東西部火電廠“冰火兩重天” 上網(wǎng)定價機(jī)制為主因

她告訴本報，國家發(fā)改委根據(jù)各地燃煤電廠的發(fā)電成本制定當(dāng)?shù)鼗痣姷臉?biāo)桿上網(wǎng)電價，所有已建及新增電廠都向此標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。因此經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)電成本低的中西部上網(wǎng)電價也較低。

然而，煤炭市場化改革后，煤價迅速上漲，導(dǎo)致中西部的發(fā)電成本已基本與東南沿海持平；但上網(wǎng)電價的定價模式卻并未隨之改變。因此薛靜指出，囿于該定價模式的中西部失去了對煤價和電價的議價能力。“煤炭市場化后，哪里出價高煤炭就往哪里運(yùn)，沒有議價能力自然就無煤可燒了。”她說。而另一方面，東南沿海電廠對煤價承受能力強(qiáng)，且可憑借進(jìn)口煤炭增強(qiáng)議價能力。

華北電力大學(xué)一位教授對本報表示，中國的電價管理體系長期混亂，各種上網(wǎng)電價都曾出現(xiàn)。例如按電廠成本定價、按發(fā)電機(jī)組定價，以及按新舊電廠定價等，增加了管理的復(fù)雜和電廠競爭的不平等。因此，中國迫切需要一種合理的上網(wǎng)電價形成機(jī)制，以杜絕類似東西部電廠“冰火兩重天”的情況。