中國高鐵網(wǎng)中長期規(guī)劃 八縱八橫推動(dòng)互聯(lián)互通

6月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，原則通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，此規(guī)劃旨在進(jìn)一步發(fā)揮鐵路對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，以交通大動(dòng)脈建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級發(fā)展。

△ 中國高鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃示意圖

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》昨天(29日)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過，我國將打造八縱八橫為主干的高速鐵路網(wǎng)。

一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1—4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5—2小時(shí)交通圈。

二是完善普速鐵路網(wǎng)，擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋，優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局，形成區(qū)際快捷大能力通道，加快建設(shè)脫貧攻堅(jiān)和國土開發(fā)鐵路。

三是按照“零距離”換乘要求，同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體，形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。

四是培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)制造業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

五是深化投融資、價(jià)格等改革，提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比重，培育多元投資主體，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會(huì)資本參與鐵路投資建設(shè)。

我國高速鐵路1.9萬公里 居世界第一位

早在2004年，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》就獲得通過，成為國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)行業(yè)規(guī)劃。在這個(gè)規(guī)劃的指引下，青藏鐵路提前一年建成通車，全國鐵路第六次大面積提速成功實(shí)施，京津城際鐵路也開通運(yùn)營。2008年10月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》。

在規(guī)劃整體布局之下，經(jīng)過多年發(fā)展，我國鐵路建設(shè)取得了顯著成就。到2015年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，居世界第二位。其中，高速鐵路1.9萬公里，居世界第一位。

尤其是“十二五”期間，鐵路建設(shè)創(chuàng)造了歷史最高水平，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，比“十一五”時(shí)期多完成1.15萬億元，增長47.3%;新線投產(chǎn)3.05萬公里，比“十一五”多完成1.59萬公里，增長109%，是歷史投資完成最好、投產(chǎn)新線最多的5年。目前，我國鐵路運(yùn)輸量穩(wěn)居世界第一。

經(jīng)過快速發(fā)展，我國鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，鐵路營業(yè)里程等部分2020年目標(biāo)已提前完成。與此同時(shí)，我國鐵路密度低于發(fā)達(dá)國家，路網(wǎng)布局不完善，尤其是中西部鐵路發(fā)展不足。此次出臺《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，就是根據(jù)我國鐵路實(shí)際情況，進(jìn)一步修正了發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)鐵路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

專家表示，此次通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，最大的亮點(diǎn)是在“四縱四橫”客運(yùn)專線基本建成的條件下，提出打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1至4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時(shí)交通圈。將“四縱四橫”提升為“八縱八橫”，高速鐵路網(wǎng)絡(luò)將更加密集，更加有利于發(fā)揮高速鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動(dòng)互聯(lián)互通。

八縱規(guī)劃

第一縱：沿海通道

大連—沈陽—天津—青島—上海—杭州—深圳—湛江

這條線備受關(guān)注，包括京哈高鐵沈大段、秦沈客專、津秦客專、天津至煙臺高鐵、青煙城際、青連鐵路、連鹽鐵路、鹽城至上海鐵路、滬杭高鐵、杭深客專、深茂鐵路、茂湛鐵路等。有些段落是按照時(shí)速350公里設(shè)計(jì)，有些段落則是按照時(shí)速200-250公里設(shè)計(jì)。

目前，尚未開工建設(shè)的包括天津至煙臺快速鐵路，但是已經(jīng)列入《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》，預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。

△ 鹽城到上海鐵路走向則待定

鹽城到上海鐵路走向則待定，有幾種可能，如充分利用連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路(設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，預(yù)留300)、徐蘇淮鹽客專(設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，預(yù)留300)、寧啟復(fù)線(設(shè)計(jì)時(shí)速160公里)等。

第二縱：北京—上海—福州通道

主要包括京滬高鐵、寧杭客專、合蚌客專、合福高鐵。相關(guān)線路均已通車。

第三縱：北京—深圳通道

也就是所謂的京九高鐵。大致走向應(yīng)該是包括以下幾個(gè)方面：

1.北京—霸州—聊城—菏澤—商丘—阜陽

2.路線之爭阜陽—麻城—九江(阜陽—合肥—安慶—九江)

3.昌九鐵路

4.昌吉贛鐵路

5.贛深鐵路

△ 京九高鐵示意圖

第四縱：哈爾濱—香港大通道

又是一條大動(dòng)脈，主要包括哈爾濱至沈陽高鐵(已經(jīng)通車)、京沈高鐵(正在建設(shè))、京廣高鐵(已經(jīng)通車)、廣深港高鐵(香港至深圳段正在建設(shè))。

第五縱：呼和浩特至南寧通道

通過上面的地圖看走向，大致是呼和浩特至太原高鐵(包括大西高鐵大同至太原段)，然后太原至鄭州至襄陽，然后襄陽經(jīng)常德、永州至南寧。

這條線路待建設(shè)的部分比較多，目前主要有大同至太原的高鐵在建，衡柳鐵路可以利用，其他段落均需要新建。

第六縱：呼和浩特至三亞通道

主要走向是呼和浩特經(jīng)包頭到太原，然后走大西高鐵太原至西安段，然后西安到重慶、重慶到貴陽，貴陽到南寧，南寧到海口到三亞。

第七縱：銀川至福州通道

主要包括銀西鐵路(已經(jīng)開工，設(shè)計(jì)250，預(yù)留350)，西安至武漢高鐵(其中武漢至十堰段已經(jīng)開工，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里)，然后武漢至九江，九江至南昌至福州。其中昌福鐵路已經(jīng)通車，也就是此前稱的向莆鐵路。

第八縱：西安至昆明通道

主要包括兩條高鐵西成鐵路(設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，預(yù)計(jì)2017年或者2018年建成)，成昆客專尚未開工。

八橫規(guī)劃

第一橫：北京至蘭州通道

主要包括北京至呼和浩特至銀川至蘭州。這條高鐵線路處于待開工狀態(tài)。(上圖中箭頭所指的方向)

第二橫：青島至銀川通道

這條通道基本建設(shè)完成，主要包括膠濟(jì)客專(已經(jīng)有了，但是將來應(yīng)該以正在建設(shè)的濟(jì)青高鐵替代，膠濟(jì)客專屬于國家鐵路，濟(jì)青高鐵則屬于合資鐵路，以地方為主，鐵路總公司參股)，石濟(jì)客專(在建)、石太客專、太中銀客專(已經(jīng)有了太中銀鐵路，預(yù)計(jì)將規(guī)劃新的銀太高鐵)。

第三橫：隴海高鐵

中國的東西大動(dòng)脈。連云港至徐州還沒有動(dòng)工，鄭徐在建，鄭西是中國第三條建成通車的時(shí)速350公里高速鐵路，西寶高鐵已經(jīng)通車，寶蘭預(yù)計(jì)2017年，蘭新已經(jīng)通車。

第四橫：上海至成都(拉薩)通道

這條高鐵已經(jīng)通車。但是預(yù)計(jì)將加入成都至拉薩鐵路，目前成都至雅安段、拉薩至林芝段已經(jīng)開工。

第五橫：上海至昆明通道

這條高鐵，主要包括滬杭高鐵、杭長高鐵、長貴高鐵、貴昆高鐵。目前只有貴陽至昆明段還沒有開通，預(yù)計(jì)2018年能夠完工。

第六橫：重慶至廈門通道

主要包括重慶經(jīng)張家界、常德到長沙，長沙經(jīng)贛州到廈門。這條大通道要利用贛龍鐵路、黔張常鐵路。

第七橫：廣州至成都通道

主要由兩段組成，一個(gè)貴廣高鐵已經(jīng)通車，另外一個(gè)是成貴高鐵，在建。

第八橫：廣州至昆明通道

廣州至南寧至昆明高鐵，南廣高鐵已經(jīng)開通，南昆高鐵部分路段已經(jīng)通車。