1.6萬億新一輪東北振興三年滾動計劃將全面啟動

初步計劃開展130多個重大項目，重大工程項目主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、水利項目、互聯(lián)互通。

記者獲悉，5月10日，國家發(fā)展改革委就“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平表示，新一輪東北振興將全面啟動，本次振興將投資1.6萬億元，圍繞三年滾動計劃，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展130多個重大工程項目。

在談及下一步對《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)的落實時，周建平指出，目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃，把文件中提出的重要任務(wù)和政策舉措落實到年度，還將提出新一輪東北振興的一批重大項目。重大工程項目暫時還未最后確定，近三年的滾動計劃中初步計劃有130多個項目， 涉及1.6萬億元的投資問題，投資主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、水利項目、互聯(lián)互通等。

同時，周建平表示，民營經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)社會中的作用越來越明顯，民營經(jīng)濟(jì)在東北地區(qū)的發(fā)展也是一個重點。按照《若干意見》的要求，下一步圍繞著東北的體制機(jī)制改革，應(yīng)該從以下幾個方面著力。

周建平表示，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，具體來說，就是東北地方政府解決好在管理經(jīng)濟(jì)方面存在的錯位、缺位、越位、不到位的問題，著力改善投資軟環(huán)境。

“東北的國有經(jīng)濟(jì)比重較大，國企改革主要的出發(fā)點是建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)運作機(jī)制。”周建平說。

周建平稱，民營經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)社會中的作用越來越明顯，東北和江浙一帶比，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實還存在不充分的問題。下一步民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一個重點，基于此，發(fā)改委近期和工商聯(lián)、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的指導(dǎo)意見》，主要是從幾個方面進(jìn)行探索，探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境、運行環(huán)境，營造一個比較好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)，使民營經(jīng)濟(jì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)平等獲得資源、公平參與市場競爭，同時也同等受到保護(hù)。

周建平表示，加強重點專項領(lǐng)域改革。發(fā)改委和相關(guān)部門、相關(guān)部委、相關(guān)司局一起配合，爭取在東北先行先試，比如化解國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)問題，解決國有企業(yè)承擔(dān)的社會職責(zé)，包括廠辦大集體、企業(yè)辦社會，三供一業(yè)、混改、個人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發(fā)市場的活力。

周建平提出，依托“一帶一路”戰(zhàn)略提升開放水平。東北區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，沿邊沿海的優(yōu)勢也非常突出，如何做好這篇文章，對東北發(fā)展很有益。中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略，俄羅斯提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，蒙古國提出草原之路。還要加強與歐美發(fā)達(dá)國家的合作。

“最后對接京津冀。”周建平表示，近期，國家發(fā)改委和北京市發(fā)改委、中關(guān)村管委會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上形成優(yōu)勢互補，避免同質(zhì)化競爭。中關(guān)村關(guān)于股權(quán)激勵、個人處置權(quán)、收益權(quán)方面，以及激發(fā)個人市場主體活力一些好的做法，也會積極引推至東北。