在剛出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,鄧崎琳領(lǐng)導(dǎo)的武鋼理所當(dāng)然被敲定為三大重組龍頭之一。
“必須痛下決心加大兼并重組力度?!?月6日下午,北京新大都賓館,鄧崎琳接受本報記者采訪時表示。
落后產(chǎn)能隨時都會恢復(fù)
《21世紀(jì)》:目前,中國鋼鐵業(yè)處于何種狀態(tài)?
鄧崎琳:在2008年的金融危機(jī)后,鋼鐵行業(yè)在下半年受到了巨大沖擊,60%至70%的鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)了虧損。
2009年1月份左右,市場有一些不穩(wěn)定的回升,2月份又開始下滑。1月份,中國鋼鐵業(yè)可統(tǒng)計的每天鋼產(chǎn)量是133萬噸,相當(dāng)于4.8億噸的年產(chǎn)量,2月份是每天142萬噸左右,相當(dāng)于年產(chǎn)量5.12億噸。
鋼材價格稍微上升,有的企業(yè)就會擴(kuò)大產(chǎn)能。在目前需求萎靡的情況下,再釋放產(chǎn)能,將進(jìn)一步增加供需矛盾。
據(jù)我所知,鞍鋼、寶鋼、武鋼三大企業(yè)都沒有擴(kuò)產(chǎn):武鋼停了2座高爐,鞍鋼和寶鋼都分別停了1座高爐。因為我們意識到,供需矛盾本來就很尖銳,再進(jìn)一步擴(kuò)產(chǎn)情況會更嚴(yán)重。
2009年,武鋼按產(chǎn)能算要達(dá)到3000萬噸,但這不是一個硬性指標(biāo),我們會根據(jù)市場情況進(jìn)行合理調(diào)整。目前,我們減產(chǎn)了10%至15%。
《21世紀(jì)》:如何避免“產(chǎn)能過?!钡臓顩r出現(xiàn)?
鄧崎琳:由于落后產(chǎn)能隨時都會恢復(fù),所以我期盼“振興規(guī)劃”能盡快操作實施。
當(dāng)然,實施過程中肯定有很多阻力。比如,淘汰落后產(chǎn)能,僅用市場手段是不夠的,還需要政府強(qiáng)有力的推動,迫使落后的、環(huán)保不合格的高爐盡快關(guān)停,這樣才能在擴(kuò)大內(nèi)需以后的那塊空間,讓優(yōu)勢產(chǎn)能釋放出來。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很關(guān)鍵,中鋼協(xié)和各個鋼鐵公司的領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注這個問題。
“大集團(tuán)”是一種趨勢
《21世紀(jì)》:以中央企業(yè)為先鋒組建“大集團(tuán)”,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向?
鄧崎琳:金融危機(jī)還在繼續(xù),我們越往前走,越發(fā)現(xiàn)了自身的不足。在市場形勢好的時候,很多企業(yè)看不到自身的缺點,一味往前沖,但危機(jī)使很多企業(yè)的短處暴露出來。
比如我們的鋼鐵主業(yè),在國內(nèi)可以算一流,但與國際頂級鋼鐵企業(yè)相比還有一定距離,尤其在技術(shù)上還算不上一流。但我們想做一流鋼鐵企業(yè)。
關(guān)于“大集團(tuán)”的說法,振興規(guī)劃里,十大產(chǎn)業(yè)都要求加快兼并重組,就是要求做大做強(qiáng),這是一種趨勢。
《21世紀(jì)》:請您結(jié)合武鋼,談?wù)勓肫蟮募娌⒅亟M計劃,以及選擇對象的標(biāo)準(zhǔn)。
鄧崎琳:武鋼這幾年重組了鄂鋼、昆鋼、柳鋼,也有過重組攀鋼的意向。但現(xiàn)在,我可以很明確地告訴你,攀鋼已經(jīng)另外有主了。目前,武鋼暫時沒有新的重組計劃。
選定重組對象的標(biāo)準(zhǔn),一是企業(yè)的經(jīng)營狀況不能太差,二是資源狀況如何,三是跟武鋼發(fā)展戰(zhàn)略是否協(xié)調(diào)、互補。
我們重組中小鋼企的目標(biāo)就是,要使他們和武鋼形成一體化的有機(jī)整體。以鄂鋼為例,我們關(guān)停了全部小高爐,并投資100多億對鄂鋼進(jìn)行了改造。
《21世紀(jì)》:但市場對央企重組有一些爭議,您如何看待?
鄧崎琳:洗牌是大勢所趨。中國有上千家鋼企,非常分散,前十家占整個鋼鐵產(chǎn)能的40%都不到,這是不利于行業(yè)發(fā)展的,必須要兼并重組,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。
鋼鐵業(yè)不適合中小企業(yè)
《21世紀(jì)》:如何看待近年來民營鋼鐵企業(yè)的發(fā)展?
鄧崎琳:我個人認(rèn)為,有些行業(yè)民營企業(yè)是可以涉足的,有些行業(yè)不適合民營企業(yè)進(jìn)入,鋼鐵業(yè)就是這樣。由于投資大、周期長、風(fēng)險大,民營鋼企在短時間內(nèi)做好不太容易。
在8年、10年前根本沒有民營企業(yè)涉足鋼鐵業(yè),后來,國家在金融信貸上漸漸支持民營鋼企,加上鋼材價格上漲有利可圖,上繳稅收很高,涌現(xiàn)了大量民營企業(yè),但上千萬噸的只有一兩個,并且生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的民營鋼企很少。
對鋼鐵業(yè)來說,技術(shù)代表了一個國家在這個行業(yè)的地位。國有鋼企在技術(shù)和管理底蘊上具有優(yōu)勢。比如硅鋼片,武鋼就研發(fā)了30多年。
《21世紀(jì)》:有一個觀點認(rèn)為,在鋼鐵業(yè),“國進(jìn)民退”是一種趨勢,你認(rèn)為呢?
鄧崎琳:怎么會“國進(jìn)民退”呢?鋼鐵業(yè)還要扶持民營企業(yè),怎么會“民退”呢?我的觀點是,只要符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的,都可以發(fā)展,不符合的就必須淘汰。
《21世紀(jì)》:所以,扶持與否,取決于行業(yè)地位,而不是資本屬性?
鄧崎琳:對鋼鐵業(yè)來說,我認(rèn)為,扶持大企業(yè)可以,小企業(yè)我沒有必要。
政府在執(zhí)行政策時應(yīng)該有所區(qū)別,比如鋼鐵和石化,應(yīng)該讓大企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng),中小企業(yè)應(yīng)該按國家產(chǎn)業(yè)政策要求,或淘汰、或升級換代、或重組合并,但像紡織、物流這樣的行業(yè),可以適度扶持小企業(yè)。
鐵礦石必須降價
《21世紀(jì)》:作為中國鋼鐵協(xié)會會長,對鋼協(xié)牽頭組織的鐵礦石談判,你的期望是什么?
鄧崎琳:我認(rèn)為,在目前鋼鐵業(yè)發(fā)展形勢下,鐵礦石價格一定會降下來,而且必須降價!
從2005年開始,鐵礦石一直在漲價,2005年漲了71.5%,2006年漲了9.5%,2007年漲了19.5%,2008年漲了70%以上,完全脫離了商品本身的價值,根本沒有理性!
這不僅僅是霸道,還給中國鋼鐵工業(yè)帶來了巨大損失。作為一個工業(yè)發(fā)展中國家,中國每年需要4億—5億噸鋼材作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐,礦山以此為依據(jù)瘋狂漲價是不合理的行為,我們正在千方百計制止這種行為。
武鋼去年上半年的礦都用完了,去年年底都是從市場采購的現(xiàn)貨礦,誰的便宜就買誰的。去年的長協(xié)價格讓人怎么受得了?現(xiàn)在還用長協(xié)礦,企業(yè)還要不要活下去?
《21世紀(jì)》:中國在“鐵礦石談判”中的籌碼是什么?
鄧崎琳:中國占全世界50%的鋼鐵產(chǎn)能,整個鋼鐵市場近幾年一直是中國市場主導(dǎo)國際鋼價。在這種情況下,中國的價格走勢對世界市場有重大影響。
說得更直白一點,最近四五年,沒有中國鋼材市場的興旺發(fā)達(dá),國際鋼材市場早就死過去了。
必須自己擁有礦山
《21世紀(jì)》:近期,中國大型企業(yè)紛紛進(jìn)行海外資源收購,如何理解這一策略?
鄧崎琳:全球鐵礦石進(jìn)口,我國占50%左右。中國鋼鐵產(chǎn)能高達(dá)6億噸,而煉一噸鋼材需要1.6噸礦石,這是一個巨大的進(jìn)口數(shù)量。
鋼企必須自己擁有礦山或礦山股份。這對規(guī)避風(fēng)險、降低成本是有利的,也符合國家發(fā)展的需要。
武鋼對外開發(fā)礦石的戰(zhàn)略,沒有改變。從去年年底開始,武鋼也參與馬達(dá)加斯加的礦山招標(biāo),后來,由于市場形勢不好,當(dāng)?shù)卣七t了招標(biāo),我們還在等待通知。在澳洲、柬埔寨,武鋼都有開采意向。
不僅僅在國外,在國內(nèi),武鋼也在積極開發(fā)資源。除了鄂東地區(qū)的礦山在繼續(xù)改造開發(fā)外,在鄂西等地也有16億噸的儲量。我們已經(jīng)進(jìn)行了50萬噸的鄂西高磷鐵礦基地建設(shè),如果這個計劃成功,我們將擴(kuò)大開采。(