發(fā)改委回應芯片項目爛尾：誰支持誰負責，重大損失將通報問責

 　　堅持企業(yè)和金融機構自主決策、自擔責任，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風險的，予以通報問責。

　　騰訊財經(jīng)訊 10月20日消息，國家發(fā)改委于10月20日召開10月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋出席。孟瑋表示，國內投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

　　她還談到，國家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門強化頂層設計，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。針對當前行業(yè)出現(xiàn)的亂象，下一步將重點做好4方面工作。

　　以下為會議實錄：

　　中國新聞社記者:

　　近期，關于芯片項目爛尾的報道引發(fā)關注，請問我們如何在推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，避免一擁而上和虛假項目的出現(xiàn)?

　　孟瑋:

　　謝謝你的提問。這是大家最近比較關心的問題。集成電路產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，地位十分重要。近年來，黨中央、國務院高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，支持和引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在相關政策的支持推動下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好，技術水平大幅提升，企業(yè)加速成長壯大。2019年，我國集成電路銷售收入7562億元，同比增長15.8%，已成為全球集成電路發(fā)展增速最快的地區(qū)之一。

　　但正如記者朋友提到的，我們也注意到，國內投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

　　國家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門強化頂層設計，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。針對當前行業(yè)出現(xiàn)的亂象，下一步將重點做好4方面工作。

　　一是加強規(guī)劃布局。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，有序引導和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃布局。引導行業(yè)加強自律，避免惡性競爭。

　　二是完善政策體系。加快落實國發(fā)〔2020〕8號文，也就是關于新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺配套措施，進一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場秩序，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質量，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三是建立防范機制。建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長效工作機制，強化風險提示，加強與銀行機構、投資基金等方面的溝通協(xié)調，降低集成電路重大項目投資風險。

　　四是壓實各方責任。堅持企業(yè)和金融機構自主決策、自擔責任，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風險的，予以通報問責。謝謝!

　　其他要點：

　　促進汽車限購向引導使用轉變

　　推動汽車和家電消費轉型升級，促進汽車限購向引導使用轉變，鼓勵各地出臺促進老舊汽車置換政策，推進主要公共建筑配建停車場、路側停車位設施升級改造等建設，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電更新消費。積極發(fā)展住房租賃消費，滿足居民住房需求。

　　抓緊在年底前出臺鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

　　下一步，我委將會同有關方面，抓緊在年底前出臺鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進一步擴大鼓勵外商投資的范圍;加強項目儲備，適時啟動后續(xù)批次的國家層面重大外資項目申報工作;繼續(xù)抓好外商投資法及實施條例的貫徹落實，為外商在華深耕發(fā)展營造更加公平、透明的投資環(huán)境。

　　與海南省研究編制海南自貿港外資準入負面清單

　　目前我委與海南省一道，研究編制海南自貿港外資準入負面清單，推動海南省重點領域放寬外資準入先行先試，助力海南自由貿易港更高水平開放。該清單將于年底前出臺，我們將及時做好發(fā)布和解讀工作。

　　有基礎、有條件、有信心完成今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，第三季度經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復的態(tài)勢再次表明，中國經(jīng)濟具有強大韌性和巨大潛力。但我們也看到，當前國內外環(huán)境依然錯綜復雜，推動經(jīng)濟可持續(xù)恢復、高質量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。下一步，國家發(fā)改委將按照黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，加強今年四季度和明年初各項工作的統(tǒng)籌銜接，做好重要政策跨年度統(tǒng)籌安排，我們有基礎、有條件、有信心完成今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

　　前三季度經(jīng)濟運行延續(xù)了穩(wěn)步恢復的良好態(tài)勢

　　孟瑋介紹，前三季度經(jīng)濟運行延續(xù)了穩(wěn)步恢復的良好態(tài)勢，發(fā)展內生動能不斷增強。第三季度經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復的態(tài)勢再次表明，中國經(jīng)濟具有強大韌性和巨大潛力。但我們也看到，當前國內外環(huán)境依然錯綜復雜，推動經(jīng)濟可持續(xù)恢復、高質量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。

　　9月份共審批固定資產(chǎn)投資項目8個

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，9月份，發(fā)改委共審批固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資172億元，主要集中在交通、能源等行業(yè)。

　　將堅定實施擴大內需戰(zhàn)略 加快補齊消費軟硬短板

　　孟瑋指出，下一步，國家發(fā)展改革委將堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，針對消費提振過程中遇到的堵點和難點問題，不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調和政策聯(lián)動，加快補齊消費軟硬短板，穩(wěn)定重點領域消費，挖掘消費新增長點，營造良好消費環(huán)境，推動形成強大國內市場。

　　天然氣資源供應比較充足，供需平衡情況總體要好于往年

　　孟瑋表示，目前，北方地區(qū)陸續(xù)進入供暖季，國家發(fā)展改革委已就能源保供工作作出了全面部署和安排?？偟目矗烊粴赓Y源供應比較充足，供需平衡情況總體要好于往年。但是，考慮到今年12月份和明年1月份用氣高峰期，局部地區(qū)、局部時段有可能出現(xiàn)供應偏緊的情況。此外，受大范圍持續(xù)極寒天氣等不確定因素影響，保供工作仍然面臨一定壓力。

　　大力推進管網(wǎng)互聯(lián)互通重點工程和儲氣設施建設

　　孟瑋指出，近年來，隨著我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設加快推進，天然氣供應保障能力不斷增強。特別是今年以來，面對疫情蔓延導致的需求放緩、油氣企業(yè)經(jīng)營困難等新情況和新問題，我委會同有關方面加強統(tǒng)籌協(xié)調，保持國內穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，大力推進管網(wǎng)互聯(lián)互通重點工程和儲氣設施建設，組織上游供氣企業(yè)和地方全面簽訂合同，保障天然氣持續(xù)安全穩(wěn)定供應。騰訊財經(jīng)