“十三五”期間中國經(jīng)濟將至少有三大發(fā)展制約

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉1月10日在第七屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上表示，按照到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番目標(biāo)的要求，“十三五”時期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速應(yīng)保持在6.5%以上，但要實現(xiàn)這樣速度的增長，難度將很大。

李偉分析稱，從規(guī)律上看，當(dāng)發(fā)展邁上一定階段，經(jīng)濟總量達到一定規(guī)模后，增長速度一般都會下降。從發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件來看，“十三五”期間將至少有三大發(fā)展的制約。

一是從國際市場看，發(fā)展的外部需求約束明顯增強。2008年金融危機以后，盡管主要經(jīng)濟體采取了一系列刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的措施，但由于各國經(jīng)濟長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到解決，全要素生產(chǎn)率普遍下降的趨勢尚未得到扭轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟要實現(xiàn)新一輪的快速增長尚需時日。IMF將2016年世界經(jīng)濟增速由3.8%下調(diào)至3.6%，全球經(jīng)濟增速放緩。在各國競爭日漸激烈的同時，全球化進程卻出現(xiàn)波折。表現(xiàn)在WTO框架下多邊貿(mào)易談判遲遲未能取得突破性、實質(zhì)性進展，同時卻有不少區(qū)域性的貿(mào)易安排頻繁推出。這些區(qū)域性貿(mào)易安排不可避免地會使全球市場呈現(xiàn)“碎片化”。

二是人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，勞動力成本約束不斷增強。“中國在中等收入階段就出現(xiàn)人口供求關(guān)系的轉(zhuǎn)折性變化，在世界上很多國家很少見到。隨著人口老齡化的加劇及勞動力人口的迅速下降，在全球貿(mào)易中，中國勞動力競爭優(yōu)勢減弱。”

三是資源環(huán)境負荷接近或達到承載力的上限，資源環(huán)境約束顯著增強。為保證13億人口的糧食安全，未來的工業(yè)化、城市化不可能再像以前那樣粗放式、低利用率、低成本地侵占耕地。過去不太顧忌環(huán)境成本的發(fā)展模式不可持續(xù)。