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看石家莊市鹿泉區(qū)如何實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)管理改革

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     “水庫(kù)管家”破解小型水庫(kù)辦理難題——看石家莊市鹿泉區(qū)怎么完成小型水庫(kù)辦理改革

    小型水庫(kù)作為鄉(xiāng)村水利建造中的重要一環(huán),是區(qū)域防洪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)人日子和鄉(xiāng)村展開(kāi)的重要基礎(chǔ)設(shè)備。小型水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理聯(lián)絡(luò)水庫(kù)功能和效益發(fā)揮,與群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)。
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    為加速改變小型水庫(kù)辦理薄弱現(xiàn)狀,結(jié)合展開(kāi)深化小型水庫(kù)辦理體制改革示范縣創(chuàng)建作業(yè),我省各地探究出一些適應(yīng)當(dāng)?shù)乜h情、水情與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)要求的小型水庫(kù)管護(hù)形式。石家莊市鹿泉區(qū)大膽立異,展開(kāi)市場(chǎng)化運(yùn)作,經(jīng)過(guò)“水庫(kù)管家”物業(yè)化辦理形式,處理了多年來(lái)想處理而沒(méi)有處理的問(wèn)題,水庫(kù)辦理狀況、水庫(kù)工程相貌、運(yùn)轉(zhuǎn)辦理形式均有了質(zhì)的提升。

    改革辦理體制

    政府采取向第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法對(duì)小型水庫(kù)施行物業(yè)化辦理

    幾年前,鹿泉區(qū)小型水庫(kù)治理是一件大難事。

    鹿泉區(qū)有12座小型水庫(kù),其我國(guó)管1座、鄉(xiāng)管2座、村管9座。這些小型水庫(kù)中,村管水庫(kù)的辦理隱患頗多,有的村管水庫(kù)乃至只是由村黨支部書(shū)記或1-2名鄉(xiāng)民辦理。因?yàn)榇逦瘬Q屆等原因,水庫(kù)辦理人員變動(dòng)頻頻,加之業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏,辦理水平低,以及監(jiān)測(cè)設(shè)備不完善,這些小水庫(kù)基本上處于汛期有人管護(hù),汛后無(wú)人問(wèn)、無(wú)人辦理的狀態(tài)。2019年5月,水利部暗訪該區(qū)3座小水庫(kù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題17個(gè),主要是歸納辦理、“三個(gè)要點(diǎn)環(huán)節(jié)”、修理養(yǎng)護(hù)、庫(kù)區(qū)辦理、巡查巡檢等方面存在許多問(wèn)題。

    怎么破解小型水庫(kù)辦理難題?面對(duì)重重困難,鹿泉區(qū)水利局積極探究。

    “咱們當(dāng)時(shí)想,小區(qū)有物業(yè)辦理,小型水庫(kù)辦理是否也可以引進(jìn)物業(yè)辦理呢?”鹿泉區(qū)水利局局長(zhǎng)曹惠慶介紹,有了這一主意后,他們深化市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,經(jīng)過(guò)多方考察研討,終究決議,招聘社會(huì)化服務(wù)公司,施行社會(huì)化物業(yè)辦理,探究一條嶄新途徑——經(jīng)過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法,將水庫(kù)管護(hù)、維養(yǎng)、巡查、汛期值守等交由專(zhuān)業(yè)的服務(wù)公司進(jìn)行一致辦理,讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事,完成小型水利工程辦理的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化。

    2019年9月,鹿泉區(qū)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法,面向全國(guó)招投標(biāo),挑選實(shí)力強(qiáng)、技能優(yōu)、誠(chéng)信好、經(jīng)驗(yàn)足的第三方技能服務(wù)公司,施行以區(qū)域水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)一致運(yùn)維為特征的水庫(kù)歸納辦理服務(wù)形式。終究,北京太比雅科技股份有限公司中標(biāo),成為第三方技能服務(wù)公司。

    為保證服務(wù)效果,鹿泉區(qū)水利局細(xì)化查核方案、量化查核目標(biāo),施行物業(yè)化辦理季度查核,每季度查核結(jié)果與該季度合同服務(wù)費(fèi)用撥付掛鉤,查核得分不合格,則扣減該季度的水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理費(fèi)用。

    激勵(lì)先進(jìn)、處罰落后,促第三方服務(wù)及時(shí)到位。

    北京太比雅科技股份有限公司鹿泉區(qū)水庫(kù)辦理作業(yè)負(fù)責(zé)人衛(wèi)海峰介紹,他們施行了包含人員巡視查看(對(duì)壩體、壩基、壩肩、各類(lèi)泄洪和輸水設(shè)備及其閘口定時(shí)巡檢服務(wù),對(duì)大壩安全有重大影響的近壩區(qū)岸坡和其他建筑物和設(shè)備定時(shí)巡檢)、觀測(cè)監(jiān)測(cè)服務(wù)(對(duì)降水量、庫(kù)水位、取用水量、生態(tài)下泄流量定時(shí)監(jiān)測(cè))、設(shè)備養(yǎng)護(hù)修理(對(duì)閘口、啟閉機(jī)、閥門(mén)、泵站等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù))、現(xiàn)場(chǎng)辦理與保潔服務(wù)等辦理項(xiàng)目。

    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),使水庫(kù)主管部門(mén)的分工定位愈加明確精準(zhǔn),從曾經(jīng)小型水庫(kù)辦理要機(jī)構(gòu)、要編制、管人管事,轉(zhuǎn)到只管事、管功德上來(lái)。

    立異辦理方法

    創(chuàng)建才智水庫(kù)管家云渠道,推動(dòng)小型水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)服務(wù)辦理信息化、智能化

    近日,北京太比雅科技股份有限公司員工趙斌,巡查水庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)黃峪水庫(kù)自動(dòng)雨量水位一體站的塔身開(kāi)裂。他立即攝影,并使用才智水庫(kù)管家云渠道在手機(jī)上傳給了公司,第二天公司便派人對(duì)塔身進(jìn)行了修正。

    “水庫(kù)辦理要取得好的效果,離不開(kāi)機(jī)制立異,更離不開(kāi)科技立異。”衛(wèi)海峰介紹,為提高小型水庫(kù)智能化辦理水平,他們將才智水庫(kù)管家云渠道投入到水庫(kù)辦理的作業(yè)中。

    該渠道使用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)和人工智能等現(xiàn)代信息技能,整合原有雨水情監(jiān)測(cè)體系、視頻監(jiān)控體系,為水庫(kù)辦理、巡查人員裝置配套軟件,為“水庫(kù)三個(gè)責(zé)任人”裝置“水庫(kù)管家”手機(jī)APP。區(qū)水利局相關(guān)人員可登錄渠道,對(duì)水庫(kù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和運(yùn)維作業(yè)進(jìn)行24小時(shí)全天候長(zhǎng)途監(jiān)控。

    渠道融合智能感知、監(jiān)視預(yù)警、巡檢養(yǎng)護(hù)、軌跡盯梢、事件上報(bào)、問(wèn)題處置反應(yīng)、大數(shù)據(jù)分析、信息服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)于一體,構(gòu)建起小型水庫(kù)整合服務(wù)體系,提供體系、完整、管家式服務(wù)。

    在鹿泉區(qū)水利局指揮監(jiān)管渠道上,記者發(fā)現(xiàn),作業(yè)人員在電腦、手機(jī)端都能對(duì)各個(gè)小型水庫(kù)的辦理狀況一目了然。

    一年多來(lái),才智水庫(kù)管家云渠道的運(yùn)用,使水庫(kù)辦理和調(diào)度愈加科學(xué)、快捷,為水庫(kù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保證,完成了信息化管人、智能化管水庫(kù),在處理小型水庫(kù)辦理難題方面走出了一條新路。曾經(jīng)令人膽戰(zhàn)心驚的小型水庫(kù),現(xiàn)在重新煥宣布強(qiáng)勁生機(jī),成為防汛、抗旱、灌溉、供水和生態(tài)安全的有力保證。

    本年春播時(shí),鹿泉區(qū)黃峪村的部分犁地出現(xiàn)旱象,村旁小型水庫(kù)黃峪水庫(kù)為鄉(xiāng)民解了圍。

    “曾經(jīng),小型水庫(kù)辦理不好,蓄水少,有時(shí)遇到干旱,守著水庫(kù)也不一定能灌溉?,F(xiàn)在好了,小水庫(kù)防洪、灌溉、生態(tài)三不誤。”該村村委會(huì)副主任梁飛說(shuō)。

    經(jīng)過(guò)向第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù),施行智能化辦理,鹿泉區(qū)的小型水庫(kù)辦理開(kāi)始完成了由“要我改”向“我要改”的改變,由粗豪式辦理向精細(xì)化辦理的改變,由傳統(tǒng)式辦理向數(shù)字化辦理的改變,得到了省政府和水利部的肯定。2020年,河北省在石家莊市召開(kāi)小型水庫(kù)辦理體制改革示范縣創(chuàng)建作業(yè)推動(dòng)會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),推廣“鹿泉形式”。2020年11月,鹿泉區(qū)被水利部評(píng)為第一批深化小型水庫(kù)辦理體制改革樣板縣。

    省水利廳水旱災(zāi)害防御處負(fù)責(zé)人介紹,我省現(xiàn)在在冊(cè)的小型水庫(kù)992座,現(xiàn)狀可以用“3個(gè)90%”概括:90%以上建于上世紀(jì)六七十年代,建造標(biāo)準(zhǔn)不高,缺點(diǎn)多、問(wèn)題多,存在著先天不足問(wèn)題;90%以上是鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一切和辦理,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)辦理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)辦理人員和專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi),辦理難度大;90%以上屬于公益性水庫(kù),主要承當(dāng)防洪使命,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)灌溉、飼養(yǎng),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。“3個(gè)90%”造成小水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理困難多、難度大,成為水利的短板,亟須破題。鹿泉區(qū)的做法值得推廣。(河北日?qǐng)?bào)記者趙紅梅)

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    水庫(kù) 辦理

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