連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)期待奮力崛起

近日，隨著國務(wù)院常務(wù)會議討論通過江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，江蘇沿海開發(fā)正式升級為國家戰(zhàn)略。國家級連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)迎來了千載難逢的加快發(fā)展的新機(jī)遇。新機(jī)遇給開發(fā)區(qū)注入強(qiáng)大的發(fā)展動力，也期待更大的作為。

　　位于新亞歐大路橋東方橋頭堡連云港市東部城區(qū)的連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是1984年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批國家級開發(fā)區(qū)之一，是蘇北唯一的國家級開發(fā)區(qū)，是連云港市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體和建設(shè)國際性海濱城市的核心區(qū)域，也是全市優(yōu)質(zhì)資源最為集中的區(qū)域和精華所在。開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有國家級出口加工區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省國際外包服務(wù)示范區(qū)。

　　近年來，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極呼應(yīng)江蘇省沿海開發(fā)、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，全力實(shí)施連云港市城市東進(jìn)戰(zhàn)略，以臨港開發(fā)為突破口，全面拉開大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展框架，矢志科學(xué)發(fā)展，謀求“后發(fā)先至”，奮力跨越崛起，加快打造蘇北產(chǎn)業(yè)層次最高區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、連云港市生態(tài)型國際性海濱城市核心區(qū)。

　　面對國際金融危機(jī)影響的大氣候，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的熱度不減。今年1-5月份，開發(fā)區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值191億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入17.8億元，完成固定資產(chǎn)投資52.2億元，分別同比增長30%、19.5%和25%。有26個項(xiàng)目開工建設(shè)，20個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，還有84個項(xiàng)目在建。

　　科學(xué)規(guī)劃發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)

　　連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)處于江蘇沿海開發(fā)經(jīng)濟(jì)帶與沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的交匯點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯；76平方公里的臨港區(qū)域已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面具備項(xiàng)目入駐條件，土地后備資源豐富，可以滿足各類項(xiàng)目的用地需求。

　　近年來，開發(fā)區(qū)立足發(fā)展相對滯后、后發(fā)優(yōu)勢逐步凸顯的實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以高起點(diǎn)規(guī)劃為引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。開發(fā)區(qū)堅(jiān)持走新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)高端化道路，明確“以城市總規(guī)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)布局為指導(dǎo)，以投入強(qiáng)度作控制，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作限制”的開發(fā)理念，確立了“一主導(dǎo)（臨港產(chǎn)業(yè)）四新型（新能源、新材料、新醫(yī)藥、新型裝備制造業(yè)）兩促進(jìn)（出口加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)）”的產(chǎn)業(yè)定位，并先后編制了《開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃》和新材料、新醫(yī)藥、新能源、新型裝備制造、出口加工區(qū)、服務(wù)外包示范區(qū)等若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將全區(qū)劃分為五個產(chǎn)業(yè)片區(qū)，分別明確鼓勵類、允許類、控制類和禁止類產(chǎn)業(yè)，通過合理布局、科學(xué)分類，引導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入駐，避免未來“騰籠換鳥”。

　　科技創(chuàng)新打造核心競爭力

　　為提升開發(fā)區(qū)核心競爭力，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，設(shè)立了科技扶持基金，不斷加大科技創(chuàng)新投入,扶持進(jìn)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)加速發(fā)展。搭建留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、國際服務(wù)外包示范區(qū)等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為進(jìn)區(qū)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　開發(fā)區(qū)大力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌企業(yè)。2008年新獲專利授權(quán)51件，其中發(fā)明專利26件。區(qū)內(nèi)省級以上名牌產(chǎn)品已增至15個，馳名、著名商標(biāo)增至17個。新完成國內(nèi)或國際技術(shù)領(lǐng)先的新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)207項(xiàng)，其中技術(shù)水平國際領(lǐng)先的8項(xiàng)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可新增銷售收入150億元?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額不斷加大，今年1－4月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)37%，較去年底提高了2個百分點(diǎn)。

　　體制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生活力

　　激發(fā)內(nèi)生活力，關(guān)鍵靠創(chuàng)新體制機(jī)制。近年來，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在區(qū)機(jī)關(guān)全面實(shí)行了身份檔案制、競爭上崗制、全員聘用制、崗位工資制和招商市場化的“四制一化”管理體制改革，打破公務(wù)員和企事業(yè)單位人員身份界限，一律雙向選擇，競爭上崗。開發(fā)區(qū)的這一改革做法，被國家商務(wù)部2006年第一期簡報(bào)作了專門推介。開發(fā)區(qū)的管理體制在國家級開發(fā)區(qū)綜合評價中得了滿分。

　　日益完善的投資環(huán)境增加了中外客商的投資信心。開發(fā)區(qū)新引進(jìn)的招商項(xiàng)目，不僅體量趨大，而且檔次正快速提升。目前，區(qū)內(nèi)世界500強(qiáng)和央企投資項(xiàng)目分別達(dá)11家和14家。去年四季度以來，共新批內(nèi)外資項(xiàng)目70個，其中外資項(xiàng)目33個，投資總額6.63億美元。

　　環(huán)保優(yōu)先打造生態(tài)型工業(yè)園區(qū)

　　連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)背靠云臺山，面向黃海，擁有大片濕地，區(qū)域內(nèi)水系縱橫，天然的生態(tài)稟賦條件十分優(yōu)越。突出“生態(tài)、濱海、和諧”的城市特色，在園區(qū)規(guī)劃中，大量融入生態(tài)元素；在園區(qū)開發(fā)中，著力強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)；在項(xiàng)目招引中，大力開展生態(tài)招商。高起點(diǎn)規(guī)劃，高強(qiáng)度投入，近4年來累計(jì)投入100億元巨資，進(jìn)行臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在76平方公里臨港區(qū)域一片低效鹽田上，初步建成了一個生態(tài)型、都市型高科技國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為承接新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了一流的發(fā)展空間。

　　和諧開發(fā)造福一方百姓

　　近年來，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“開發(fā)一片土地，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓”，在提速趕超、跨越發(fā)展的同時，始終把改善民生放在突出位置來抓，重點(diǎn)解決好交通、住房等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，并在提高居民收入、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大社會保障覆蓋面等方面出臺了一系列政策措施，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　站在新的起點(diǎn)上，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)乘著江蘇沿海開發(fā)上升至國家戰(zhàn)略層面的強(qiáng)勁東風(fēng)，一個依山望海的生態(tài)型、國際化、新型工業(yè)化的都市型臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，一個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城、海濱新區(qū)，一個經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧開發(fā)區(qū)，正在黃海之濱迅速崛起。