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近日,國家發(fā)改委派出多路調(diào)研組,分赴各地進(jìn)行調(diào)研,主題包括貫徹落實(shí)**經(jīng)濟(jì)工作會議部署、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革等。在作為承上啟下深化改革之年的2017年,經(jīng)濟(jì)工作的**將著眼于哪些領(lǐng)域,無疑引人關(guān)注。而從兩會前發(fā)改委官員的集中調(diào)研中,不難看出端倪與信號。
一線 圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一以貫之
去年底,**經(jīng)濟(jì)工作會召開,明確要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
此次赴各地調(diào)研,發(fā)改委的副主任們沒有只坐在會議室中聽報(bào)告??梢哉f,每一地的調(diào)研,當(dāng)?shù)氐?*企業(yè)都迎來了檢驗(yàn),而通過檢驗(yàn)的企業(yè)獲得的評價(jià)集中在“智能”、“創(chuàng)新”和“融合發(fā)展”。這也指明了企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的方法與方向。
2月14日,發(fā)改委副主任胡祖才來到湖南株洲,考察了中車株機(jī)公司,登上了試驗(yàn)線上的超級電容**低地板有軌電車。他對企業(yè)瞄準(zhǔn)綠色、智能發(fā)展方向表示贊賞,并表示取得這樣的成**,核心**在創(chuàng)新。同日,在湖南湘潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),胡祖才對泰富重裝集團(tuán)評價(jià)道,將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合,這完全符合制造業(yè)未來發(fā)展的大趨勢。
北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),此輪調(diào)研的重頭戲落在了實(shí)體制造業(yè)上。
對此,國務(wù)院參事室特約研究員姚景源分析,這輪調(diào)研的重要主題**是考察去年**經(jīng)濟(jì)工作會議精神的落實(shí),而制造業(yè)對于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。目前我國的制造業(yè)**缺的**是核心技術(shù),因此調(diào)研那些在轉(zhuǎn)型升級、智能化方面做出成績的企業(yè),無疑有利于這種經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制。北青報(bào)記者注意到,按照《中國制造2025》,制造業(yè)要從中低端走向中高端,那么前面提到的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,無疑是其中一途。
三面 調(diào)研組去哪里調(diào)研有講究
說到規(guī)格,這輪集中調(diào)研,多支調(diào)研組均由發(fā)改委副主任親自掛帥,無疑比各業(yè)務(wù)司局調(diào)研組更為“重磅”。各支調(diào)研組分頭出發(fā),天南海北,跑了很多地方。但仔細(xì)梳理后不難發(fā)現(xiàn),調(diào)研之處多是國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展大政方針的“咽喉要道”。
姚景源告訴北青報(bào)記者,每年兩會前的發(fā)改委集中調(diào)研,是例行動作。**是要去調(diào)研落實(shí)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、督促**任務(wù)部署,發(fā)現(xiàn)問題分析原因,給兩會上的**工作報(bào)告提供參考,“添磚加瓦”。因此,選擇去哪里調(diào)研、調(diào)研什么,一定有很強(qiáng)的針對性。
從地域上來看,副主任們?nèi)ツ戏降母啵和鯐詽チ舜ㄓ?,連維良去了湖北,胡祖才去了湖南、江西。北青報(bào)記者把他們的調(diào)研目的地連點(diǎn)成線,正契合地圖上綿延向東的藍(lán)色走廊——長江。這很難不讓人聯(lián)想到長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。
比如發(fā)改委副主任胡祖才調(diào)研湖南、江西時(shí),當(dāng)?shù)毓倜矫鞔_指出“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”是此次調(diào)研的**之一。江西副省長李貽煌表示將繼續(xù)抓緊長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一重大機(jī)遇。而在其他幾個(gè)省市的調(diào)研中,雖然沒有披露長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的具體情況,但“合作”“交通”等字眼頻頻出現(xiàn)。長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的指導(dǎo)意見雖于2014年出臺,但正式的規(guī)劃綱要去年9月剛剛印發(fā),相信這輪密集調(diào)研也預(yù)示著長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將在2017年迎來更多實(shí)質(zhì)動作。
相對于以長江為紐帶的長江經(jīng)濟(jì)帶,京津冀協(xié)同發(fā)展和振興東北計(jì)劃在地域上則是變“線”為“圓”。京津冀**直觀,古稱直隸的河北省將京津兩地環(huán)抱于懷,津冀的年輕人“北漂”也并不會被視作背井離鄉(xiāng),說三地是你中有我的定位并不為過。說到東北,中國只有“東三省”這一個(gè)叫法是將三個(gè)省合而為一進(jìn)行統(tǒng)稱。北青報(bào)記者注意到,此輪調(diào)研的目的地中,北方省份并不多,發(fā)改委副主任王曉濤赴黑龍江、努爾·白克力去河北。
也**是說,長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、東北,這三塊目前舉國關(guān)注的發(fā)展區(qū)域都被納入了此輪密集調(diào)研的視野之中。
多點(diǎn) 一把手直面10個(gè)民企負(fù)責(zé)人
北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn),在副主任們密集出發(fā)前,1月10日,發(fā)改委主任**便親自帶隊(duì)赴全國工商聯(lián)調(diào)研座談。
若將此看做是集中調(diào)研的開場,**當(dāng)時(shí)想聽到的是一個(gè)個(gè)具體民企負(fù)責(zé)人的聲音。他解釋稱,2017年經(jīng)濟(jì)走勢特別是一季度走勢十分關(guān)鍵,一季度對全年經(jīng)濟(jì)具有“風(fēng)向標(biāo)”的作用,不僅影響發(fā)展的方向,而且影響社會預(yù)期和市場信心。
當(dāng)天下午,在認(rèn)真聽取京東、美的等10家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的分析建議后,**表示,將著力營造公平競爭的市場環(huán)境,并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn),大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
不難發(fā)現(xiàn),之后各位副主任的調(diào)研**,也正契合了發(fā)改委“一把手”**當(dāng)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。
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