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下載手機(jī)APP 今年入夏以來，全國(guó)20多個(gè)省份的用電呈現(xiàn)了錯(cuò)避峰甚至拉閘限電現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)大省廣東9月份錯(cuò)峰負(fù)荷超越2000萬千瓦，產(chǎn)煤大區(qū)內(nèi)蒙古持續(xù)多天限電、工業(yè)最大限負(fù)荷超越1000萬千瓦，河北、天津也受到影響。
電力是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。停限電給經(jīng)濟(jì)出產(chǎn)帶來較大影響，部分省份產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)“停四開三”“停五開二”的狀況，企業(yè)排產(chǎn)、履約、運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)困難。停限電也影響到城市和農(nóng)村居民生活。
為最大限度地削減停限電，火電企業(yè)在內(nèi)外交困的狀況下加大煤炭采購力度、盡力堅(jiān)持出產(chǎn)運(yùn)行，電網(wǎng)企業(yè)精心調(diào)度，但也呈現(xiàn)了多年未有的東北電網(wǎng)頻率降至近49.8赫茲、險(xiǎn)釀重大電網(wǎng)事故的狀況。
本輪停限電是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨深入轉(zhuǎn)型、疫后經(jīng)濟(jì)剛剛恢復(fù)的布景下產(chǎn)生，實(shí)屬少見，引起社會(huì)高度關(guān)注，專家、媒體也從不同視點(diǎn)進(jìn)行了剖析，但單個(gè)有邏輯勉強(qiáng)的誤讀。
全國(guó)停限電有兩大主要原因，一是電煤產(chǎn)值缺乏、價(jià)格高企，發(fā)電企業(yè)無處買、無力買，導(dǎo)致電力供需失衡;二是當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)動(dòng)力“雙控”，面向特定職業(yè)企業(yè)，以停限電為實(shí)施手法采取限產(chǎn)措施。較多省份是前者，東部?jī)蓚€(gè)省份是后者，也有幾個(gè)省份兩個(gè)原因并存。
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停限電背后的十大聯(lián)系
我國(guó)電力系統(tǒng)特征鮮明，電源側(cè)風(fēng)、光、水、火、核兼而有之，以煤為主，現(xiàn)在正在大規(guī)模投資建造風(fēng)電、光伏等可再生動(dòng)力;電網(wǎng)側(cè)形成了特高壓交直流遠(yuǎn)距離輸送的全國(guó)網(wǎng)架，以區(qū)域電網(wǎng)為頻率控制區(qū)，現(xiàn)在正在進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建造。
電力的上游是煤炭出產(chǎn)與運(yùn)送，下游是一、二、三用電產(chǎn)業(yè)和居民，從而形成了煤炭(天然氣)商場(chǎng)—運(yùn)送商場(chǎng)—電力商場(chǎng)—產(chǎn)品商場(chǎng)環(huán)環(huán)相扣的商場(chǎng)長(zhǎng)鏈條，商場(chǎng)之外還附加了動(dòng)力雙控外部束縛。剖析處理停限電問題，可以基于這個(gè)頭緒從十大聯(lián)系上審視探究。
關(guān)于上游商場(chǎng)，第一是燃煤電廠的購煤本錢與上網(wǎng)電價(jià)的聯(lián)系。每年的煤電長(zhǎng)協(xié)許多達(dá)不成交易，達(dá)到的也往往有量無價(jià)。完成電廠盈虧平衡，在上網(wǎng)電價(jià)固定或受限的狀況下，購煤本錢怎么控制至關(guān)重要。
第二是煤炭出產(chǎn)與銷售的聯(lián)系。煤炭出產(chǎn)有職業(yè)規(guī)則，著重“均衡出產(chǎn)原則”“月度原煤產(chǎn)值不得超越出產(chǎn)能力的10%”，面對(duì)電煤旺盛需求，煤炭產(chǎn)值怎么較大幅度調(diào)整，怎么優(yōu)化煤炭的儲(chǔ)、運(yùn)環(huán)節(jié)?
第三是煤礦安全與下游經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。前幾年去產(chǎn)能后煤炭處于緊平衡狀況，煤礦產(chǎn)生出產(chǎn)事故后往往全省停產(chǎn)整理。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在什么狀況下煤礦出產(chǎn)能力可應(yīng)急恢復(fù)、可申請(qǐng)?zhí)岣弋a(chǎn)能?哪些是影響安全構(gòu)成重大隱患的景象，有必要堅(jiān)守底線?
第四是國(guó)內(nèi)與世界的聯(lián)系。煤炭進(jìn)口觸及動(dòng)力世界合作，這是篇大文章。
關(guān)于中下游商場(chǎng)，第五是風(fēng)、光、水、火、核等電源結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系。近年來我國(guó)積極探索多能互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，嚴(yán)控煤電機(jī)組，怎么更好更多地發(fā)揮可再生動(dòng)力的效果，怎么更好地進(jìn)行利益平衡?
第六是政府計(jì)劃與電力商場(chǎng)交易的聯(lián)系?，F(xiàn)在電力是計(jì)劃與商場(chǎng)雙軌制，電力商場(chǎng)建造久攻不下。為扶植經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，近年來在實(shí)操層面呈現(xiàn)的單邊降價(jià)的電力商場(chǎng)，參與商場(chǎng)的用戶電價(jià)在什么狀況下可以漲，漲多大幅度?事實(shí)上當(dāng)前缺電局勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)附加值高、電力在本錢中占比低的用戶，清晰表達(dá)出加價(jià)意愿。
第七是省內(nèi)供應(yīng)和跨省跨區(qū)送受電的聯(lián)系。在區(qū)域商場(chǎng)建造沒有受到重視的狀況下，省間能否達(dá)到有用電力互濟(jì)協(xié)議，與鄰省已達(dá)到的電力交易在緊缺狀況下能否實(shí)現(xiàn)，有許多成功經(jīng)驗(yàn)，也有失信的負(fù)面案例。
第八是電力的需求與供給聯(lián)系。電力需求接近剛性，近年來我們積極探索經(jīng)過峰谷電價(jià)、需求響應(yīng)等手法提高用戶的需求彈性，是否能發(fā)揮必定效果?
關(guān)于外部束縛，第九是控煤與減碳的聯(lián)系。煤炭既是質(zhì)料也是燃料，是高碳動(dòng)力，控煤可以減碳。但動(dòng)力轉(zhuǎn)型需要以電為中心，我國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組效率在世界首屈一指，怎么更好統(tǒng)籌控煤與減碳的節(jié)奏?
第十是硬缺電與動(dòng)力雙控的聯(lián)系。當(dāng)電力被附加節(jié)能減排、大氣污染防治、落實(shí)能耗雙控等諸多政策方針時(shí)，電力就不僅僅是二次動(dòng)力。
加快提升動(dòng)力管理能力
關(guān)于上述十大聯(lián)系及其存在的問題，需要理性認(rèn)識(shí)、務(wù)實(shí)作答。不考慮動(dòng)力雙控要素，扭轉(zhuǎn)停限電局勢(shì)，估計(jì)需要到2022年。此次停限電是對(duì)動(dòng)力電力工作的一次警醒，經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。
新時(shí)代下，中心對(duì)動(dòng)力電力職業(yè)提出了加快建立現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)、建造以新動(dòng)力為主體的新式電力系統(tǒng)等任務(wù)要求，這需要將加快推進(jìn)動(dòng)力職業(yè)管理能力和管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化作為重要制度保證。
筆者主張，一要加強(qiáng)政府部門協(xié)同，強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)任，盡快處理煤炭產(chǎn)能產(chǎn)值問題;二要完善商場(chǎng)系統(tǒng)，多用商場(chǎng)手法，削減人為干預(yù)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，避免人為斷鏈;三要理性認(rèn)識(shí)風(fēng)、光、水、火、核、儲(chǔ)的角色定位，先立后破;四是加快研討新時(shí)代動(dòng)力行政管理體制。
完成電力系統(tǒng)高質(zhì)量開展，推進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)型，有必要完好精確全面遵循新開展理念，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，理解我國(guó)國(guó)情，研討我國(guó)問題。我國(guó)科學(xué)報(bào) 作者：NULL王鵬
(作者系華北電力大學(xué)國(guó)家動(dòng)力開展戰(zhàn)略研討院執(zhí)行院長(zhǎng))
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拉閘限電
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電力是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。停限電給經(jīng)濟(jì)出產(chǎn)帶來較大影響，部分省份產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)“停四開三”“停五開二”的狀況，企業(yè)排產(chǎn)、履約、運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)困難。停限電也影響到城市和農(nóng)村居民生活。
為最大限度地削減停限電，火電企業(yè)在內(nèi)外交困的狀況下加大煤炭采購力度、盡力堅(jiān)持出產(chǎn)運(yùn)行，電網(wǎng)企業(yè)精心調(diào)度，但也呈現(xiàn)了多年未有的東北電網(wǎng)頻率降至近49.8赫茲、險(xiǎn)釀重大電網(wǎng)事故的狀況。
本輪停限電是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨深入轉(zhuǎn)型、疫后經(jīng)濟(jì)剛剛恢復(fù)的布景下產(chǎn)生，實(shí)屬少見，引起社會(huì)高度關(guān)注，專家、媒體也從不同視點(diǎn)進(jìn)行了剖析，但單個(gè)有邏輯勉強(qiáng)的誤讀。
全國(guó)停限電有兩大主要原因，一是電煤產(chǎn)值缺乏、價(jià)格高企，發(fā)電企業(yè)無處買、無力買，導(dǎo)致電力供需失衡;二是當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)動(dòng)力“雙控”，面向特定職業(yè)企業(yè)，以停限電為實(shí)施手法采取限產(chǎn)措施。較多省份是前者，東部?jī)蓚€(gè)省份是后者，也有幾個(gè)省份兩個(gè)原因并存。
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停限電背后的十大聯(lián)系
我國(guó)電力系統(tǒng)特征鮮明，電源側(cè)風(fēng)、光、水、火、核兼而有之，以煤為主，現(xiàn)在正在大規(guī)模投資建造風(fēng)電、光伏等可再生動(dòng)力;電網(wǎng)側(cè)形成了特高壓交直流遠(yuǎn)距離輸送的全國(guó)網(wǎng)架，以區(qū)域電網(wǎng)為頻率控制區(qū)，現(xiàn)在正在進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建造。
電力的上游是煤炭出產(chǎn)與運(yùn)送，下游是一、二、三用電產(chǎn)業(yè)和居民，從而形成了煤炭(天然氣)商場(chǎng)—運(yùn)送商場(chǎng)—電力商場(chǎng)—產(chǎn)品商場(chǎng)環(huán)環(huán)相扣的商場(chǎng)長(zhǎng)鏈條，商場(chǎng)之外還附加了動(dòng)力雙控外部束縛。剖析處理停限電問題，可以基于這個(gè)頭緒從十大聯(lián)系上審視探究。
關(guān)于上游商場(chǎng)，第一是燃煤電廠的購煤本錢與上網(wǎng)電價(jià)的聯(lián)系。每年的煤電長(zhǎng)協(xié)許多達(dá)不成交易，達(dá)到的也往往有量無價(jià)。完成電廠盈虧平衡，在上網(wǎng)電價(jià)固定或受限的狀況下，購煤本錢怎么控制至關(guān)重要。
第二是煤炭出產(chǎn)與銷售的聯(lián)系。煤炭出產(chǎn)有職業(yè)規(guī)則，著重“均衡出產(chǎn)原則”“月度原煤產(chǎn)值不得超越出產(chǎn)能力的10%”，面對(duì)電煤旺盛需求，煤炭產(chǎn)值怎么較大幅度調(diào)整，怎么優(yōu)化煤炭的儲(chǔ)、運(yùn)環(huán)節(jié)?
第三是煤礦安全與下游經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。前幾年去產(chǎn)能后煤炭處于緊平衡狀況，煤礦產(chǎn)生出產(chǎn)事故后往往全省停產(chǎn)整理。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在什么狀況下煤礦出產(chǎn)能力可應(yīng)急恢復(fù)、可申請(qǐng)?zhí)岣弋a(chǎn)能?哪些是影響安全構(gòu)成重大隱患的景象，有必要堅(jiān)守底線?
第四是國(guó)內(nèi)與世界的聯(lián)系。煤炭進(jìn)口觸及動(dòng)力世界合作，這是篇大文章。
關(guān)于中下游商場(chǎng)，第五是風(fēng)、光、水、火、核等電源結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系。近年來我國(guó)積極探索多能互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，嚴(yán)控煤電機(jī)組，怎么更好更多地發(fā)揮可再生動(dòng)力的效果，怎么更好地進(jìn)行利益平衡?
第六是政府計(jì)劃與電力商場(chǎng)交易的聯(lián)系?，F(xiàn)在電力是計(jì)劃與商場(chǎng)雙軌制，電力商場(chǎng)建造久攻不下。為扶植經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，近年來在實(shí)操層面呈現(xiàn)的單邊降價(jià)的電力商場(chǎng)，參與商場(chǎng)的用戶電價(jià)在什么狀況下可以漲，漲多大幅度?事實(shí)上當(dāng)前缺電局勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)附加值高、電力在本錢中占比低的用戶，清晰表達(dá)出加價(jià)意愿。
第七是省內(nèi)供應(yīng)和跨省跨區(qū)送受電的聯(lián)系。在區(qū)域商場(chǎng)建造沒有受到重視的狀況下，省間能否達(dá)到有用電力互濟(jì)協(xié)議，與鄰省已達(dá)到的電力交易在緊缺狀況下能否實(shí)現(xiàn)，有許多成功經(jīng)驗(yàn)，也有失信的負(fù)面案例。
第八是電力的需求與供給聯(lián)系。電力需求接近剛性，近年來我們積極探索經(jīng)過峰谷電價(jià)、需求響應(yīng)等手法提高用戶的需求彈性，是否能發(fā)揮必定效果?
關(guān)于外部束縛，第九是控煤與減碳的聯(lián)系。煤炭既是質(zhì)料也是燃料，是高碳動(dòng)力，控煤可以減碳。但動(dòng)力轉(zhuǎn)型需要以電為中心，我國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組效率在世界首屈一指，怎么更好統(tǒng)籌控煤與減碳的節(jié)奏?
第十是硬缺電與動(dòng)力雙控的聯(lián)系。當(dāng)電力被附加節(jié)能減排、大氣污染防治、落實(shí)能耗雙控等諸多政策方針時(shí)，電力就不僅僅是二次動(dòng)力。
加快提升動(dòng)力管理能力
關(guān)于上述十大聯(lián)系及其存在的問題，需要理性認(rèn)識(shí)、務(wù)實(shí)作答。不考慮動(dòng)力雙控要素，扭轉(zhuǎn)停限電局勢(shì)，估計(jì)需要到2022年。此次停限電是對(duì)動(dòng)力電力工作的一次警醒，經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。
新時(shí)代下，中心對(duì)動(dòng)力電力職業(yè)提出了加快建立現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)、建造以新動(dòng)力為主體的新式電力系統(tǒng)等任務(wù)要求，這需要將加快推進(jìn)動(dòng)力職業(yè)管理能力和管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化作為重要制度保證。
筆者主張，一要加強(qiáng)政府部門協(xié)同，強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)任，盡快處理煤炭產(chǎn)能產(chǎn)值問題;二要完善商場(chǎng)系統(tǒng)，多用商場(chǎng)手法，削減人為干預(yù)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，避免人為斷鏈;三要理性認(rèn)識(shí)風(fēng)、光、水、火、核、儲(chǔ)的角色定位，先立后破;四是加快研討新時(shí)代動(dòng)力行政管理體制。
完成電力系統(tǒng)高質(zhì)量開展，推進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)型，有必要完好精確全面遵循新開展理念，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，理解我國(guó)國(guó)情，研討我國(guó)問題。我國(guó)科學(xué)報(bào) 作者：NULL王鵬
(作者系華北電力大學(xué)國(guó)家動(dòng)力開展戰(zhàn)略研討院執(zhí)行院長(zhǎng))
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