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下載手機(jī)APP 在招商引資過(guò)程中“不比方針比服務(wù)、不比區(qū)域比環(huán)境”，為落戶企業(yè)供給“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”式服務(wù)
第七次全國(guó)人口普查成果顯現(xiàn)，這個(gè)山區(qū)縣人口總數(shù)增加了1800多人，外遷人口開(kāi)端回流，城區(qū)街頭熱烈起來(lái)了
文|《瞭望》新聞周刊記者梅不朽彭張青
工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力投入有限的老少邊山區(qū)縣市，能否培養(yǎng)起支撐地方經(jīng)濟(jì)良性開(kāi)展的支柱工業(yè)，打造高質(zhì)量開(kāi)展的“造血”體系?閩西革新老區(qū)連城縣近年來(lái)探究工業(yè)開(kāi)展新途徑，打造出多種類(lèi)支柱工業(yè)鏈開(kāi)展體系，為老少邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)行有利探究。
2020年11月6日，工人在福建省連城縣的連城生態(tài)科技園冠睿電子科技出產(chǎn)車(chē)間手機(jī)出產(chǎn)線上作業(yè)彭張青攝/本刊
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接連獲評(píng)縣域十佳
連城縣是赤色搖籃、紅軍故鄉(xiāng)，第二次國(guó)內(nèi)革新戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期屬閩西中央蘇區(qū)縣之一。
連城縣委書(shū)記詹崇仁介紹，2016年以來(lái)，連城縣依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采納換道超車(chē)方法，承接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新資料、智能制作等優(yōu)質(zhì)工業(yè)搬運(yùn)，培養(yǎng)出9條支柱工業(yè)鏈，外來(lái)落戶企業(yè)從25家增長(zhǎng)到88家，創(chuàng)始革新老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新格局。2018年至2021年，連城縣接連4年獲評(píng)福建省縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展十佳縣。
連城縣支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展的9條支柱工業(yè)鏈中，7條涉及不同類(lèi)型的工業(yè)工業(yè)，另外兩條則為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅工業(yè)。工業(yè)開(kāi)展側(cè)重于新資料、智能終端及新式顯現(xiàn)器、鋰電池、新式建材、健康體育等新興優(yōu)質(zhì)工業(yè)。
以體育工業(yè)為例，以愛(ài)的、康萊寶、渡遠(yuǎn)等企業(yè)為龍頭的專(zhuān)業(yè)化公司，正發(fā)力打造成全球最大的水上運(yùn)動(dòng)系列用品基地、全國(guó)最大的室內(nèi)體育健身器械出產(chǎn)基地。以地瓜工業(yè)為例，連城縣精深加工地瓜全工業(yè)鏈年總產(chǎn)值現(xiàn)超百億，地瓜加工產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率超80%。
多措并重促工業(yè)鏈良性開(kāi)展
連城縣縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展異軍突起，經(jīng)濟(jì)總量雖不大，其開(kāi)展勢(shì)頭及潛力卻引發(fā)外界關(guān)注。記者多次深入當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)及廠礦企業(yè)調(diào)研，探尋其經(jīng)濟(jì)開(kāi)展途徑，發(fā)現(xiàn)該縣工業(yè)良性開(kāi)展與當(dāng)?shù)卣牡昧εe措休戚相關(guān)。
以工業(yè)園拉動(dòng)工業(yè)鏈。連城工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任黃養(yǎng)生介紹，連城縣近年來(lái)先后建造光電工業(yè)園、新資料工業(yè)園、鋰電池工業(yè)園、體育用品工業(yè)園、食品加工工業(yè)園等10個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，施行鏈?zhǔn)秸猩?ldquo;延鏈”、強(qiáng)攻項(xiàng)目“補(bǔ)鏈”、集聚平臺(tái)“強(qiáng)鏈”，繼續(xù)擴(kuò)展支柱工業(yè)鏈規(guī)劃。
福建賽特新材股份是一家國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新企業(yè)，其出產(chǎn)的真空絕熱板產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率30%以上。賽特新材工業(yè)園前后投產(chǎn)了高阻隔軟包資料、真空設(shè)備、真空吸氣劑和干燥劑、玻璃纖維棉、冷鏈保溫箱共5個(gè)上下游配套項(xiàng)目，完成從原料到產(chǎn)品的全配套出產(chǎn)，成功打造出以賽特為主的工業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建上下游全工業(yè)鏈。
“四園同建”促項(xiàng)目快速投產(chǎn)。連城縣在創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)過(guò)程中，同步施行了才智園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)和再生園區(qū)建造，以進(jìn)步園區(qū)承載才能，提升園區(qū)服務(wù)才能，完成新簽約引入項(xiàng)目快速落地、快速投產(chǎn)。
經(jīng)過(guò)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃、引入新項(xiàng)目、嫁接新股東等方法，連城縣對(duì)遺留的僵尸企業(yè)進(jìn)行清理，盤(pán)活26家企業(yè)擱置土地共1780畝、廠房約26萬(wàn)平方米，等同于在原曠費(fèi)園區(qū)上再生了一個(gè)新園區(qū)。
福建渡遠(yuǎn)野外運(yùn)動(dòng)用品有限公司經(jīng)過(guò)司法拍賣(mài)，接盤(pán)連城工業(yè)園區(qū)一家僵尸企業(yè)，經(jīng)過(guò)改造，土地利用率由18%進(jìn)步到96%，完成土地利用最大化。2020年10月開(kāi)工建造后，這家企業(yè)當(dāng)年12月即建成投產(chǎn)，今年前9個(gè)月出產(chǎn)皮劃艇近25萬(wàn)艘，成為全國(guó)最大的塑料皮劃艇出產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品95%出口歐美等國(guó)家和區(qū)域。
一企一策精準(zhǔn)扶助。連城縣施行一企一策，扶持落戶企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型晉級(jí)、上市融資，推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。連城縣中觸電子有限公司在一企一策方針支持下，引入宇文浩電子、匯東光電、世波光電、浩宏光電等上游配套企業(yè)，有用降低了企業(yè)出產(chǎn)成本。
為推動(dòng)中觸電子新式智能顯現(xiàn)工業(yè)開(kāi)展，完成柔性功用片出產(chǎn)零的突破，連城縣預(yù)留40畝建造用地，扶持這家企業(yè)上馬大尺度接觸顯現(xiàn)屏項(xiàng)目，同時(shí)引入載誠(chéng)新資料有限公司納米薄膜功用片出產(chǎn)項(xiàng)目，全力打造“觸控屏-電子元器件-智能終端產(chǎn)品”工業(yè)鏈，推動(dòng)新式顯現(xiàn)器及智能終端工業(yè)集聚開(kāi)展，構(gòu)成新式顯現(xiàn)研發(fā)、出產(chǎn)工業(yè)鏈。
綜合服務(wù)是優(yōu)勢(shì)。連城縣在招商引資過(guò)程中“不比方針比服務(wù)、不比區(qū)域比環(huán)境”，為落戶企業(yè)供給“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”式服務(wù)，以工業(yè)鏈金融授信、信譽(yù)貸、流水貸、訂單貸處理企業(yè)融資難題;讓高端人才安家大城市，工作在連城，經(jīng)過(guò)供給日子補(bǔ)助，處理落戶企業(yè)引才、留才難題;多措并重，處理落戶企業(yè)在用地、用工方面的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。連城工業(yè)園區(qū)還探究設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)和海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，為賽特、渡遠(yuǎn)、愛(ài)的、康萊寶、航凱等外向型企業(yè)供給出口便當(dāng)。
利用工業(yè)園區(qū)與城區(qū)相鄰優(yōu)勢(shì)，探究施行園區(qū)管理社區(qū)化，將企業(yè)職工及日子區(qū)分片區(qū)納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)格化管理等方法，為企業(yè)職工及子女供給教育、衛(wèi)生、文明等公共服務(wù)，使落戶企業(yè)集中精力投入出產(chǎn)。
集優(yōu)成勢(shì)走好工業(yè)開(kāi)展路
詹崇仁說(shuō)，連城的支柱工業(yè)開(kāi)展?jié)摿薮?，成為革新老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的生力軍，也為鄉(xiāng)村復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是連城縣的一大優(yōu)勢(shì)。政府多措并重為當(dāng)?shù)刂еI(yè)健康開(kāi)展供給了保障，這是連城縣另外一大優(yōu)勢(shì)。兩大優(yōu)勢(shì)有機(jī)交融，最終集優(yōu)成“勢(shì)”，讓落戶企業(yè)安心出產(chǎn)、職工安心工作、工業(yè)良性開(kāi)展，促進(jìn)連城很多支柱工業(yè)鏈做實(shí)做大做強(qiáng)。
詹崇仁告知記者，工業(yè)開(kāi)展的理念革新和近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展成果讓本地群眾意識(shí)到，革新老區(qū)也可以依托本身開(kāi)展“骨頭長(zhǎng)肉”了，對(duì)連城的未來(lái)開(kāi)展更有決心了。第七次全國(guó)人口普查成果顯現(xiàn)，這個(gè)山區(qū)縣人口總數(shù)增加了1800多人，外遷人口開(kāi)端回流，城區(qū)街頭熱烈起來(lái)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院趙迪博士說(shuō)，山區(qū)縣域開(kāi)展有其本身先天下風(fēng)，工業(yè)開(kāi)展后勁不足。山區(qū)縣域支柱工業(yè)該如何開(kāi)展?學(xué)習(xí)連城縣工業(yè)開(kāi)展途徑，須從四個(gè)方面入手：
一是抓好工業(yè)搬運(yùn)機(jī)遇。工業(yè)搬運(yùn)能促進(jìn)勞動(dòng)力回流，完成搬運(yùn)企業(yè)降低勞動(dòng)力成本和減少內(nèi)陸區(qū)域勞動(dòng)力外流兩層效果，為內(nèi)陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)出產(chǎn)要素、人才資源和市場(chǎng)需求，有利于構(gòu)成和強(qiáng)化內(nèi)陸區(qū)域，尤其是山區(qū)支柱工業(yè)，促進(jìn)山區(qū)與平原區(qū)域開(kāi)展資源的區(qū)域均衡和合理裝備。
二是深挖山區(qū)資源潛能。山區(qū)在地勢(shì)、氣候、文明等資源上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，尤其適合做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅交融、文旅交融等工業(yè)文章，完成山區(qū)“溝流金、谷淌銀、灣聚財(cái)、川招寶”。
三是激起創(chuàng)業(yè)人員活力。勞動(dòng)力很多外流一直是山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展首要瓶頸。近幾年，為了補(bǔ)齊內(nèi)陸區(qū)域人才短板，國(guó)家從方針層面激勵(lì)農(nóng)民工攜資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是山區(qū)縣里值得重視的人力資本。
四是擬定科學(xué)有用規(guī)劃。工業(yè)開(kāi)展，規(guī)劃先行。擬定科學(xué)開(kāi)展規(guī)劃是明確山區(qū)工業(yè)開(kāi)展定位與方向，避免工業(yè)同構(gòu)、同區(qū)競(jìng)賽最有用的手段。規(guī)劃時(shí)要全盤(pán)思考工業(yè)布局，避免注重單項(xiàng)工業(yè)而忽視工業(yè)協(xié)同，避免注重主體培養(yǎng)而忽視集群效應(yīng)。
來(lái)源：瞭望2021年第45期
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工業(yè) 招商
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第七次全國(guó)人口普查成果顯現(xiàn)，這個(gè)山區(qū)縣人口總數(shù)增加了1800多人，外遷人口開(kāi)端回流，城區(qū)街頭熱烈起來(lái)了
文|《瞭望》新聞周刊記者梅不朽彭張青
工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力投入有限的老少邊山區(qū)縣市，能否培養(yǎng)起支撐地方經(jīng)濟(jì)良性開(kāi)展的支柱工業(yè)，打造高質(zhì)量開(kāi)展的“造血”體系?閩西革新老區(qū)連城縣近年來(lái)探究工業(yè)開(kāi)展新途徑，打造出多種類(lèi)支柱工業(yè)鏈開(kāi)展體系，為老少邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)行有利探究。
2020年11月6日，工人在福建省連城縣的連城生態(tài)科技園冠睿電子科技出產(chǎn)車(chē)間手機(jī)出產(chǎn)線上作業(yè)彭張青攝/本刊
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接連獲評(píng)縣域十佳
連城縣是赤色搖籃、紅軍故鄉(xiāng)，第二次國(guó)內(nèi)革新戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期屬閩西中央蘇區(qū)縣之一。
連城縣委書(shū)記詹崇仁介紹，2016年以來(lái)，連城縣依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采納換道超車(chē)方法，承接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新資料、智能制作等優(yōu)質(zhì)工業(yè)搬運(yùn)，培養(yǎng)出9條支柱工業(yè)鏈，外來(lái)落戶企業(yè)從25家增長(zhǎng)到88家，創(chuàng)始革新老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新格局。2018年至2021年，連城縣接連4年獲評(píng)福建省縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展十佳縣。
連城縣支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展的9條支柱工業(yè)鏈中，7條涉及不同類(lèi)型的工業(yè)工業(yè)，另外兩條則為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅工業(yè)。工業(yè)開(kāi)展側(cè)重于新資料、智能終端及新式顯現(xiàn)器、鋰電池、新式建材、健康體育等新興優(yōu)質(zhì)工業(yè)。
以體育工業(yè)為例，以愛(ài)的、康萊寶、渡遠(yuǎn)等企業(yè)為龍頭的專(zhuān)業(yè)化公司，正發(fā)力打造成全球最大的水上運(yùn)動(dòng)系列用品基地、全國(guó)最大的室內(nèi)體育健身器械出產(chǎn)基地。以地瓜工業(yè)為例，連城縣精深加工地瓜全工業(yè)鏈年總產(chǎn)值現(xiàn)超百億，地瓜加工產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率超80%。
多措并重促工業(yè)鏈良性開(kāi)展
連城縣縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展異軍突起，經(jīng)濟(jì)總量雖不大，其開(kāi)展勢(shì)頭及潛力卻引發(fā)外界關(guān)注。記者多次深入當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)及廠礦企業(yè)調(diào)研，探尋其經(jīng)濟(jì)開(kāi)展途徑，發(fā)現(xiàn)該縣工業(yè)良性開(kāi)展與當(dāng)?shù)卣牡昧εe措休戚相關(guān)。
以工業(yè)園拉動(dòng)工業(yè)鏈。連城工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任黃養(yǎng)生介紹，連城縣近年來(lái)先后建造光電工業(yè)園、新資料工業(yè)園、鋰電池工業(yè)園、體育用品工業(yè)園、食品加工工業(yè)園等10個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，施行鏈?zhǔn)秸猩?ldquo;延鏈”、強(qiáng)攻項(xiàng)目“補(bǔ)鏈”、集聚平臺(tái)“強(qiáng)鏈”，繼續(xù)擴(kuò)展支柱工業(yè)鏈規(guī)劃。
福建賽特新材股份是一家國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新企業(yè)，其出產(chǎn)的真空絕熱板產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率30%以上。賽特新材工業(yè)園前后投產(chǎn)了高阻隔軟包資料、真空設(shè)備、真空吸氣劑和干燥劑、玻璃纖維棉、冷鏈保溫箱共5個(gè)上下游配套項(xiàng)目，完成從原料到產(chǎn)品的全配套出產(chǎn)，成功打造出以賽特為主的工業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建上下游全工業(yè)鏈。
“四園同建”促項(xiàng)目快速投產(chǎn)。連城縣在創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)過(guò)程中，同步施行了才智園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)和再生園區(qū)建造，以進(jìn)步園區(qū)承載才能，提升園區(qū)服務(wù)才能，完成新簽約引入項(xiàng)目快速落地、快速投產(chǎn)。
經(jīng)過(guò)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃、引入新項(xiàng)目、嫁接新股東等方法，連城縣對(duì)遺留的僵尸企業(yè)進(jìn)行清理，盤(pán)活26家企業(yè)擱置土地共1780畝、廠房約26萬(wàn)平方米，等同于在原曠費(fèi)園區(qū)上再生了一個(gè)新園區(qū)。
福建渡遠(yuǎn)野外運(yùn)動(dòng)用品有限公司經(jīng)過(guò)司法拍賣(mài)，接盤(pán)連城工業(yè)園區(qū)一家僵尸企業(yè)，經(jīng)過(guò)改造，土地利用率由18%進(jìn)步到96%，完成土地利用最大化。2020年10月開(kāi)工建造后，這家企業(yè)當(dāng)年12月即建成投產(chǎn)，今年前9個(gè)月出產(chǎn)皮劃艇近25萬(wàn)艘，成為全國(guó)最大的塑料皮劃艇出產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品95%出口歐美等國(guó)家和區(qū)域。
一企一策精準(zhǔn)扶助。連城縣施行一企一策，扶持落戶企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型晉級(jí)、上市融資，推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。連城縣中觸電子有限公司在一企一策方針支持下，引入宇文浩電子、匯東光電、世波光電、浩宏光電等上游配套企業(yè)，有用降低了企業(yè)出產(chǎn)成本。
為推動(dòng)中觸電子新式智能顯現(xiàn)工業(yè)開(kāi)展，完成柔性功用片出產(chǎn)零的突破，連城縣預(yù)留40畝建造用地，扶持這家企業(yè)上馬大尺度接觸顯現(xiàn)屏項(xiàng)目，同時(shí)引入載誠(chéng)新資料有限公司納米薄膜功用片出產(chǎn)項(xiàng)目，全力打造“觸控屏-電子元器件-智能終端產(chǎn)品”工業(yè)鏈，推動(dòng)新式顯現(xiàn)器及智能終端工業(yè)集聚開(kāi)展，構(gòu)成新式顯現(xiàn)研發(fā)、出產(chǎn)工業(yè)鏈。
綜合服務(wù)是優(yōu)勢(shì)。連城縣在招商引資過(guò)程中“不比方針比服務(wù)、不比區(qū)域比環(huán)境”，為落戶企業(yè)供給“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”式服務(wù)，以工業(yè)鏈金融授信、信譽(yù)貸、流水貸、訂單貸處理企業(yè)融資難題;讓高端人才安家大城市，工作在連城，經(jīng)過(guò)供給日子補(bǔ)助，處理落戶企業(yè)引才、留才難題;多措并重，處理落戶企業(yè)在用地、用工方面的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。連城工業(yè)園區(qū)還探究設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)和海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，為賽特、渡遠(yuǎn)、愛(ài)的、康萊寶、航凱等外向型企業(yè)供給出口便當(dāng)。
利用工業(yè)園區(qū)與城區(qū)相鄰優(yōu)勢(shì)，探究施行園區(qū)管理社區(qū)化，將企業(yè)職工及日子區(qū)分片區(qū)納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)格化管理等方法，為企業(yè)職工及子女供給教育、衛(wèi)生、文明等公共服務(wù)，使落戶企業(yè)集中精力投入出產(chǎn)。
集優(yōu)成勢(shì)走好工業(yè)開(kāi)展路
詹崇仁說(shuō)，連城的支柱工業(yè)開(kāi)展?jié)摿薮?，成為革新老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的生力軍，也為鄉(xiāng)村復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是連城縣的一大優(yōu)勢(shì)。政府多措并重為當(dāng)?shù)刂еI(yè)健康開(kāi)展供給了保障，這是連城縣另外一大優(yōu)勢(shì)。兩大優(yōu)勢(shì)有機(jī)交融，最終集優(yōu)成“勢(shì)”，讓落戶企業(yè)安心出產(chǎn)、職工安心工作、工業(yè)良性開(kāi)展，促進(jìn)連城很多支柱工業(yè)鏈做實(shí)做大做強(qiáng)。
詹崇仁告知記者，工業(yè)開(kāi)展的理念革新和近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展成果讓本地群眾意識(shí)到，革新老區(qū)也可以依托本身開(kāi)展“骨頭長(zhǎng)肉”了，對(duì)連城的未來(lái)開(kāi)展更有決心了。第七次全國(guó)人口普查成果顯現(xiàn)，這個(gè)山區(qū)縣人口總數(shù)增加了1800多人，外遷人口開(kāi)端回流，城區(qū)街頭熱烈起來(lái)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院趙迪博士說(shuō)，山區(qū)縣域開(kāi)展有其本身先天下風(fēng)，工業(yè)開(kāi)展后勁不足。山區(qū)縣域支柱工業(yè)該如何開(kāi)展?學(xué)習(xí)連城縣工業(yè)開(kāi)展途徑，須從四個(gè)方面入手：
一是抓好工業(yè)搬運(yùn)機(jī)遇。工業(yè)搬運(yùn)能促進(jìn)勞動(dòng)力回流，完成搬運(yùn)企業(yè)降低勞動(dòng)力成本和減少內(nèi)陸區(qū)域勞動(dòng)力外流兩層效果，為內(nèi)陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)出產(chǎn)要素、人才資源和市場(chǎng)需求，有利于構(gòu)成和強(qiáng)化內(nèi)陸區(qū)域，尤其是山區(qū)支柱工業(yè)，促進(jìn)山區(qū)與平原區(qū)域開(kāi)展資源的區(qū)域均衡和合理裝備。
二是深挖山區(qū)資源潛能。山區(qū)在地勢(shì)、氣候、文明等資源上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，尤其適合做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅交融、文旅交融等工業(yè)文章，完成山區(qū)“溝流金、谷淌銀、灣聚財(cái)、川招寶”。
三是激起創(chuàng)業(yè)人員活力。勞動(dòng)力很多外流一直是山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展首要瓶頸。近幾年，為了補(bǔ)齊內(nèi)陸區(qū)域人才短板，國(guó)家從方針層面激勵(lì)農(nóng)民工攜資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是山區(qū)縣里值得重視的人力資本。
四是擬定科學(xué)有用規(guī)劃。工業(yè)開(kāi)展，規(guī)劃先行。擬定科學(xué)開(kāi)展規(guī)劃是明確山區(qū)工業(yè)開(kāi)展定位與方向，避免工業(yè)同構(gòu)、同區(qū)競(jìng)賽最有用的手段。規(guī)劃時(shí)要全盤(pán)思考工業(yè)布局，避免注重單項(xiàng)工業(yè)而忽視工業(yè)協(xié)同，避免注重主體培養(yǎng)而忽視集群效應(yīng)。
來(lái)源：瞭望2021年第45期
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