我省發(fā)布實施細則 多措并舉保障農村村民住宅建設合理用地

　　針對當前農村宅基地存在的計劃指標需求不平衡，指標使用要求不夠明確，指標被挪用等問題，近日，我省出臺《保障農村村民住宅建設合理用地實施細則》，明確將以專用指標保障、加強規(guī)劃管控、完善用地和規(guī)劃審批、統(tǒng)一落實耕地占補平衡等措施，切實保障農村村民住宅建設合理用地。

　　我省明確，要強化在新增建設用地計劃指標中，專項保障農村村民住宅建設用地。每年省自然資源廳和省農業(yè)農村廳要以縣域為單位，綜合提出需保障的農村村民住宅建設用地計劃指標需求，經省政府同意后報自然資源部。各級農業(yè)農村主管部門要及時開展農村宅基地現(xiàn)狀和需求調查，準確掌握本地農民建房新增建設用地需求，各級自然資源部門要及時申報、合理使用、建立臺賬、做好核銷，保障農村村民住宅建設合理用地。

　　各市應組織編制好“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，為農村村民住宅建設用地預留空間。已有村莊規(guī)劃的，要嚴格落實。沒有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局，與未來規(guī)劃做好銜接。要優(yōu)先利用村內空閑地，盡量少占耕地。農村村民住宅建設占用農用地的，在下達指標范圍內，各市政府可依法委托縣級政府批準?？h級政府必須遵循嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地等原則，按照法律政策規(guī)定及審查標準規(guī)范進行農用地轉用審批，并優(yōu)化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可審批。農村村民住宅建設占用耕地的，市、縣級政府負責組織自然資源部門在本行政區(qū)域內統(tǒng)一落實耕地占補平衡，市域范圍內無法落實占補平衡的，按照有關規(guī)定在省域范圍內跨市易地落實補充耕地。

　　各市自然資源、農業(yè)農村等部門要進一步細化完善相關政策，指導和督促規(guī)范有序開展工作，要依法落實“一戶一宅”，嚴格執(zhí)行宅基地標準，科學把握分戶的合理性。對在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模農民集中居住區(qū)的，必須依法決策、嚴格把關，不得強迫農民搬遷和上樓居住。(來源： 遼寧日報 張晟南 記者 劉佳)