值得注意的是,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是資源類產(chǎn)品價(jià)格回升,一些列入關(guān)閉計(jì)劃或被限產(chǎn)的產(chǎn)能開始改造提升產(chǎn)量,部分已經(jīng)停產(chǎn)的項(xiàng)目出現(xiàn)了“復(fù)產(chǎn)沖動(dòng)”。在此之下,處置“僵尸企業(yè)”,嚴(yán)處“地條鋼”等違法違規(guī)項(xiàng)目成為2017年去產(chǎn)能工作的首要措施。
浙江省2017年政府工作報(bào)告提出,要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。北京表示,將開展虧損企業(yè)專項(xiàng)治理,支持分類處置50戶以上“僵尸企業(yè)”。廣西則要建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫,出臺(tái)處置方案,做好職工轉(zhuǎn)崗分流,加快關(guān)停企業(yè)出清,建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。安徽、河南、甘肅等地也在政府工作報(bào)告中提出在完成化解過剩產(chǎn)能年度任務(wù)同時(shí),要防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃;四川、云南、湖北則明確要嚴(yán)禁新增非法產(chǎn)能,對(duì)“地條鋼”嚴(yán)格清理查處、堅(jiān)決關(guān)停。
2016年12月5日,國家發(fā)展改革委等五部門下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》,嚴(yán)厲打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)行為。之后的12月26日,國務(wù)院查處兩起鋼企違法事件,兩名副省長(zhǎng)受處分。
在此高壓之下,目前全國正掀起一場(chǎng)轟轟烈烈“地條鋼”去產(chǎn)能風(fēng)暴,江蘇、河北、山東、四川、安徽、遼寧、湖北、甘肅等地紛紛對(duì)轄區(qū)“地條鋼”展開排查。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)透露,今年我國將徹底出清“地條鋼”等落后產(chǎn)能,并在6月30日前全部取締。
此外,推進(jìn)企業(yè)兼并重組也是去產(chǎn)能的路徑之一。貴州省提出,2017年將繼續(xù)堅(jiān)持兼并重組與化解過剩產(chǎn)能工作相結(jié)合,深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組,加快推進(jìn)典型示范主體企業(yè)的帶動(dòng)作用。國資委此前也表示將圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo),穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組,加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合,探索海外資產(chǎn)整合。
華泰證券分析師戴康認(rèn)為,今年中小鋼企可能出現(xiàn)破產(chǎn)清算退出,地條鋼、中頻爐去化有一刀切的可能性,兼并重組有望提速,除試點(diǎn)企業(yè)外,地方已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能整合跡象。