去年年末,江蘇與河北兩家鋼鐵公司因違法違規(guī)的行為被國務(wù)院通報并查處。與此同時,國務(wù)院對江蘇、河北兩省的副省長進(jìn)行了行政處罰。據(jù)了解,兩家鋼鐵企業(yè)被查處的原因是嚴(yán)重干擾了行業(yè)化解產(chǎn)能過剩。
人民日報指出,兩位副省長予以行政處罰,此次處理之嚴(yán)格、問責(zé)之嚴(yán)厲,近年少有。這一舉措,確保了政令暢通令行禁止,彰顯了去產(chǎn)能的堅定決心。記者注意到,從近幾年的情況來看,不論是中央政府還是地方政府對于化解產(chǎn)能過剩的決心始終堅定不移,相關(guān)去產(chǎn)能的會議和政策文件也是“文山會海”。
據(jù)悉,發(fā)改委目前編制的2017年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能方案有望春節(jié)前下發(fā)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,雖然2016年去產(chǎn)能基本完成計劃任務(wù),但目前面臨的外部壓力仍然較大,預(yù)計2017年化解過剩產(chǎn)能的壓力相比去年會更大一些。
值得注意的是,去產(chǎn)能并不是簡單說說、發(fā)發(fā)文件、層層傳達(dá)、層層執(zhí)行那么簡單。去產(chǎn)能并非朝夕之功,在去產(chǎn)能的過程中保就業(yè)更是一個龐大而艱巨的任務(wù)。如何做好去產(chǎn)能與保就業(yè)這兩道既“減”再“加”的難題也考驗著執(zhí)政者的智慧。
向去產(chǎn)能再“宣戰(zhàn)”
日前,在中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議上,國資委主任肖亞慶表示,2017年的工作重點(diǎn)是在提升利潤的同時要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,堅決打贏瘦身健體提升增效攻堅戰(zhàn),2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、化解煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸。
據(jù)記者了解,2017年去產(chǎn)能仍是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)之重,截至1月中旬,已有多個部委針對2017年去產(chǎn)能做出了新的安排與部署,從相關(guān)的會議內(nèi)容可以看出,今年去產(chǎn)能相較去年其要求、力度、壓力更大。誠如國家發(fā)改委主任徐紹史日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上所表述的那樣,“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)會更重,壓力也會更大。
曾經(jīng)在鋼鐵業(yè)流傳著這樣一個段子:“全世界鋼產(chǎn)量要做排名的話,第一名是中國(不包括河北),第二名是中國河北(不包括唐山)第三名是唐山(不包括瞞報產(chǎn)量),最后則是日本、美國、印度、俄羅斯等。乍一看這個段子頗有調(diào)侃的味道,但是在一定程度上也反映出了我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重性。
去產(chǎn)能形式嚴(yán)峻的不止鋼鐵行業(yè)。據(jù)相關(guān)資料顯示,我國煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超出全球總量的一半。那么,經(jīng)過幾年的去產(chǎn)能“攻堅戰(zhàn)”,我國像鋼鐵、煤炭這些傳統(tǒng)行業(yè)在去產(chǎn)能過程中面臨怎樣的現(xiàn)狀呢?
“截至7月底,全國累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸,完成全年任務(wù)的38%,這與‘時間過半、任務(wù)過半’(2016年我國確定目標(biāo)煤炭去產(chǎn)能要達(dá)到2.5億噸)的要求有一定的距離。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕曾在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會上曾表示。