第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確產(chǎn)品質(zhì)量責任,保護用戶、消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,必須遵守本法。本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。
第四條 禁止偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志;禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址;禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好。
第五條 國家鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法,采用先進的科學技術(shù),鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人,給予獎勵。
第六條 國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。國務院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
第七條 產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第八條 可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準;未制定國家標準、行業(yè)標準的,必須符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的要求。
第九條 國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標準,推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書。國家參照國際先進的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求,推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請產(chǎn)品質(zhì)量認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書,準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。
第十條 國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查。監(jiān)督抽查工作由國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門規(guī)劃和組織??h級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查,但是要防止重復抽查。產(chǎn)品質(zhì)量抽查的結(jié)果應當公布。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)監(jiān)督抽查的需要,可以對產(chǎn)品進行檢驗,但不得向企業(yè)收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支。
第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的,依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 用戶、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,有關(guān)部門應當負責處理。
第十三條 保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負責處理,支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務
第一節(jié) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務
第十四條 生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。
產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求:
(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,應當符合該標準;
(二)具備產(chǎn)品應當具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;
?。ㄈ┓显诋a(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第十五條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合下列要求:
?。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
?。ǘ┯兄形臉嗣鞯漠a(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
?。ㄈ└鶕?jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,相應予以標明;
?。ㄋ模┫奁谑褂玫漠a(chǎn)品,標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
?。ㄎ澹┦褂貌划?,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,有警示標志或者中文警示說明。
裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標識。
第十六條 劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品,其包裝必須符合相應要求,有警示標志或者中文警示說明標明儲運注意事項。
第十七條 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。
第十八條 生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
第十九條 生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志。
第二十條 生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第二節(jié) 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務
第二十一條 銷售者應當執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。
第二十二條 銷售者應當采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
第二十三條 銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
第二十四條 銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應當符合本法第十五條的規(guī)定。
第二十五條 銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
第二十六條 銷售者不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志。
第二十七條 銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第四章 損害賠償
第二十八條 售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應當負責修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的用戶、消費者造成損失的,銷售者應當賠償損失:
?。ㄒ唬┎痪邆洚a(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說明的;
?。ǘ┎环显诋a(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的;
?。ㄈ┎环弦援a(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
銷售者依照前款規(guī)定負責修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的,由管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門或者工商行政管理部門責令改正。生產(chǎn)者之間、銷售者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品購銷、加工承攬合同有不同約定的,合同當事人按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)(以下簡稱他人財產(chǎn))損害的,生產(chǎn)者應當承擔賠償責任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔賠償責任:
(一)未將產(chǎn)品投入流通的;
(二)產(chǎn)品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;
?。ㄈa(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。
第三十條 由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財產(chǎn)損害的,銷售者應當承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷售者應當承擔賠償責任。
第三十一條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任,產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?,產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。
第三十二條 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成受害人死亡的,并應當支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等費用。
因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的,侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應當賠償損失。
第三十三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年,自當事人知道或者應當知道其權(quán)益受到損害時起計算。
因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán),在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費者滿十年喪失;但是,尚未超過明示的安全使用期的除外。
第三十四條 本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險;產(chǎn)品有保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,是指不符合該標準。
第三十五條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時,當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當事人中方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁;當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。
第三十六條 仲裁機構(gòu)或者人民法院可以委托本法第十一條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),對有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗。
第五章 罰 則
第三十七條 生產(chǎn)不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
銷售不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,責令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十條 銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的,責令停止銷售,沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人的廠名、廠址的,偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的,責令公開更正,沒收違法所得,可以并處罰款。
第四十二條 以行賄、受賄或者其他非法手段推銷、采購本法第三十七條至第四十條所列產(chǎn)品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 產(chǎn)品標識不符合本法第十五條規(guī)定的,責令改正;有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第十五條第(四)項、第(五)項規(guī)定,情節(jié)嚴重的,可以責令停止生產(chǎn)、銷售,并可以處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。
第四十四條 偽造檢驗數(shù)據(jù)或者偽造檢驗結(jié)論的,責令更正,可以處以所收檢驗費一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責任。
第四十五條 本法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定,其他行政處罰由管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門或者工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。復議機關(guān)應當在接到復議申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復議機關(guān)逾期不作出復議決定的,當事人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十七條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第四十八條 國家工作人員利用職務,對明知有違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為的企業(yè)事業(yè)單位或者個人故意包庇使其不受追訴的,依法追究刑事責任。
第四十九條 以暴力、威脅方法阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行職務的,依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責任;拒絕、阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第六章 附 則
第五十條 軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,由國務院、中央軍事委員會另行制定。
第五十一條 本法自1993年9月1日起施行。