據(jù)路透報(bào)道,越南工貿(mào)部公布的一份文件顯示,歐盟反欺詐辦公室(OLAF)正在調(diào)查中國企業(yè)是否借道別國出口鋼鐵,以避免遭到反傾銷限制,涉及2013年到2014年190筆中國經(jīng)越南運(yùn)抵葡萄牙、西班牙和波蘭的鋼卷貨單。
該文件稱,OLAF估計(jì)這類中國經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的鋼產(chǎn)品價(jià)值約有1900萬美元。若查實(shí)確有此事,OLAF將對這些出口商品追繳58%的關(guān)稅。越南工貿(mào)部歐洲市場部門的主管DangHuuHai還向路透表示,將主動(dòng)配合歐盟進(jìn)行調(diào)查,適當(dāng)?shù)拇胧┮呀?jīng)就位。
中國外貿(mào)有關(guān)部門拒絕對上述消息置評。OLAF也沒有透露更多相關(guān)調(diào)查的細(xì)節(jié)。不過從今年歐盟的一系列行動(dòng)和表態(tài)來看,這樣的調(diào)查顯然是中歐鋼貿(mào)大戰(zhàn)的延續(xù)。
中國產(chǎn)能過剩倒逼出口猛增鋼貿(mào)戰(zhàn)由來已久
中國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國,鋼鐵產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的一半。由于內(nèi)需放緩,中國的鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,出口量開始劇增,去年突破1億噸達(dá)1.12億噸,同比增長19.9%,占中國鋼鐵產(chǎn)量約10%。
今年前八個(gè)月,中國鋼鐵出口增速放緩,較去年仍增長6.3%,達(dá)到7186萬噸,全年出口量可能過億。與此同時(shí),鋼材出口價(jià)格與去年同比下降了14.5%。
雖然中國政府在大力推動(dòng)鋼鐵、有色金屬等兩高一剩行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,但短期內(nèi)中國出口猛增、出口價(jià)格回落還是激化了中國與西方的貿(mào)易摩擦。
今年5月,歐洲議會以546:28的壓倒性票數(shù)通過決議,拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,并拒絕放松對中國的反傾銷禁令,稱歐盟目前73項(xiàng)反傾銷措施中,中國違反了56項(xiàng)。
當(dāng)時(shí)歐洲議會認(rèn)為中國鋼鐵業(yè)過度生產(chǎn)及削價(jià)出口,為歐盟帶來嚴(yán)重的社會、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境后果。華爾街見聞當(dāng)時(shí)文章稱,在美國多次警告歐盟不要給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位后,歐盟因?yàn)橹袊撹F和美國站在了一起。
今年9月,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還將“戰(zhàn)火”燒到了G20杭州峰會上。峰會開幕第一天,歐盟委員會主席容克就措辭強(qiáng)硬地表示,將繼續(xù)對過剩鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行反傾銷,要“保護(hù)歐盟的鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵工人。”
上月,歐盟的貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟貿(mào)易委員會宣布,對從中國進(jìn)口的熱軋卷板和厚鋼板實(shí)施最高達(dá)73.7%的關(guān)稅,力圖減緩安賽樂米塔爾和蒂森克虜伯等歐盟鋼鐵企業(yè)面臨的競爭,該關(guān)稅持續(xù)六個(gè)月,可能延長至五年。
中國鋼貿(mào)出口受挫未來阻力可能更大
貿(mào)易摩擦頻繁已經(jīng)明顯影響中國鋼材出口。上月海關(guān)總署公布,今年1-9月中國累計(jì)出口鋼材8512萬噸,同比增長2.4%,但9月出口鋼材880萬噸,較上月減少21萬噸,同比銳減21.78%。
對此次歐盟調(diào)查中國企業(yè)涉嫌規(guī)避反傾銷,JuliusBaer的分析師CarstenMenke預(yù)計(jì),歐盟保護(hù)本地區(qū)鋼鐵行業(yè)的決心仍很堅(jiān)決,中國面臨的障礙會越來越多。
律所FieldFisher的合伙人LaurentRuessmann指出,有時(shí)歐盟甚至在同美國合作,因?yàn)槊绹拇胧p易將傾銷美國的商品分流,引入歐盟?! ”竟径聲叭w董事保證本公告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并對其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
新疆八一鋼鐵股份有限公司(以下簡稱“公司”)的實(shí)際控制人寶鋼集團(tuán)有限公司(以下簡稱“寶鋼集團(tuán)”)于2016年11月4日在其官網(wǎng)披露了《寶鋼化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)調(diào)整公告》,決定報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會核準(zhǔn),將2016年至2018年3年內(nèi)壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)920萬噸調(diào)整為2016年至2017年2年內(nèi)壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能1100萬噸。其中,涉及本公司的內(nèi)容如下:
“寶鋼集團(tuán)八一鋼鐵有限公司(拜城鋼廠)1800立方米高爐2座,120噸轉(zhuǎn)爐2座(現(xiàn)已停產(chǎn)),2017年完成裝備封存。為減少資產(chǎn)損失,上述封存裝備,委托專業(yè)機(jī)構(gòu),借助“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇擇機(jī)作國際化轉(zhuǎn)移”。同時(shí),寶鋼集團(tuán)承諾,列入化解過剩產(chǎn)能的全部冶煉裝備不再恢復(fù)生產(chǎn)。