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政府采購(gòu)管理暫行辦法

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第一章 總則

第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)預(yù)算法及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)機(jī)關(guān))使用財(cái)政性資金辦理的政府采購(gòu),適用本辦法。本辦法另有規(guī)定的除外。

  前款所稱(chēng)財(cái)政性資金,包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。

  第三條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)關(guān)以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

  第四條 有下列情形之一的政府采購(gòu),不適用本辦法:

(一)涉及國(guó)家安全和秘密的;

 ?。ǘ┮驊?zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素,需緊急采購(gòu)的;

 ?。ㄈ┤嗣裆?cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn),需緊急采購(gòu)的;

 ?。ㄋ模┪覈?guó)駐境外機(jī)構(gòu)在境外采購(gòu)的;

 ?。ㄎ澹┴?cái)政部及省級(jí)人民政府(含計(jì)劃單列市,下同)認(rèn)定的其他情形。

  第五條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。

  第六條 未經(jīng)批準(zhǔn),采購(gòu)機(jī)關(guān)不得采購(gòu)?fù)鈬?guó)貨物、工程和服務(wù)。

  前款所稱(chēng)外國(guó)貨物,是指最終貨物為進(jìn)口貨物,或者最終貨物雖在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或組裝完成,但其增加值含量不足總價(jià)值50%的貨物。

  第七條 財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作,履行下列職責(zé):(一)擬定政府采購(gòu)法律、法規(guī)草案,制定政府采購(gòu)政策和規(guī)章;

 ?。ǘ┭芯看_定政府采購(gòu)的中長(zhǎng)期規(guī)劃;

 ?。ㄈ┕芾砗捅O(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng);

 ?。ㄋ模┦占?、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)政府采購(gòu)信息;

  (五)組織政府采購(gòu)人員的培訓(xùn);

 ?。徟M(jìn)入中央政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格;

 ?。ㄆ撸徟鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)取得中央政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理資格;

 ?。ò耍┐_定并調(diào)整中央政府集中采購(gòu)目錄和公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ň牛┚幹浦醒氩少?gòu)機(jī)關(guān)年度政府采購(gòu)預(yù)算;

 ?。ㄊ┨幚碇醒胝少?gòu)中的投訴事項(xiàng);

 ?。ㄊ唬┺k理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事務(wù)。

  省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。

  第八條 財(cái)政部門(mén)不得參與和干涉政府采購(gòu)中的具體商業(yè)活動(dòng)。

  采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門(mén)、單位采購(gòu)工作的管理,支持和協(xié)助財(cái)政部門(mén)依法履行職責(zé)。

  第二章 政府采購(gòu)主體

第九條 政府采購(gòu)主體包括采購(gòu)機(jī)關(guān)和供應(yīng)商。

  第十條 采購(gòu)機(jī)關(guān)分為集中采購(gòu)機(jī)關(guān)和非集中采購(gòu)機(jī)關(guān)。

  第十一條 集中采購(gòu)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列政府采購(gòu)事務(wù):(一)統(tǒng)一組織納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目;

  (二)組織由財(cái)政撥款的大型政府采購(gòu)項(xiàng)目;

  (三)受其他采購(gòu)機(jī)關(guān)的委托,代其采購(gòu)或組織招投標(biāo)事宜;

 ?。ㄋ模┺k理財(cái)政部門(mén)交辦的其他政府采購(gòu)事務(wù)。

  第十二條 本辦法第十一條規(guī)定之外的其他政府采購(gòu)項(xiàng)目,由各非集中采購(gòu)機(jī)關(guān)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。

  第十三條 采購(gòu)機(jī)關(guān)可以委托具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購(gòu)具體事務(wù)。

  第十四條 具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格:(一)依法成立,具有法人資格;

  (二)熟悉國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律、法規(guī)和政策,接受過(guò)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20%以上;

  (三)具有一定數(shù)量能勝任工作的專(zhuān)業(yè)人員,其中具有中級(jí)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上;

 ?。ㄋ模┚哂胁捎矛F(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購(gòu)代理工作的能力;

 ?。ㄎ澹┴?cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的其他條件。

  第十五條 政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的管理辦法,由財(cái)政部另行制定。

  第十六條 供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人,包括中國(guó)供應(yīng)商和外國(guó)供應(yīng)商。

  第十七條 凡具備下列條件的,可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)的中國(guó)供應(yīng)商資格:(一)具有中國(guó)法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

 ?。ǘ┳袷貒?guó)家法律、行政法規(guī),具有良好的信譽(yù);

 ?。ㄈ┚哂新男泻贤哪芰土己玫穆男泻贤挠涗?;

 ?。ㄋ模┝己玫馁Y金、財(cái)務(wù)狀況;

 ?。ㄎ澹┴?cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的其他條件。

  第十八條 具備下列條件之一的,可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)的外國(guó)供應(yīng)商資格:(一)經(jīng)財(cái)政部及省級(jí)人民政府批準(zhǔn),一次性準(zhǔn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的外國(guó)法人、其他組織或者個(gè)人;

 ?。ǘ└鶕?jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約、條約、協(xié)定,所承諾的準(zhǔn)入我國(guó)境內(nèi)的政府采購(gòu)市場(chǎng)的外國(guó)法人、其他組織或者個(gè)人。

  外國(guó)供應(yīng)商享有并履行與中國(guó)供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

  第十九條 供應(yīng)商準(zhǔn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的管理辦法,由財(cái)政部另行制定。

  第三章 政府采購(gòu)方式

第二十條 政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

  公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)關(guān)或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)人)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商(統(tǒng)稱(chēng)投標(biāo)人)投標(biāo)的采購(gòu)方式。

  邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。

  競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

  詢(xún)價(jià)采購(gòu),是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

  單一來(lái)源采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。

  第二十一條 除第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定外,達(dá)到財(cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式。

  第二十二條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目,屬于下列情形之一的,經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),可以采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式:(一)招標(biāo)后,沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的;

 ?。ǘ┏霈F(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu),而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的;

  (三)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的;

  (四)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;

  (五)對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的;

 ?。┴?cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。

  第二十三條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨,屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的,經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),可以采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。

  第二十四條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目,屬于下列情形之一的,經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式:(一)只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu),或供應(yīng)商擁有專(zhuān)有權(quán),且無(wú)其他合適替代標(biāo)的;

  (二)原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充,必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的;

  (三)在原招標(biāo)目的范圍內(nèi),補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格50%的工程,必須與原供應(yīng)商簽約的;

 ?。ㄋ模╊A(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的;

  (五)采購(gòu)機(jī)關(guān)有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu),才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的;

 ?。臍埣踩?、慈善等機(jī)構(gòu)采購(gòu)的;

 ?。ㄆ撸┴?cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。

  第四章 招投標(biāo)程序

第二十五條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政部及省級(jí)人民政府指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

  招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

  招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容依前款規(guī)定。

  第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。

  招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

  招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)機(jī)關(guān)確認(rèn),采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  第二十七條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日,不得少于20日。

  第二十八條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

  招標(biāo)人沒(méi)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。

  第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)原樣退還,不得開(kāi)啟。

  投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

  第三十條 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

  第三十一條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序,由招標(biāo)人以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

  嚴(yán)禁投標(biāo)人與招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行任何形式的協(xié)商談判。

  第三十二條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。

  招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

  第三十三條 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

  中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,并報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案。

  第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向財(cái)政部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

  第五章 政府采購(gòu)監(jiān)督

第三十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容:(一)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;

  (二)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況;

 ?。ㄈ┱少?gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;

 ?。ㄋ模┱少?gòu)合同的履行情況;

 ?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

  被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。

  第三十六條 財(cái)政部門(mén)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購(gòu)嚴(yán)重違反規(guī)定,可能給國(guó)家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購(gòu)機(jī)關(guān)停止采購(gòu),并及時(shí)作出處理。

  第三十七條 采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更或者解除合同。

  合同當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案。

  第三十八條 采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,在驗(yàn)收結(jié)算書(shū)上簽署意見(jiàn)并報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

  第三十九條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)采購(gòu)合同對(duì)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,辦理采購(gòu)資金的撥款手續(xù)。

  采購(gòu)資金撥款管理辦法,由財(cái)政部另行制定。

  第四十條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新增國(guó)有資產(chǎn)的管理,及時(shí)辦理新增資產(chǎn)的登記。

  第四十一條 政府采購(gòu)當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害,可以向財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面投訴。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)之日起30日作出處理。

  第四十二條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉,財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

  第六章 法律責(zé)任

第四十三條 采購(gòu)機(jī)關(guān)有下列情形之一的,采購(gòu)無(wú)效,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正,并可給予警告;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分;給供應(yīng)商造成損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的;

  (二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ㄈ┪胁痪邆湔少?gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)事務(wù)的;

 ?。ㄋ模┡c社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商違規(guī)串通的;

 ?。ㄎ澹╅_(kāi)標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

  (六)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的;

  (七)拒絕財(cái)政部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的;

 ?。ò耍┢渌`反政府采購(gòu)的情形。

  第四十四條 供應(yīng)商有下列情形之一的,采購(gòu)無(wú)效,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正、給予警告,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款;給采購(gòu)機(jī)關(guān)造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)提供虛假材料,騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的;

  (二)提供虛假投標(biāo)材料的;

 ?。ㄈ┎捎貌徽?dāng)手段抵毀、排擠其他供應(yīng)商的;

  (四)與采購(gòu)機(jī)關(guān)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的;

  (五)開(kāi)標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

  (六)中標(biāo)后,無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)關(guān)簽訂采購(gòu)合同的;

 ?。ㄆ撸┫虿少?gòu)主管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;

 ?。ò耍┚芙^財(cái)政部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的;

  (九)其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。

  第四十五條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,采購(gòu)無(wú)效,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正、給予警告,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款;給采購(gòu)機(jī)關(guān)、供應(yīng)商造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)提供虛假材料騙取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的;

 ?。ǘ┏龃頇?quán)限進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)的;

 ?。ㄈ┡c供應(yīng)商違規(guī)串通的;

 ?。ㄋ模┚芙^財(cái)政部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的;

 ?。ㄎ澹┢渌`反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。

  第四十六條 采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)的工作人員,不履行本辦法的規(guī)定,徇私舞弊、玩忽職守的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第四十七條 具有本辦法第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的情形,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第四十八條 對(duì)財(cái)政部門(mén)作出的投訴處理或者處罰,當(dāng)事人不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第七章 附則

第四十九條 采購(gòu)機(jī)關(guān)用國(guó)際組織、外國(guó)政府或者外國(guó)法人、其他組織及其個(gè)人的貸款或者贈(zèng)款進(jìn)行采購(gòu),貸款或贈(zèng)款人對(duì)采購(gòu)方式有約定的,從其約定。

  第五十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

  第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。  
 
 
 
 
 
 

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