一、充分認識PPP項目資產(chǎn)證券化的重要意義

　?。ㄒ唬㏄PP項目資產(chǎn)證券化是保障PPP持續(xù)健康發(fā)展的重要機制。資產(chǎn)證券化是基礎設施領域重要融資方式之一，對盤活PPP項目存量資產(chǎn)、加快社會**者的資金回收、吸引更多社會資本參與PPP項目建設具有重要意義。各省級發(fā)展改革委與中國**當?shù)嘏沙鰴C構及上海、深圳證券交易所等單位應加強合作，充分依托資本市場，積極推進符合條件的PPP項目通過資產(chǎn)證券化方式實現(xiàn)市場化融資，提高資金使用效率，更好地支持傳統(tǒng)基礎設施項目建設。

　　二、各省級發(fā)展改革部門應大力推動傳統(tǒng)基礎設施領域PPP項目資產(chǎn)證券化

　?。ǘ┟鞔_**推動資產(chǎn)證券化的PPP項目范圍。各省級發(fā)展改革委應當會同相關行業(yè)主管部門，**推動符合下列條件的PPP項目在上海證券交易所、深圳證券交易所開展資產(chǎn)證券化融資：一是項目已嚴格履行審批、核準、備案手續(xù)和實施方案審查審批程序，并簽訂規(guī)范有效的PPP項目合同，**、社會資本及項目各參與方合作順暢；二是項目工程建設質量符合相關標準，能持續(xù)安全穩(wěn)定運營，項目履約能力較強；三是項目已建成并正常運營2年以上，已建立合理的**機制，并已產(chǎn)生持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流；四是原始權益人信用穩(wěn)健，內部控制制度健全，具有持續(xù)經(jīng)營能力，**近三年未發(fā)生重大違約或**信息披露，無不良信用記錄。

　　（三）優(yōu)先鼓勵符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的PPP項目開展資產(chǎn)證券化。各省級發(fā)展改革委應當優(yōu)先選取主要社會資本參與方為行業(yè)龍頭企業(yè)，處于市場發(fā)育程度高、**負債水平低、社會資本相對充裕的地區(qū)，以及具有穩(wěn)定**收益和良好社會效益的**PPP項目開展資產(chǎn)證券化示范工作。鼓勵支持“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設，以及新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興等國家發(fā)展戰(zhàn)略的項目開展資產(chǎn)證券化。

　　（四）積極做好PPP項目管理和配合資產(chǎn)證券化盡職調查等工作。項目實施單位要嚴格執(zhí)行PPP項目合同，保障項目實施質量，切實履行資產(chǎn)證券化法律文件約定的基礎資產(chǎn)移交與隔離、現(xiàn)金流歸集、信息披露、提供增信措施等相關義務，并積極配合相關中介機構做好PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務盡職調查。各地發(fā)展改革部門和相關行業(yè)主管部門等要按職責分工加強監(jiān)督管理，督促項目實施單位做好相關工作。

　　三、證券監(jiān)管部門及自律組織應積極支持PPP項目資產(chǎn)證券化

　?。ㄎ澹┲?yōu)化PPP項目資產(chǎn)證券化審核程序。上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券**基金業(yè)協(xié)會應按照規(guī)定對申報的PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進行審核、備案和持續(xù)監(jiān)管。證券交易所、中國證券**基金業(yè)協(xié)會等單位應建立專門的業(yè)務受理、審核及備案綠色通道，專人專崗負責，提高國家發(fā)展改革委優(yōu)選的PPP項目相關資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率。

　?。┮龑袌鲋黧w建立合規(guī)風控體系。中國**系統(tǒng)相關單位應積極配合發(fā)展改革部門加大PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務的宣傳和培訓力度，普及資產(chǎn)證券化業(yè)務規(guī)則及監(jiān)管要求等相關知識，推動PPP項目相關責任方建立健全資產(chǎn)證券化業(yè)務的合規(guī)、風控與管理體系。

　?。ㄆ撸┕膭钪薪闄C構依法合規(guī)開展PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務。中國**鼓勵支持相關中介機構積極參與PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務，并督促其勤勉盡責，嚴格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，切實履行盡職調查、保障基礎資產(chǎn)安全、現(xiàn)金流歸集、收益分配、信息披露等管理人職責，在強化內部控制與風險管理的基礎上，不斷提高執(zhí)業(yè)質量和服務能力。