第一條 為加強技術(shù)改造項目招標(biāo)工作,規(guī)范招標(biāo)代理業(yè)務(wù),保證招標(biāo)代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,建立正常的招標(biāo)競爭機制,保障技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)有序進行,依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱招標(biāo)代理機構(gòu)是指從事機電設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。從事技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)按本辦法實行資格審定。
第三條 招標(biāo)代理機構(gòu)資格審定包括招標(biāo)代理機構(gòu)資格等級審定和定期復(fù)審。招標(biāo)代理機構(gòu)資格等級分為甲、乙兩級。
第四條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)全國技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理機構(gòu)的資格審定工作。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本地區(qū)招標(biāo)代理機構(gòu)的初審工作。
第六條 招標(biāo)代理機構(gòu)申請資格需具備以下條件:
?。ㄒ唬┡c行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
(二)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織;
?。ㄈ┯薪∪慕M織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;
?。ㄋ模┯泄潭ǖ臓I業(yè)場所和開展招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、資金以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件;
?。ㄎ澹┚邆渚幹普袠?biāo)文件和組織評標(biāo)相應(yīng)的專業(yè)力量;
?。┚邆淇梢宰鳛樵u標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤?
?。ㄆ撸┢渌杈邆涞臈l件。
負(fù)責(zé)初審的機關(guān)負(fù)責(zé)上述條件的審核工作。
第七條 招標(biāo)代理機構(gòu)通過初審后,應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委上報申請甲級或乙級資格的材料,主要包括:
?。ㄒ唬┏鯇彊C關(guān)的初審意見;
?。ǘ┥暾垥?,內(nèi)容包括:組建時間、人員結(jié)構(gòu)情況,專家支持系統(tǒng)和計算機、信息網(wǎng)等配置情況,招標(biāo)業(yè)績綜述;
?。ㄈ┱袠?biāo)代理機構(gòu)章程;
?。ㄋ模┱袠?biāo)代理機構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)證書(復(fù)印件加蓋原批準(zhǔn)機關(guān)的確認(rèn)章);
?。ㄎ澹﹥?nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況;
?。┢渌嘘P(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)的文件。
第八條 申請甲級招標(biāo)資格,除具備第六條規(guī)定的條件,還需具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂校的暌陨蠙C電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績。近3年機電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績累計在8億元以上(以中標(biāo)通知書為依據(jù),下同)。
?。ǘ┚哂兄屑壱陨蠈I(yè)技術(shù)職稱的專職招標(biāo)人員不少于職工總數(shù)的70%。
甲級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事限額以上技術(shù)改造項目設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第九條 申請乙級招標(biāo)資格,除具備第六條規(guī)定的條件,還需具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂校衬暌陨蠙C電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績,近3年機電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績累計在3億元以上:
?。ǘ┚哂兄屑壱陨蠈I(yè)技術(shù)職稱的專職招標(biāo)人員不少于職工總數(shù)的60%。
乙級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事限額以下技術(shù)改造項目設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第十條 新設(shè)立的招標(biāo)代理機構(gòu),與已獲得招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)合作招標(biāo)1年、金額達1億元以上的,可以申請乙級預(yù)備資格。取得乙級預(yù)備資格的招標(biāo)代理機構(gòu),可獨立從事限額以下技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第十一條 國家經(jīng)貿(mào)委接到招標(biāo)代理機構(gòu)的資格申請后,在1個月內(nèi)完成審核工作,對符合條件者,頒發(fā)《技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理機構(gòu)甲級證書》(以下簡稱《甲級證書》)、《技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理機構(gòu)乙級證書》(以下簡稱《乙級證書》)、《技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理機構(gòu)乙級證書(預(yù)備)》(以下簡稱《預(yù)備證書》)。《甲級證書》、《乙級證書》自頒發(fā)之日起,有效期為3年;《預(yù)備證書》自頒發(fā)之日起,有效期為1年。
第十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在有效期屆滿2個月前向國家經(jīng)貿(mào)委提出復(fù)審申請。國家經(jīng)貿(mào)委接到招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審申請后,在1個月內(nèi)完成審核,對符合資格等級條件的,重新頒發(fā)相應(yīng)的等級證書。
第十三條 國家經(jīng)貿(mào)委每3年對招標(biāo)代理機構(gòu)的資格進行復(fù)審。招標(biāo)機構(gòu)進行資格復(fù)審,除提供本辦法第七條規(guī)定的材料外,還需提交稅務(wù)部門審核通過的財務(wù)報表及說明。
第十四條 從事技術(shù)改造項目中進口設(shè)備國際招標(biāo)的代理機構(gòu),還應(yīng)同時取得國家有關(guān)部門審定的國際招標(biāo)資格。
第十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)在變更機構(gòu)名稱時,應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委申請更換證書;招標(biāo)代理機構(gòu)在組織機構(gòu)發(fā)生重大變化時,應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委重新申請證書。
第十六條 招標(biāo)代理機構(gòu)在終止招標(biāo)業(yè)務(wù)后的1個月內(nèi),應(yīng)將證書交回國家經(jīng)貿(mào)委。
第十七條 招標(biāo)代理機構(gòu)在資格申請或資格復(fù)審時弄虛作假的,國家經(jīng)貿(mào)委將取消申請或暫停1年技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)資格,1年內(nèi)不再接受其申請。
第十八條 招標(biāo)代理機構(gòu)涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書的,國家經(jīng)貿(mào)委將取消其技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)資格,3年內(nèi)不再接受其申請。
第十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)業(yè)務(wù)中違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和技術(shù)改造項目有關(guān)管理規(guī)定的,國家經(jīng)貿(mào)委除依法處罰外,還視情節(jié)暫?;蛉∠湔袠?biāo)資格。
第二十條 本辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二條 本辦法所稱招標(biāo)代理機構(gòu)是指從事機電設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。從事技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)按本辦法實行資格審定。
第三條 招標(biāo)代理機構(gòu)資格審定包括招標(biāo)代理機構(gòu)資格等級審定和定期復(fù)審。招標(biāo)代理機構(gòu)資格等級分為甲、乙兩級。
第四條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)全國技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理機構(gòu)的資格審定工作。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本地區(qū)招標(biāo)代理機構(gòu)的初審工作。
第六條 招標(biāo)代理機構(gòu)申請資格需具備以下條件:
?。ㄒ唬┡c行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
(二)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織;
?。ㄈ┯薪∪慕M織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;
?。ㄋ模┯泄潭ǖ臓I業(yè)場所和開展招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、資金以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件;
?。ㄎ澹┚邆渚幹普袠?biāo)文件和組織評標(biāo)相應(yīng)的專業(yè)力量;
?。┚邆淇梢宰鳛樵u標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤?
?。ㄆ撸┢渌杈邆涞臈l件。
負(fù)責(zé)初審的機關(guān)負(fù)責(zé)上述條件的審核工作。
第七條 招標(biāo)代理機構(gòu)通過初審后,應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委上報申請甲級或乙級資格的材料,主要包括:
?。ㄒ唬┏鯇彊C關(guān)的初審意見;
?。ǘ┥暾垥?,內(nèi)容包括:組建時間、人員結(jié)構(gòu)情況,專家支持系統(tǒng)和計算機、信息網(wǎng)等配置情況,招標(biāo)業(yè)績綜述;
?。ㄈ┱袠?biāo)代理機構(gòu)章程;
?。ㄋ模┱袠?biāo)代理機構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)證書(復(fù)印件加蓋原批準(zhǔn)機關(guān)的確認(rèn)章);
?。ㄎ澹﹥?nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況;
?。┢渌嘘P(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)的文件。
第八條 申請甲級招標(biāo)資格,除具備第六條規(guī)定的條件,還需具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂校的暌陨蠙C電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績。近3年機電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績累計在8億元以上(以中標(biāo)通知書為依據(jù),下同)。
?。ǘ┚哂兄屑壱陨蠈I(yè)技術(shù)職稱的專職招標(biāo)人員不少于職工總數(shù)的70%。
甲級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事限額以上技術(shù)改造項目設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第九條 申請乙級招標(biāo)資格,除具備第六條規(guī)定的條件,還需具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂校衬暌陨蠙C電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績,近3年機電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績累計在3億元以上:
?。ǘ┚哂兄屑壱陨蠈I(yè)技術(shù)職稱的專職招標(biāo)人員不少于職工總數(shù)的60%。
乙級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事限額以下技術(shù)改造項目設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第十條 新設(shè)立的招標(biāo)代理機構(gòu),與已獲得招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)合作招標(biāo)1年、金額達1億元以上的,可以申請乙級預(yù)備資格。取得乙級預(yù)備資格的招標(biāo)代理機構(gòu),可獨立從事限額以下技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第十一條 國家經(jīng)貿(mào)委接到招標(biāo)代理機構(gòu)的資格申請后,在1個月內(nèi)完成審核工作,對符合條件者,頒發(fā)《技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理機構(gòu)甲級證書》(以下簡稱《甲級證書》)、《技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理機構(gòu)乙級證書》(以下簡稱《乙級證書》)、《技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)代理機構(gòu)乙級證書(預(yù)備)》(以下簡稱《預(yù)備證書》)。《甲級證書》、《乙級證書》自頒發(fā)之日起,有效期為3年;《預(yù)備證書》自頒發(fā)之日起,有效期為1年。
第十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在有效期屆滿2個月前向國家經(jīng)貿(mào)委提出復(fù)審申請。國家經(jīng)貿(mào)委接到招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審申請后,在1個月內(nèi)完成審核,對符合資格等級條件的,重新頒發(fā)相應(yīng)的等級證書。
第十三條 國家經(jīng)貿(mào)委每3年對招標(biāo)代理機構(gòu)的資格進行復(fù)審。招標(biāo)機構(gòu)進行資格復(fù)審,除提供本辦法第七條規(guī)定的材料外,還需提交稅務(wù)部門審核通過的財務(wù)報表及說明。
第十四條 從事技術(shù)改造項目中進口設(shè)備國際招標(biāo)的代理機構(gòu),還應(yīng)同時取得國家有關(guān)部門審定的國際招標(biāo)資格。
第十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)在變更機構(gòu)名稱時,應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委申請更換證書;招標(biāo)代理機構(gòu)在組織機構(gòu)發(fā)生重大變化時,應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委重新申請證書。
第十六條 招標(biāo)代理機構(gòu)在終止招標(biāo)業(yè)務(wù)后的1個月內(nèi),應(yīng)將證書交回國家經(jīng)貿(mào)委。
第十七條 招標(biāo)代理機構(gòu)在資格申請或資格復(fù)審時弄虛作假的,國家經(jīng)貿(mào)委將取消申請或暫停1年技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)資格,1年內(nèi)不再接受其申請。
第十八條 招標(biāo)代理機構(gòu)涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書的,國家經(jīng)貿(mào)委將取消其技術(shù)改造項目設(shè)備招標(biāo)資格,3年內(nèi)不再接受其申請。
第十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)業(yè)務(wù)中違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和技術(shù)改造項目有關(guān)管理規(guī)定的,國家經(jīng)貿(mào)委除依法處罰外,還視情節(jié)暫?;蛉∠湔袠?biāo)資格。
第二十條 本辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。