發(fā)改委：我國(guó)城市軌道交通投融資創(chuàng)新空間巨大

國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才9月8日說(shuō)，我國(guó)城市軌道交通投融資創(chuàng)新空間巨大，要從全生命周期考慮，堅(jiān)持多元化籌資，樹(shù)立多贏協(xié)同效應(yīng)，由軌道交通建設(shè)帶來(lái)沿線土地增值，以外溢效應(yīng)來(lái)反哺軌道交通。

胡祖才在當(dāng)日舉行的城市軌道交通投融資機(jī)制創(chuàng)新研討會(huì)上說(shuō)，通過(guò)投融資創(chuàng)新能有效提高城市資源的利用效率，包括土地資源，以及地上、地下空間。資源利用效率的提高不僅產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也給城市發(fā)展帶來(lái)重要的社會(huì)效益。

截至目前，全國(guó)有43個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得批復(fù)，規(guī)劃總里程約8600公里。城市軌道交通平均每公里投資7億元，按照規(guī)劃測(cè)算，一年投資超過(guò)3000億元。而軌道交通具有公益性，需要政府提供一定補(bǔ)貼，財(cái)政壓力巨大。“目前籌資渠道和主體都比較單一，投融資機(jī)制創(chuàng)新勢(shì)在必行。”胡祖才說(shuō)。

胡祖才說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)城市軌道交通投融資創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。主要有“軌道+物業(yè)”“軌道+社區(qū)”“軌道+小鎮(zhèn)”等綜合開(kāi)發(fā)模式，PPP模式以及發(fā)行債券等多元化籌資模式。其中，香港地鐵采用綜合開(kāi)發(fā)模式，把軌道交通建設(shè)帶來(lái)的沿線增值效益，通過(guò)適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)方式反哺軌道交通建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)值得國(guó)內(nèi)各城市借鑒。