作為供給側(cè)改革的首要任務(wù),去產(chǎn)能戰(zhàn)役率先在煤炭、鋼鐵兩大行業(yè)打響,計劃從2016年開始用3至5年的時間,退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右,5年內(nèi)淘汰1億噸至1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能。其中2016年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)分別為4500萬噸和2.5億噸,任務(wù)已超額完成。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)日前表示,目前國家發(fā)改委正在組織編制去產(chǎn)能實施計劃,2017年壓減產(chǎn)能不少于2016年,將是鋼企去產(chǎn)能攻堅克難的階段。而根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)也提高到了8億噸。
“今年是最為較勁的一年,無論難度有多大,都要確保打贏‘6643’收官戰(zhàn)。”“全國第一鋼鐵大省”河北省省長張慶偉作政府工作報告時表示,2017年河北壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬噸,未來五年內(nèi),實現(xiàn)廊坊、保定和張家口不再有鋼鐵產(chǎn)能,承德和秦皇島的鋼鐵產(chǎn)量減少一半。其他產(chǎn)鋼省天津、山西、吉林、內(nèi)蒙古的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)則分別為180萬噸、170萬噸、80萬噸、55萬噸。江蘇、山東未公布今年去產(chǎn)能具體目標(biāo),但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,任務(wù)量將提升。按照計劃,“十三五”期間,江蘇省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)是1750萬噸,2016年共化解580萬噸,這意味著2017年至2020年仍需化解1170萬噸左右。
煤炭大省面臨著同樣的態(tài)勢。山西省省長樓陽生在作政府工作報告時提出,“三去一降一補(bǔ)”是2017年的首要工作重點,去產(chǎn)能繼續(xù)加碼,仍將實施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效,關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右。有著“江南煤海”之稱的貴州省計劃2017年關(guān)閉煤礦120處,化解過剩產(chǎn)能1500萬噸。湖北更是首個提出在兩年內(nèi)關(guān)閉全部煤炭生產(chǎn)企業(yè),這意味著其后續(xù)還將退出約1200萬噸的產(chǎn)能。河南、河北、吉林、云南、內(nèi)蒙古設(shè)定的2017年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)則分別為2000萬噸、742萬噸、314萬噸、154萬噸、120萬噸。
此外,水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)的去產(chǎn)能工作也列上了日程表。吉林省代省長劉國中稱,2017年將支持亞泰水泥等企業(yè)減量重組,壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬噸。河北提出壓減水泥110萬噸、平板玻璃500萬重量箱。陜西雖然未公布具體目標(biāo),但明確要淘汰不達(dá)標(biāo)煤礦,推動鋼鐵企業(yè)重組,關(guān)停整改無望的水泥企業(yè)。