7萬(wàn)家，較2023年同期增加6.9萬(wàn)家；擁有有效發(fā)明專(zhuān)利350.6萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的73.7%。國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率連續(xù)5年保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，調(diào)查顯示，2024年企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到53.3%，創(chuàng)新成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外申請(qǐng)更加活躍。2024年，我國(guó)申請(qǐng)人提交的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)、海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)均穩(wěn)居世界前列。其中，我國(guó)申請(qǐng)人提交的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量較上年穩(wěn)中有升，海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。我國(guó)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利中有13萬(wàn)件同時(shí)在海外獲得授權(quán)，較“十三五”末增長(zhǎng)近一倍，涉及1.6萬(wàn)家創(chuàng)新主體，較“十三五”末增長(zhǎng)6700余家，國(guó)內(nèi)更多創(chuàng)新主體更加注重借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
胡文輝特別提到，集成電路布圖設(shè)計(jì)方面：2024年我國(guó)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記發(fā)證1.1萬(wàn)件，集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)發(fā)證8.3萬(wàn)件，有效保護(hù)了集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)人合法權(quán)益。他認(rèn)為，集成電路是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)集成電路布圖設(shè)計(jì)集中登記和管理工作。同時(shí)，隨著集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易日益頻繁，在集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)方面，需要全面考慮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和保護(hù)需求，完善相關(guān)法律規(guī)定，提供更加有力法治保障。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、問(wèn)計(jì)于民，不斷修改完善相關(guān)法規(guī)，形成《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例修改草案》，并且于2024年12月26日公開(kāi)征求意見(jiàn)。
胡文輝表示，《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例修改草案》征求意見(jiàn)稿主要修改了三個(gè)方面內(nèi)容：一是完善了集成電路布圖設(shè)計(jì)登記注冊(cè)和確權(quán)程序，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。二是加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)保護(hù)，有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。三是促進(jìn)布圖設(shè)計(jì)實(shí)施和運(yùn)用，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，繼續(xù)完善修改草案，待成熟后按照立法程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)完善集成電路布圖設(shè)計(jì)登記審查、復(fù)審撤銷(xiāo)等業(yè)務(wù)操作相關(guān)規(guī)范，完善技術(shù)調(diào)查官參與集成電路布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛行政裁決辦案相關(guān)規(guī)定，提升集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)工作規(guī)范化水平，更好促進(jìn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
中、小、微型企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率均創(chuàng)“十四五”以來(lái)新高
2024年，我國(guó)全面推進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)更多專(zhuān)利走出“實(shí)驗(yàn)室”走向“產(chǎn)業(yè)鏈”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章表示，深入實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是國(guó)務(wù)院作出的重要決策部署，旨在大力推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一年多來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合各部門(mén)各地方積極推進(jìn)行動(dòng)落實(shí)，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，取得一系列明顯成效。一是工作機(jī)制不斷健全。二是重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。三是堵點(diǎn)難點(diǎn)逐步打通。四是運(yùn)用效益明顯提升。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)聚焦專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化這條工作主線，在供給端：進(jìn)一步盤(pán)活存量、做優(yōu)增量，持續(xù)推動(dòng)專(zhuān)利質(zhì)量提升，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專(zhuān)利，夯實(shí)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)；在需求端：進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、專(zhuān)利池、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效作用；在政策端：進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和職務(wù)科技成果單列管理改革，持續(xù)完善專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵(lì)政策；在服務(wù)端：進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系作用，進(jìn)一步構(gòu)建專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用良好服務(wù)生態(tài)。
專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必經(jīng)之路。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)人梁心新認(rèn)為，專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要過(guò)程。企業(yè)是專(zhuān)利產(chǎn)出的主體，也是專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的主體，截至2024年底我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利超過(guò)350萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的73.7%，較2023年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)創(chuàng)新活躍的同時(shí)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力也持續(xù)提升，調(diào)查顯示我國(guó)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率連續(xù)5年穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)五方面特點(diǎn)。
一是企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率持續(xù)提高。2024年，我國(guó)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為53.3%，較2023年提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，中、小、微型企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率分別達(dá)到61.4%、57.8%和36.7%，均創(chuàng)“十四五”以來(lái)新高。
二是高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化水平更高。2024年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到61.2%，較2023年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，高出企業(yè)總體水平7.9個(gè)百分點(diǎn)，有力帶動(dòng)全國(guó)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率水平提升。
三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益突出。我國(guó)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化平均收益呈穩(wěn)步提高態(tài)勢(shì)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化平均收益分別高于企業(yè)平均水平8.0%和30.3%。
四是電氣機(jī)械和器材制造業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率最高。分國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)看，發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率最高的三個(gè)行業(yè)依次為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)71.2%、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)68.9%和通用設(shè)備制造業(yè)67.5%，均高于2023年水平。
五是企業(yè)綠色技術(shù)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意愿更強(qiáng)。我國(guó)近5成企業(yè)專(zhuān)利權(quán)人已開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新，已開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中，計(jì)劃通過(guò)自行產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)綠色技術(shù)實(shí)施比例為72%，計(jì)劃通過(guò)開(kāi)放許可等方式許可實(shí)施比例為22%。
專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)主要包括信息通信、裝備制造、新材料等七大類(lèi)產(chǎn)業(yè)，是布局新賽道、培育新動(dòng)能、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。梁心新介紹，近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合、大力培育壯大專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，取得顯著成效。2024年年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了2023年全國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)公告，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出“兩密三高”鮮明特點(diǎn)。
“兩密”，一是研發(fā)投入密集。2023年，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%，比2022年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)，是非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的2.2倍，創(chuàng)新資源高度聚集。二是專(zhuān)利產(chǎn)出密集。近五年，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)每萬(wàn)名就業(yè)人員發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到410件，是全國(guó)產(chǎn)業(yè)平均水平的近11倍，創(chuàng)新成果密集。
“三高”，一是勞動(dòng)生產(chǎn)率高。我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到33.7萬(wàn)元/人，是非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的2.1倍。2023年專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)5081.2萬(wàn)人，較2022年增加164.6萬(wàn)人，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的同時(shí)帶來(lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。二是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高。我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值從2020年12萬(wàn)億元增長(zhǎng)到近17萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重突破了13%，“十四五”以來(lái)累計(jì)提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)占比較高。我國(guó)七大專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)中，信息通信技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值合計(jì)達(dá)7.1萬(wàn)億元，占專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值比重超4成，為我國(guó)構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
我國(guó)成為世界上發(fā)明專(zhuān)利有效量首個(gè)突破400萬(wàn)件的國(guó)家。1月15日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝表示，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。截至2024年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利有效量達(dá)到475.6萬(wàn)件，全年共授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利104.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.5%，專(zhuān)利復(fù)審和無(wú)效結(jié)案6.7萬(wàn)件。發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減至15.5個(gè)月，結(jié)案準(zhǔn)確率提升至95.2%。受理PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)7.5萬(wàn)件，申請(qǐng)人通過(guò)海牙協(xié)定提交外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)4868項(xiàng)，同比增長(zhǎng)29.5%，躍居全球第一位。
2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的收官之年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將立足當(dāng)下，鞏固好知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的既有成果。同時(shí)，制定好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，突出“把牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能定位、著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條”政策導(dǎo)向，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、奮發(fā)進(jìn)取，著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用、著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)、著力深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平國(guó)際合作“五個(gè)高”，實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量收官。
提前完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到14件，提前完成國(guó)家“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面：?jiǎn)?dòng)第二批15家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。新建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心6家、快速維權(quán)中心7家，總數(shù)達(dá)124家，備案創(chuàng)新主體超過(guò)19.3萬(wàn)家。新建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心33家，總數(shù)達(dá)到80家。全系統(tǒng)全年共辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政案件7.2萬(wàn)件，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織受理調(diào)解案件近14萬(wàn)件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度提升至82.36分，再創(chuàng)新高。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面：全年專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到61.3萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)29.9%。其中，高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到7.6萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)39.1%。2024年1—11月全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到3564.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%。2023年我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.87萬(wàn)億元，占GDP比重提升至13.04%，提前完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
胡文輝分析，2024年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)反映出的主要特點(diǎn)：一是全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。截至2024年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利有效量、有效商標(biāo)注冊(cè)量同比分別增長(zhǎng)16.3%和8.1%。其中，國(guó)內(nèi)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到197.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.8%，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利有效量達(dá)到134.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.7%，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。
二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。截至2024年年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利企業(yè)達(dá)到49.7萬(wàn)家，較2023年同期增加6.9萬(wàn)家；擁有有效發(fā)明專(zhuān)利350.6萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的73.7%。國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率連續(xù)5年保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，調(diào)查顯示，2024年企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到53.3%，創(chuàng)新成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外申請(qǐng)更加活躍。2024年，我國(guó)申請(qǐng)人提交的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)、海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)均穩(wěn)居世界前列。其中，我國(guó)申請(qǐng)人提交的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量較上年穩(wěn)中有升，海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。我國(guó)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利中有13萬(wàn)件同時(shí)在海外獲得授權(quán)，較“十三五”末增長(zhǎng)近一倍，涉及1.6萬(wàn)家創(chuàng)新主體，較“十三五”末增長(zhǎng)6700余家，國(guó)內(nèi)更多創(chuàng)新主體更加注重借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
胡文輝特別提到，集成電路布圖設(shè)計(jì)方面：2024年我國(guó)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記發(fā)證1.1萬(wàn)件，集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)發(fā)證8.3萬(wàn)件，有效保護(hù)了集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)人合法權(quán)益。他認(rèn)為，集成電路是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)集成電路布圖設(shè)計(jì)集中登記和管理工作。同時(shí)，隨著集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易日益頻繁，在集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)方面，需要全面考慮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和保護(hù)需求，完善相關(guān)法律規(guī)定，提供更加有力法治保障。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、問(wèn)計(jì)于民，不斷修改完善相關(guān)法規(guī)，形成《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例修改草案》，并且于2024年12月26日公開(kāi)征求意見(jiàn)。
胡文輝表示，《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例修改草案》征求意見(jiàn)稿主要修改了三個(gè)方面內(nèi)容：一是完善了集成電路布圖設(shè)計(jì)登記注冊(cè)和確權(quán)程序，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。二是加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)保護(hù)，有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。三是促進(jìn)布圖設(shè)計(jì)實(shí)施和運(yùn)用，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，繼續(xù)完善修改草案，待成熟后按照立法程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)完善集成電路布圖設(shè)計(jì)登記審查、復(fù)審撤銷(xiāo)等業(yè)務(wù)操作相關(guān)規(guī)范，完善技術(shù)調(diào)查官參與集成電路布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛行政裁決辦案相關(guān)規(guī)定，提升集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)工作規(guī)范化水平，更好促進(jìn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
中、小、微型企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率均創(chuàng)“十四五”以來(lái)新高
2024年，我國(guó)全面推進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)更多專(zhuān)利走出“實(shí)驗(yàn)室”走向“產(chǎn)業(yè)鏈”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章表示，深入實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是國(guó)務(wù)院作出的重要決策部署，旨在大力推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一年多來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合各部門(mén)各地方積極推進(jìn)行動(dòng)落實(shí)，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，取得一系列明顯成效。一是工作機(jī)制不斷健全。二是重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。三是堵點(diǎn)難點(diǎn)逐步打通。四是運(yùn)用效益明顯提升。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)聚焦專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化這條工作主線，在供給端：進(jìn)一步盤(pán)活存量、做優(yōu)增量，持續(xù)推動(dòng)專(zhuān)利質(zhì)量提升，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專(zhuān)利，夯實(shí)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)；在需求端：進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、專(zhuān)利池、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效作用；在政策端：進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和職務(wù)科技成果單列管理改革，持續(xù)完善專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵(lì)政策；在服務(wù)端：進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系作用，進(jìn)一步構(gòu)建專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用良好服務(wù)生態(tài)。
專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必經(jīng)之路。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)人梁心新認(rèn)為，專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要過(guò)程。企業(yè)是專(zhuān)利產(chǎn)出的主體，也是專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的主體，截至2024年底我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利超過(guò)350萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的73.7%，較2023年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)創(chuàng)新活躍的同時(shí)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力也持續(xù)提升，調(diào)查顯示我國(guó)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率連續(xù)5年穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)五方面特點(diǎn)。
一是企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率持續(xù)提高。2024年，我國(guó)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為53.3%，較2023年提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，中、小、微型企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率分別達(dá)到61.4%、57.8%和36.7%，均創(chuàng)“十四五”以來(lái)新高。
二是高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化水平更高。2024年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到61.2%，較2023年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，高出企業(yè)總體水平7.9個(gè)百分點(diǎn)，有力帶動(dòng)全國(guó)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率水平提升。
三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益突出。我國(guó)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化平均收益呈穩(wěn)步提高態(tài)勢(shì)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化平均收益分別高于企業(yè)平均水平8.0%和30.3%。
四是電氣機(jī)械和器材制造業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率最高。分國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)看，發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率最高的三個(gè)行業(yè)依次為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)71.2%、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)68.9%和通用設(shè)備制造業(yè)67.5%，均高于2023年水平。
五是企業(yè)綠色技術(shù)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意愿更強(qiáng)。我國(guó)近5成企業(yè)專(zhuān)利權(quán)人已開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新，已開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中，計(jì)劃通過(guò)自行產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)綠色技術(shù)實(shí)施比例為72%，計(jì)劃通過(guò)開(kāi)放許可等方式許可實(shí)施比例為22%。
專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)主要包括信息通信、裝備制造、新材料等七大類(lèi)產(chǎn)業(yè)，是布局新賽道、培育新動(dòng)能、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。梁心新介紹，近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合、大力培育壯大專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，取得顯著成效。2024年年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了2023年全國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)公告，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出“兩密三高”鮮明特點(diǎn)。
“兩密”，一是研發(fā)投入密集。2023年，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%，比2022年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)，是非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的2.2倍，創(chuàng)新資源高度聚集。二是專(zhuān)利產(chǎn)出密集。近五年，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)每萬(wàn)名就業(yè)人員發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到410件，是全國(guó)產(chǎn)業(yè)平均水平的近11倍，創(chuàng)新成果密集。
“三高”，一是勞動(dòng)生產(chǎn)率高。我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到33.7萬(wàn)元/人，是非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的2.1倍。2023年專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)5081.2萬(wàn)人，較2022年增加164.6萬(wàn)人，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的同時(shí)帶來(lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。二是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高。我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值從2020年12萬(wàn)億元增長(zhǎng)到近17萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重突破了13%，“十四五”以來(lái)累計(jì)提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)占比較高。我國(guó)七大專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)中，信息通信技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值合計(jì)達(dá)7.1萬(wàn)億元，占專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值比重超4成，為我國(guó)構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
