但環(huán)保部政策法規(guī)司相關人士坦承,目前環(huán)境保護法律體系最大的問題“不是立法滯后,而是執(zhí)行不力。”對此,中華環(huán)保聯(lián)合會秘書長顧問呂克勤也指出,違法成本低使得企業(yè)生產成本轉移到社會環(huán)境成本中,一些違法企業(yè)更將行政罰款當作對非法排污的認可。呂克勤呼吁,將環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法權限以法律形式固定下來,消除其他政府部門、個人或團體對環(huán)境執(zhí)法的干涉。
而一位參與新環(huán)保法修訂的法學家告訴記者,據(jù)一些基層企業(yè)反映,涉及污染物減排、環(huán)境違法、環(huán)境影響評價、環(huán)保技術改造、環(huán)保宣傳等不同業(yè)務,地方上有總量處、環(huán)監(jiān)局、環(huán)評處、技術處、宣教處等六七個處輪番到企業(yè)檢查指導,導致企業(yè)疲于奔命。“環(huán)保部門不能只注重執(zhí)法權擴大,還應將不同業(yè)務部門的執(zhí)法權整合到一個平臺。”他說。