招標(biāo)(Tender, Invitation to invite tender) 是一方(招標(biāo)人)欲出售、購(gòu)買商品,或欲建設(shè)工程項(xiàng)目按一定程序征求應(yīng)征人, 不經(jīng)磋商而進(jìn)行交易的一種方法。應(yīng)征人按招標(biāo)人的要求提出具體方案并寄交招標(biāo)人稱為投標(biāo)(to submit tender 或 submission of tender)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的程序大致分為如下幾個(gè)階段:
1.招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作
(1)項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)的組成
招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由國(guó)家主管部門組織,聘請(qǐng)工程、商務(wù)、外匯、法 律等各有關(guān)方面的專家組成,負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目招標(biāo)中所遇到的各種問(wèn)題, 并具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。
(2)招標(biāo)公告
在進(jìn)行招標(biāo)前,應(yīng)在國(guó)內(nèi)外有影響的報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。它包括招標(biāo)通知和招標(biāo)廣告兩個(gè)部分。招標(biāo)通知是指分別送給與項(xiàng)目有關(guān)的與所在國(guó)建立了外交和商務(wù)關(guān)系的各國(guó)有關(guān)部門的書(shū)面通知。招標(biāo)廣告是指在國(guó)內(nèi)外有影響的報(bào)刊上所刊登的招標(biāo)廣告。 通知和廣告的內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容概況 、工程范圍、索取招標(biāo)文件的日期、地址及截止日期、招標(biāo)條件、價(jià) 格以及有關(guān)事項(xiàng)的咨詢單位等。
(3)資格預(yù)審
資格預(yù)審是指對(duì)愿意承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、資信等方面的預(yù)先審查。目的是選擇確有承包能力的投標(biāo)人。
(4)制定標(biāo)底
招標(biāo)委員會(huì)刊登招標(biāo)廣告后,即應(yīng)準(zhǔn)備合同價(jià)格,通過(guò)項(xiàng)目概算,確定合同的價(jià)格水平,亦稱為"標(biāo)底",是招標(biāo)委員會(huì)掌握的底牌,是絕對(duì)保密的。
2.公開(kāi)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)通知取得投標(biāo)資格的投標(biāo)人或刊登廣告知悉投標(biāo)人索取或購(gòu)買招標(biāo)文件,邀請(qǐng)其前來(lái)投標(biāo)的招標(biāo)環(huán)節(jié)。
3.開(kāi)標(biāo)
開(kāi)標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn),將截止日期前 收到的全部投標(biāo)文件,在所有投標(biāo)人或其代表在場(chǎng)的情況下,當(dāng)場(chǎng)拆封投標(biāo)文件,并公開(kāi)宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)條件,以使全體投標(biāo)人了解各家的標(biāo)價(jià),這種程序即為開(kāi)標(biāo)。
4.評(píng)標(biāo)與決標(biāo)
開(kāi)標(biāo)以后即轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。招標(biāo)委員會(huì)將投標(biāo)文件的標(biāo)價(jià),及其它條件一一匯集列表,選取其中報(bào)價(jià)最低的四、五份投標(biāo)文件,進(jìn)行 審查、鑒別、比較,直至決定中標(biāo)單位,這一階段,是在秘密條件下進(jìn)行的。
決標(biāo)是根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告及其推薦意見(jiàn)為依據(jù),由招標(biāo)委員會(huì)決定中 標(biāo)人,同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的環(huán)節(jié),對(duì)未中標(biāo)的人一般可不通知,或只簡(jiǎn)單通知××承包人中標(biāo)即可。
5.簽訂合同
中標(biāo)人在接到正式的"中標(biāo)通知書(shū)"后,即應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與工程業(yè)主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草,并在該草稿基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商,達(dá)成一致諒解后簽訂。