改革開放以來,樂清從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣成為一個(gè)全國(guó)知名的制造業(yè)大市,裝備制造業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重不低于80%,但屬高端裝備制造業(yè)的比重不高。
高端裝備制造業(yè)是與低端裝備制造業(yè)相對(duì)而言的,高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是指裝備制造業(yè)的高端領(lǐng)域,其基本特征是:科技含量高,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率;市場(chǎng)前景好,具有較高的需求收入彈性;具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)增長(zhǎng)能力;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,具有較強(qiáng)的技術(shù)擴(kuò)散外溢效應(yīng)。因此說,高端裝備制造業(yè)是該市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要領(lǐng)域。
國(guó)家和全國(guó)各地都把高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來扶持。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件的精神,特提出如下對(duì)策:
開展首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定。通過認(rèn)定,表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推廣首臺(tái)(套)產(chǎn)品及企業(yè),鼓勵(lì)更多企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,切實(shí)提高高端裝備制造業(yè)的自主研發(fā)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
探索建設(shè)高端裝備制造業(yè)新型發(fā)展載體。通過聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)學(xué)研合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目等,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,形成較強(qiáng)的市場(chǎng)發(fā)展能力和示范效應(yīng)。
培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。加快落實(shí)省政府認(rèn)定的2家重點(diǎn)培育發(fā)展的裝備制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)(正泰和華儀)的幫扶政策,促使其進(jìn)一步做大做強(qiáng),更好更快地發(fā)展。
扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)樂清市裝備制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),篩選一批技術(shù)含量高、投資額度較大、行業(yè)示范作用顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目,持續(xù)關(guān)注并予以優(yōu)先扶持。
開展裝備制造業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),引導(dǎo)樂清市裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃,確立樂清市優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系中的領(lǐng)先地位,逐步推動(dòng)形成樂清市裝備制造業(yè)。
推進(jìn)裝備制造業(yè)信息化工程。積極推動(dòng)微電子、傳感器、處理器和軟件等信息技術(shù)“嵌入”裝備產(chǎn)品,促進(jìn)裝備產(chǎn)品升級(jí)和更新?lián)Q代。
加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快建立面向高端裝備制造業(yè)的公共制造、公共研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)與控制、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)。
建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)。探索建立全市的高端制造業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái),為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供可靠的決策數(shù)據(jù)。
落實(shí)國(guó)家及省級(jí)有關(guān)財(cái)稅政策。積極落實(shí)國(guó)家重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策,并向國(guó)家、省爭(zhēng)取市符合條件的高端裝備制造項(xiàng)目列入中央、省預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃。