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下載手機(jī)APP “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首要政策提出，生態(tài)文明建造完成新進(jìn)步，森林覆蓋率進(jìn)步到24.1%，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改進(jìn)，生態(tài)安全屏障更加結(jié)實(shí)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改進(jìn)。
我國(guó)森林面積和森林積蓄量已經(jīng)接連30年完成“雙增長(zhǎng)”。繼續(xù)進(jìn)步森林覆蓋率，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些重要意義?完成這一政策，需要往哪些方向要點(diǎn)發(fā)力，處理好哪些問(wèn)題?記者采訪了國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家。
繼續(xù)進(jìn)步森林覆蓋率，增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉
新我國(guó)成立之初，我國(guó)森林覆蓋率僅有8.6%。通過(guò)施行三北防護(hù)林、退耕還林還草等一系列要點(diǎn)生態(tài)工程，繼續(xù)展開(kāi)全民責(zé)任栽樹(shù)活動(dòng)，2020年末全國(guó)森林覆蓋率到達(dá)23.04%，森林積蓄量到達(dá)175億立方米，森林面積到達(dá)2.2億公頃。
“樹(shù)更多、山更青、地更綠，增進(jìn)了人民群眾的生態(tài)福祉。”我國(guó)林科院林業(yè)研究所所長(zhǎng)張建國(guó)說(shuō)，從2000年到2017年，我國(guó)貢獻(xiàn)了全球1/4的綠色增量，在一定程度上減緩了全球森林資源大幅下降的趨勢(shì)，為全球生態(tài)環(huán)境管理供給了我國(guó)方案，貢獻(xiàn)了我國(guó)才智。
另一方面，現(xiàn)在我國(guó)森林覆蓋率仍然低于全球32%的平均水平，人均森林面積僅為國(guó)際人均水平的1/4。“總體上，我國(guó)仍是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)比較軟弱的國(guó)家，繼續(xù)推進(jìn)疆土美化，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，任重而道遠(yuǎn)。”張建國(guó)表示。
“助力完成碳達(dá)峰、碳中和的政策，要更好發(fā)揮栽樹(shù)造林的重要效果。”廈門(mén)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)呂志奎說(shuō)，森林生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的固碳效果，要繼續(xù)擴(kuò)展森林面積，進(jìn)步森林質(zhì)量，進(jìn)步森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增量。
“現(xiàn)在適合和比較適合的氣候區(qū)和立區(qū)域造林美化根本完成，造林美化要點(diǎn)將向‘三北’等困難立區(qū)域轉(zhuǎn)移。‘三北’區(qū)域多為干旱半干旱荒漠、高寒、鹽堿立區(qū)域，造林美化難度大，需要付出更大盡力，強(qiáng)化科學(xué)美化，造管偏重，進(jìn)步美化質(zhì)量，才干如期完成規(guī)劃政策。”張建國(guó)說(shuō)。
綠富雙贏、全民參與，推進(jìn)人與自然和諧共生
規(guī)劃政策怎么完成?國(guó)家林草局生態(tài)維護(hù)修正司司長(zhǎng)張煒介紹，“十三五”期間，咱們?cè)诮撩阑蟹e累了一些好經(jīng)歷、好做法，“十四五”時(shí)期將繼續(xù)堅(jiān)持。
堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，不斷加大財(cái)政投入，充分發(fā)揮國(guó)家要點(diǎn)生態(tài)工程推進(jìn)疆土美化的主干效果。“十四五”時(shí)期將依托全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)和修正嚴(yán)重工程總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)管理，針對(duì)青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河要點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)江要點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等要點(diǎn)區(qū)域的杰出生態(tài)問(wèn)題，科學(xué)施行一批森林草原生態(tài)維護(hù)修正要點(diǎn)工程，加強(qiáng)天然林維護(hù)修正，著力加強(qiáng)“三北”等生態(tài)軟弱區(qū)林草植被維護(hù)修正，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林還草。
堅(jiān)持全國(guó)發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)手、全社會(huì)搞美化的政策，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。“接下來(lái)還要豐厚責(zé)任栽樹(shù)盡責(zé)方式，大力推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+全民責(zé)任栽樹(shù)’，樹(shù)立責(zé)任栽樹(shù)全國(guó)‘一張圖’和移動(dòng)辦理平臺(tái)，進(jìn)步責(zé)任栽樹(shù)盡責(zé)率。一起，繼續(xù)展開(kāi)公路、鐵路、河渠兩邊、湖庫(kù)周邊等美化建造，推進(jìn)節(jié)約型美化美化單位、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色工廠、綠色營(yíng)區(qū)建造。”張煒說(shuō)。
堅(jiān)持增綠與增收有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)社會(huì)主體投入疆土美化的積極性。在江西遂川縣，衙前鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員張建華靠著生態(tài)扶貧政策巡山護(hù)林脫了貧。嘗到護(hù)綠增收甜頭的他，每年還租借流轉(zhuǎn)山場(chǎng)栽樹(shù)，現(xiàn)在累計(jì)造林面積1000余畝。“咱們將繼續(xù)發(fā)揮造林大戶(hù)、新式經(jīng)營(yíng)主體等帶動(dòng)效果，樹(shù)立嚴(yán)密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，繼續(xù)做大‘綠色銀行’。”縣林業(yè)局局長(zhǎng)肖瑞培說(shuō)。
在湖南婁底市船山村，公路兩邊、房前屋后種滿(mǎn)了柏樹(shù)、紅葉石楠，不少村民在家門(mén)口搞起了農(nóng)家樂(lè)，旅游飯?jiān)匠栽较恪＿@是當(dāng)?shù)?ldquo;聯(lián)村建綠”的效果，責(zé)任栽樹(shù)和鄉(xiāng)村美化美化結(jié)合，全市各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)口負(fù)責(zé)700多個(gè)要點(diǎn)村莊，展開(kāi)聯(lián)合美化?，F(xiàn)在，湖南全省建制村村莊美化率達(dá)64.22%。
科學(xué)美化、壓實(shí)責(zé)任，林長(zhǎng)制推進(jìn)林長(zhǎng)治
“十四五”時(shí)期進(jìn)步森林覆蓋率，需要要點(diǎn)處理好哪些問(wèn)題?
科學(xué)美化才干有用增綠。國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于科學(xué)美化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，清晰提出施行森林質(zhì)量精準(zhǔn)進(jìn)步工程，加大森林撫育、退化林修正力度，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功用，進(jìn)步森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。“未來(lái)一段時(shí)期，特別是‘十四五’時(shí)期，整個(gè)美化工作將由過(guò)去注重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量偏重改變。”國(guó)家林草局副局長(zhǎng)劉東生說(shuō)。
在湖南沅江市草尾鎮(zhèn)樂(lè)園村，農(nóng)田網(wǎng)格之間，樟樹(shù)、銀杏、紅葉石楠迎風(fēng)聳立，喬木下配植了灌木、草本和水生植物，以鄉(xiāng)土樹(shù)種和常綠闊葉林為首要樹(shù)種的第五代農(nóng)田防護(hù)林，杰出近自然理念，強(qiáng)化混交和復(fù)層，有用進(jìn)步森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量。
湖南省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō)，湖南將科學(xué)造林的理念融入正在編制的中長(zhǎng)期林草建造規(guī)劃中，一起不斷執(zhí)行種苗、栽植、管護(hù)等環(huán)節(jié)的政策責(zé)任，加強(qiáng)全過(guò)程辦理，實(shí)在保證美化成效。
張煒介紹，要不斷優(yōu)化營(yíng)造林使命結(jié)構(gòu)，加大封山育林和退化林修正比重，在干旱半干旱區(qū)域加大灌草比重。擬定契合各地實(shí)際的首要鄉(xiāng)土樹(shù)種草種名錄，進(jìn)一步清晰不同區(qū)域的造林種草關(guān)鍵技術(shù)要求。擬定疆土美化成效評(píng)價(jià)辦法，設(shè)定差異化的評(píng)價(jià)方針，引導(dǎo)各地科學(xué)展開(kāi)林草植被建造。
進(jìn)步森林覆蓋率，關(guān)鍵在于落地收效。“夏天氣候干燥，要抓住把雜草和枯枝清一下。”一大早，安徽懷寧縣石牛村黨支部書(shū)記程永亮就帶著防火隊(duì)員到鶴形山巡護(hù)。作為村級(jí)林長(zhǎng)，這段時(shí)間程永亮每天上山入林，防備火情。如今，懷寧縣有各級(jí)林長(zhǎng)649人，根本完成了“山有人管、林有人工、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。”
“爭(zhēng)取到2021年末前全面樹(shù)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)系統(tǒng)，將2025年森林覆蓋率到達(dá)24.1%的政策方針層層分解執(zhí)行，歸入各級(jí)林長(zhǎng)政策考核系統(tǒng)，確保使命落地執(zhí)行。”張煒說(shuō)。
“林長(zhǎng)制推進(jìn)林長(zhǎng)治，護(hù)綠增綠更有抓手。”呂志奎說(shuō)，眼下各地通過(guò)出臺(tái)具體辦理辦法、引入才智巡山軟件等，推進(jìn)林長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理效能，“下一步要健全森林生態(tài)管理系統(tǒng)，栽樹(shù)造林和愛(ài)綠護(hù)綠有機(jī)統(tǒng)一，各級(jí)林長(zhǎng)上下互動(dòng)，把疆土美化使命壓得更實(shí)。”(來(lái)歷：人民日?qǐng)?bào)記者顧仲陽(yáng)常欽)
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造林 美化
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我國(guó)森林面積和森林積蓄量已經(jīng)接連30年完成“雙增長(zhǎng)”。繼續(xù)進(jìn)步森林覆蓋率，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些重要意義?完成這一政策，需要往哪些方向要點(diǎn)發(fā)力，處理好哪些問(wèn)題?記者采訪了國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家。
繼續(xù)進(jìn)步森林覆蓋率，增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉
新我國(guó)成立之初，我國(guó)森林覆蓋率僅有8.6%。通過(guò)施行三北防護(hù)林、退耕還林還草等一系列要點(diǎn)生態(tài)工程，繼續(xù)展開(kāi)全民責(zé)任栽樹(shù)活動(dòng)，2020年末全國(guó)森林覆蓋率到達(dá)23.04%，森林積蓄量到達(dá)175億立方米，森林面積到達(dá)2.2億公頃。
“樹(shù)更多、山更青、地更綠，增進(jìn)了人民群眾的生態(tài)福祉。”我國(guó)林科院林業(yè)研究所所長(zhǎng)張建國(guó)說(shuō)，從2000年到2017年，我國(guó)貢獻(xiàn)了全球1/4的綠色增量，在一定程度上減緩了全球森林資源大幅下降的趨勢(shì)，為全球生態(tài)環(huán)境管理供給了我國(guó)方案，貢獻(xiàn)了我國(guó)才智。
另一方面，現(xiàn)在我國(guó)森林覆蓋率仍然低于全球32%的平均水平，人均森林面積僅為國(guó)際人均水平的1/4。“總體上，我國(guó)仍是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)比較軟弱的國(guó)家，繼續(xù)推進(jìn)疆土美化，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，任重而道遠(yuǎn)。”張建國(guó)表示。
“助力完成碳達(dá)峰、碳中和的政策，要更好發(fā)揮栽樹(shù)造林的重要效果。”廈門(mén)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)呂志奎說(shuō)，森林生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的固碳效果，要繼續(xù)擴(kuò)展森林面積，進(jìn)步森林質(zhì)量，進(jìn)步森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增量。
“現(xiàn)在適合和比較適合的氣候區(qū)和立區(qū)域造林美化根本完成，造林美化要點(diǎn)將向‘三北’等困難立區(qū)域轉(zhuǎn)移。‘三北’區(qū)域多為干旱半干旱荒漠、高寒、鹽堿立區(qū)域，造林美化難度大，需要付出更大盡力，強(qiáng)化科學(xué)美化，造管偏重，進(jìn)步美化質(zhì)量，才干如期完成規(guī)劃政策。”張建國(guó)說(shuō)。
綠富雙贏、全民參與，推進(jìn)人與自然和諧共生
規(guī)劃政策怎么完成?國(guó)家林草局生態(tài)維護(hù)修正司司長(zhǎng)張煒介紹，“十三五”期間，咱們?cè)诮撩阑蟹e累了一些好經(jīng)歷、好做法，“十四五”時(shí)期將繼續(xù)堅(jiān)持。
堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，不斷加大財(cái)政投入，充分發(fā)揮國(guó)家要點(diǎn)生態(tài)工程推進(jìn)疆土美化的主干效果。“十四五”時(shí)期將依托全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)和修正嚴(yán)重工程總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)管理，針對(duì)青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河要點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)江要點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等要點(diǎn)區(qū)域的杰出生態(tài)問(wèn)題，科學(xué)施行一批森林草原生態(tài)維護(hù)修正要點(diǎn)工程，加強(qiáng)天然林維護(hù)修正，著力加強(qiáng)“三北”等生態(tài)軟弱區(qū)林草植被維護(hù)修正，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林還草。
堅(jiān)持全國(guó)發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)手、全社會(huì)搞美化的政策，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。“接下來(lái)還要豐厚責(zé)任栽樹(shù)盡責(zé)方式，大力推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+全民責(zé)任栽樹(shù)’，樹(shù)立責(zé)任栽樹(shù)全國(guó)‘一張圖’和移動(dòng)辦理平臺(tái)，進(jìn)步責(zé)任栽樹(shù)盡責(zé)率。一起，繼續(xù)展開(kāi)公路、鐵路、河渠兩邊、湖庫(kù)周邊等美化建造，推進(jìn)節(jié)約型美化美化單位、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色工廠、綠色營(yíng)區(qū)建造。”張煒說(shuō)。
堅(jiān)持增綠與增收有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)社會(huì)主體投入疆土美化的積極性。在江西遂川縣，衙前鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員張建華靠著生態(tài)扶貧政策巡山護(hù)林脫了貧。嘗到護(hù)綠增收甜頭的他，每年還租借流轉(zhuǎn)山場(chǎng)栽樹(shù)，現(xiàn)在累計(jì)造林面積1000余畝。“咱們將繼續(xù)發(fā)揮造林大戶(hù)、新式經(jīng)營(yíng)主體等帶動(dòng)效果，樹(shù)立嚴(yán)密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，繼續(xù)做大‘綠色銀行’。”縣林業(yè)局局長(zhǎng)肖瑞培說(shuō)。
在湖南婁底市船山村，公路兩邊、房前屋后種滿(mǎn)了柏樹(shù)、紅葉石楠，不少村民在家門(mén)口搞起了農(nóng)家樂(lè)，旅游飯?jiān)匠栽较恪＿@是當(dāng)?shù)?ldquo;聯(lián)村建綠”的效果，責(zé)任栽樹(shù)和鄉(xiāng)村美化美化結(jié)合，全市各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)口負(fù)責(zé)700多個(gè)要點(diǎn)村莊，展開(kāi)聯(lián)合美化?，F(xiàn)在，湖南全省建制村村莊美化率達(dá)64.22%。
科學(xué)美化、壓實(shí)責(zé)任，林長(zhǎng)制推進(jìn)林長(zhǎng)治
“十四五”時(shí)期進(jìn)步森林覆蓋率，需要要點(diǎn)處理好哪些問(wèn)題?
科學(xué)美化才干有用增綠。國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于科學(xué)美化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，清晰提出施行森林質(zhì)量精準(zhǔn)進(jìn)步工程，加大森林撫育、退化林修正力度，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功用，進(jìn)步森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。“未來(lái)一段時(shí)期，特別是‘十四五’時(shí)期，整個(gè)美化工作將由過(guò)去注重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量偏重改變。”國(guó)家林草局副局長(zhǎng)劉東生說(shuō)。
在湖南沅江市草尾鎮(zhèn)樂(lè)園村，農(nóng)田網(wǎng)格之間，樟樹(shù)、銀杏、紅葉石楠迎風(fēng)聳立，喬木下配植了灌木、草本和水生植物，以鄉(xiāng)土樹(shù)種和常綠闊葉林為首要樹(shù)種的第五代農(nóng)田防護(hù)林，杰出近自然理念，強(qiáng)化混交和復(fù)層，有用進(jìn)步森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量。
湖南省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō)，湖南將科學(xué)造林的理念融入正在編制的中長(zhǎng)期林草建造規(guī)劃中，一起不斷執(zhí)行種苗、栽植、管護(hù)等環(huán)節(jié)的政策責(zé)任，加強(qiáng)全過(guò)程辦理，實(shí)在保證美化成效。
張煒介紹，要不斷優(yōu)化營(yíng)造林使命結(jié)構(gòu)，加大封山育林和退化林修正比重，在干旱半干旱區(qū)域加大灌草比重。擬定契合各地實(shí)際的首要鄉(xiāng)土樹(shù)種草種名錄，進(jìn)一步清晰不同區(qū)域的造林種草關(guān)鍵技術(shù)要求。擬定疆土美化成效評(píng)價(jià)辦法，設(shè)定差異化的評(píng)價(jià)方針，引導(dǎo)各地科學(xué)展開(kāi)林草植被建造。
進(jìn)步森林覆蓋率，關(guān)鍵在于落地收效。“夏天氣候干燥，要抓住把雜草和枯枝清一下。”一大早，安徽懷寧縣石牛村黨支部書(shū)記程永亮就帶著防火隊(duì)員到鶴形山巡護(hù)。作為村級(jí)林長(zhǎng)，這段時(shí)間程永亮每天上山入林，防備火情。如今，懷寧縣有各級(jí)林長(zhǎng)649人，根本完成了“山有人管、林有人工、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。”
“爭(zhēng)取到2021年末前全面樹(shù)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)系統(tǒng)，將2025年森林覆蓋率到達(dá)24.1%的政策方針層層分解執(zhí)行，歸入各級(jí)林長(zhǎng)政策考核系統(tǒng)，確保使命落地執(zhí)行。”張煒說(shuō)。
“林長(zhǎng)制推進(jìn)林長(zhǎng)治，護(hù)綠增綠更有抓手。”呂志奎說(shuō)，眼下各地通過(guò)出臺(tái)具體辦理辦法、引入才智巡山軟件等，推進(jìn)林長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理效能，“下一步要健全森林生態(tài)管理系統(tǒng)，栽樹(shù)造林和愛(ài)綠護(hù)綠有機(jī)統(tǒng)一，各級(jí)林長(zhǎng)上下互動(dòng)，把疆土美化使命壓得更實(shí)。”(來(lái)歷：人民日?qǐng)?bào)記者顧仲陽(yáng)常欽)
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