目前,中國鋼鐵產(chǎn)量已占全球的半壁江山。隨著內(nèi)需動力不足,中國鋼企轉(zhuǎn)而將更多注意力放在國際市場。2015年,中國鋼材出口首次突破1億噸,達1.124億噸,同比增長20%,約占中國鋼鐵生產(chǎn)量的10%。中國鋼材出口日益增多正在給歐美鋼企帶來危機感,也令中國鋼材成為“眾矢之的”。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽稱,今年1-8月,共有來自20個國家(地區(qū))對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了85起貿(mào)易救濟調(diào)查案件,涉案金額103.21億美元;案件數(shù)量同比上升了49%,涉案金額同比上升了94%。其中又是以鋼鐵產(chǎn)品居首,共計35起案件,涉案金額58.86億美元,占今年同期全部貿(mào)易救濟案件數(shù)量和金額的約一半,案件數(shù)量和金額分別上升了40%和63%。中國也一直是貿(mào)易救濟調(diào)查的最大目標國,已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。
就在11月7日,美國商務(wù)部發(fā)表聲明,初步認定從中國進口的碳鋼與合金鋼定尺板(簡稱CTL板)28%。基于傾銷幅度的初裁結(jié)果,美國商務(wù)部將通知美國海關(guān)對中國出口的上述產(chǎn)品征收相應(yīng)保證金。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù),美國去年從中國大陸進口的此類產(chǎn)品金額為7030萬美元,從中國臺灣進口的此類產(chǎn)品金額為2100萬美元。
徐向春表示,上述通過反補貼反傾銷的征稅僅僅是一種表現(xiàn)形式。“也有像美國發(fā)起的“337調(diào)查”,還有的就是在國際會議上以中國鋼鐵的產(chǎn)能過剩向中國施加壓力。”今年的5月26日,美國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告,決定對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”,調(diào)查對象涉及寶鋼、河鋼、武鋼、首鋼、沙鋼、鞍鋼等40家中國鋼企,這也是中國鋼鐵貿(mào)易史上首次遭遇“337調(diào)查”。
徐向春強調(diào),一個國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)即使具備較強的競爭優(yōu)勢,產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉,深受下游用戶歡迎,其出口也存在著隱形的天花板。這個天花板可以用市場份額來衡量,一旦超過20%,也將遭遇到進口國鋼廠的強力抵制。如果再疊加上經(jīng)濟衰退或產(chǎn)能嚴重過剩等因素,更易成為眾矢之的,傾銷、補貼,環(huán)保、勞工、質(zhì)量乃至匯率、產(chǎn)業(yè)政策等都可能成為實行貿(mào)易摩的借口,不達目的不罷休。 11月2日發(fā)布的環(huán)渤海5500大卡動力煤價格指數(shù)報收于607元/噸,環(huán)比上行14元/噸,繼續(xù)創(chuàng)年內(nèi)新高,且連續(xù)18期上漲。這是環(huán)渤海5500大卡動力煤價格自2012年以來首次突破600元大關(guān)。從跌跌不休,到進入“瘋漲”的快車道,煤炭價格大逆轉(zhuǎn),煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新特點。
中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌教授在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示,在多種因素的共同推動下,煤炭產(chǎn)業(yè)的“政策底”和“市場底”已經(jīng)形成,向好發(fā)展的拐點已經(jīng)出現(xiàn)。不過,考慮到產(chǎn)業(yè)復蘇基礎(chǔ)仍然脆弱,煤炭產(chǎn)業(yè)仍須堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。