濟(jì)南先行區(qū)全市首推項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)定分離”

 　　記者從濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)獲悉，9月16日，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園區(qū)內(nèi)某研究所消聲工程項(xiàng)目完成定標(biāo)公示，這是全市第一個(gè)、全省第一批按照“評(píng)定分離”方式開(kāi)展的招標(biāo)項(xiàng)目。

　　“推出‘評(píng)定分離’招投標(biāo)模式，將自主定標(biāo)權(quán)還給招標(biāo)人，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，是先行區(qū)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域‘放管服’改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，可以通過(guò)制度創(chuàng)新不斷激發(fā)敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。”濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　所謂評(píng)定分離，就是把評(píng)標(biāo)權(quán)和定標(biāo)權(quán)分開(kāi)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)只判定投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)要求，并指出投標(biāo)文件中的優(yōu)點(diǎn)和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項(xiàng)等，不再對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行計(jì)分和排序。具體采用哪家單位，由招標(biāo)人組成的定標(biāo)委員會(huì)從所有合格的投標(biāo)人中選擇。評(píng)委只做評(píng)委，不做裁判，將決定權(quán)還給“買方”。先行區(qū)的這種創(chuàng)新并非只是回應(yīng)市場(chǎng)主體需求，更是為了在合法、合理、公平、公正的框架內(nèi)推進(jìn)和深化“放管服”改革。

　　作為全國(guó)首個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為定位的先行區(qū)，制度創(chuàng)新的擔(dān)子責(zé)無(wú)旁貸，從首創(chuàng)之日起，先行區(qū)一直在探索評(píng)定分離的“濟(jì)南方案”。落戶于先行區(qū)的中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園內(nèi)某研究所消聲工程項(xiàng)目之所以申請(qǐng)采用這種模式，就是看中了“評(píng)定分離”模式“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”的特性。

　　據(jù)了解，成立3年多來(lái)的濟(jì)南先行區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新、人才制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面不斷推出一批改革舉措，如“全過(guò)程咨詢+總承包+招標(biāo)三同時(shí)”制度，拒絕分段式、碎片化招標(biāo)，每次招標(biāo)同時(shí)完成備案、公告發(fā)布、文件發(fā)布，只需招兩個(gè)標(biāo)，即可施工建設(shè)，節(jié)約手續(xù)辦理周期超過(guò)百天;“獨(dú)立審計(jì)+負(fù)面清單”，一個(gè)嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)費(fèi)流向，一個(gè)嚴(yán)控行政主管部門(mén)自由裁量權(quán);“水土保持區(qū)域評(píng)估”，統(tǒng)籌和指導(dǎo)區(qū)域水土保持管理和區(qū)域土石方平衡，簡(jiǎn)化區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目水土保持方案編制成本和辦理事項(xiàng)時(shí)間等，每一項(xiàng)創(chuàng)新舉措都使先行區(qū)成為相應(yīng)領(lǐng)域中的“排頭兵”。 來(lái)源： 大眾日?qǐng)?bào)