北京市9至11月建筑起重機械安全專項檢查情況通報

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團總公司，各相關(guān)單位：

為進一步貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號），強化我市建筑起重機械安全管理，防止和減少建筑起重機械使用安全事故，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2012年9至11月份組織開展了施工現(xiàn)場建筑起重機械安全專項執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）履責(zé)行為檢查主要包括：

1.建筑起重機械拆裝告知、使用登記情況；

2.建筑起重機械拆裝單位資質(zhì)、人員資格情況；

3.建筑起重機械拆裝專項施工方案編制和審批情況；

4.建筑起重機械使用前檢測和驗收情況；

5.施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，防止塔式起重機相互碰撞的安全措施制定和實施情況；

6.建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位定期自行檢查維修、保養(yǎng)情況；

7.建筑起重機械特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（二）實體檢測主要包括：塔式起重機基礎(chǔ)、保險限位等安全裝置、鋼結(jié)構(gòu)和附著等部位的安全狀況；施工升降機各部限位、極限限制器和防墜安全器等部位的安全狀況。

二、檢查情況

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于湖北省武漢市“9.13”施工升降機墜落事故的通報》（建質(zhì)電〔2012〕17號）工作要求，結(jié)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于開展建筑起重機械安全大檢查的通知》（京建發(fā)〔2012〕416號）指示精神，本階段重點對在用的施工升降機進行檢查，共隨機抽取建筑起重機械109臺（其中施工升降機91臺,塔式起重機18臺），涉及豐臺、朝陽、海淀、大興、房山、通州、石景山、昌平、密云、延慶十個區(qū)縣的29項工程、55家產(chǎn)權(quán)單位。施工升降機合格55臺，合格率為60.4%，不合格36臺，其中存在安全隱患16臺，一般安全問題的20臺；塔式起重機合格15臺，合格率為83.3%。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）機械產(chǎn)權(quán)單位對建筑起重機械管理責(zé)任意識不強，忽略日常維護保養(yǎng)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場在用施工升降機帶病作業(yè)，存在安全隱患，如黃村鎮(zhèn)1-4#、10-13#住宅樓及S1配套公建樓的施工升降機產(chǎn)權(quán)單位北京金鼎盛起重建筑機械設(shè)備有限公司，海淀鄉(xiāng)六郎莊新村的施工升降機產(chǎn)權(quán)單位北京物奇博機械設(shè)備租賃有限公司。

（二）機械產(chǎn)權(quán)單位未及時對施工升降機防墜安全器進行定期檢測，導(dǎo)致在用防墜安全器超過有效標(biāo)定期限，如黃村鎮(zhèn)1-4#、10-13#住宅樓及S1配套公建樓的施工升降機產(chǎn)權(quán)單位北京日順建筑機械租賃有限公司。

（三）個別拆裝單位責(zé)任意識較差，在頂升、附著過程中管理不嚴(yán)，不能嚴(yán)格按照機械說明書及作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)，致使在用機械存在安全隱患，如北京杰馳霖建筑機械設(shè)備租賃有限公司負責(zé)安裝的三個工程的九臺施工升降機的地腳螺栓均未正確安裝。

四、行政處罰情況

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員要求責(zé)任單位立即進行整改，對抽檢整機不合格的機械，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令停機整改，并要求使用單位委托專業(yè)檢測單位進行復(fù)檢，復(fù)檢合格后方可繼續(xù)使用。

對施工現(xiàn)場建筑起重機械存在嚴(yán)重安全隱患的工程，執(zhí)法人員依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對14家責(zé)任單位予以立案處罰，其中施工總承包單位1家，塔式起重機產(chǎn)權(quán)單位3家，施工升降機產(chǎn)權(quán)單位10家。

五、下一步工作要求

（一）加大建筑起重機械拆裝現(xiàn)場安全管理力度

拆裝單位應(yīng)進一步增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識，切實落實企業(yè)主體責(zé)任，狠抓一線施工人員、管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和日常安全教育，加大拆裝現(xiàn)場管理力度，嚴(yán)格按照機械拆裝安全技術(shù)規(guī)程的要求實施作業(yè)，確保安裝、頂升、附著、拆卸等作業(yè)合格、規(guī)范，有效消除安全隱患。

（二）加強對建筑起重機械日常維護管理

施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強起重機械日常作業(yè)的監(jiān)督檢查，重點檢查特種作業(yè)人員持證上崗、班前安全交底、嚴(yán)格按照方案實施吊裝等情況，切實加強對特種作業(yè)人員的日常安全教育，嚴(yán)禁野蠻吊裝，超載等違章作業(yè)，確保建筑起重機械安全運行。

（三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將繼續(xù)開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑起重機械安全專項執(zhí)法檢查工作，依法對未按照要求履職的責(zé)任單位、對抽檢發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患機械的責(zé)任單位實施處罰。對被依法行政處罰的機械產(chǎn)權(quán)單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定加大對產(chǎn)權(quán)單位企業(yè)資信等級核查力度，對核查不合格的產(chǎn)權(quán)單位暫扣其資信等級證書。

特此通報。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2012年12月25日