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廣東:構(gòu)建流程數(shù)字化、監(jiān)管智能化、服務(wù)生態(tài)化的政府采購平臺

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:1334
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     2020年12月,廣東省正式出臺深化政府收購準則變革作業(yè)方案。在推動數(shù)字化建造方面,《作業(yè)方案》特別指出要加強信息技能支撐,推動政府收購全流程電子化,收購進程“簡便高效”,加快現(xiàn)代信息技能重塑政府收購運轉(zhuǎn)形式,不斷進步政府收購的監(jiān)管才能、運轉(zhuǎn)功率和服務(wù)水平。

    建造全流程數(shù)字化的政府收購渠道

    為履行黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略布置,推動廣東“數(shù)字政府”變革建造向縱深發(fā)展,廣東省財務(wù)廳從全省大局出發(fā),活躍發(fā)揮財務(wù)職能作用,從財力確保、方針支撐、標準建造等方面深度參加“數(shù)字政府”建造,全力推動“數(shù)字財務(wù)”建造,廣東政府收購才智云渠道便是在此布景下,依照《廣東省深化政府收購準則變革作業(yè)方案》以及“全省一盤棋”的規(guī)劃,履行“一致領(lǐng)導(dǎo)、一致規(guī)劃、一致渠道”的整體要求,引進云核算、大數(shù)據(jù)、人工智能、電子簽章、區(qū)塊鏈等新一代信息化技能建造的政府收購買賣、監(jiān)管及服務(wù)一體化云渠道。

    政采才智云渠道完成政府收購全事務(wù)、全人物、全流程線上辦理,推動政府收購數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建全生命周期辦理的政府收購生態(tài)圈。

    省財務(wù)廳擔任政采才智云渠道的一致規(guī)劃和建造,實施省級一致會集布置,各地同享使用的方法,縱向銜接省、市、縣(區(qū))三級,完成省內(nèi)收購單位、署理組織、評定專家、供貨商、產(chǎn)品等根底信息“一站式”注冊掛號,全省同享互認;橫向打通渠道與一體化財務(wù)核心事務(wù)體系的深度交融和互聯(lián)互通,完成政府收購事務(wù)“預(yù)算—收購—付出”的全流程閉環(huán)運轉(zhuǎn),真正完成政府收購事務(wù)一站式、自助化辦理。“數(shù)據(jù)多跑路,人員不跑腿”的新收購形式也得到了各級收購單位、署理組織、評定專家和供貨商等各方用戶的廣泛認可。

    渠道會集布置在廣東省政務(wù)云環(huán)境,包含一個門戶網(wǎng)站、六大子體系和五個根底信息庫。一個門戶指廣東省政府收購網(wǎng),六大子體系包含監(jiān)督辦理體系、誠信辦理體系、項目收購電子買賣體系、電子賣場體系、金融服務(wù)渠道和大數(shù)據(jù)中心,五個根底信息庫包含收購人庫、供貨商庫、署理組織庫、評定專家?guī)旌彤a(chǎn)品庫。

    政采才智云渠道包含項目收購電子買賣體系和電子賣場作為渠道的兩大買賣履行體系,均完成全流程電子化、無紙化、智能化操作,便利參加政府收購的各方主體快捷參加政府收購、進步收購作業(yè)功率、下降準則性買賣本錢,助力營建更高質(zhì)量、更有功率、更可繼續(xù)的政府收購營商環(huán)境。

    其間,電子賣場包含集采館、職業(yè)館、特色館三個場館和一個網(wǎng)上超市,支撐直購、議價、反拍、競購、團購等多種收購方法,覆蓋集采目錄內(nèi)外多個品目完成方案存案、產(chǎn)品收購、合同存案等環(huán)節(jié)全流程線上流轉(zhuǎn),買賣流程得到進一步優(yōu)化,買賣規(guī)矩簡單,改動以往政府收購的小額貨物、服務(wù)、工程流程雜亂的景象,便利收購人依據(jù)實際需要靈敏選用,既可以滿足收購單位對通用產(chǎn)品的收購需求,也便利高校、醫(yī)院、科研類組織對觸及技能性、專業(yè)性較強的特殊需要進行渙散收購,不但能夠發(fā)揮會集收購的規(guī)劃優(yōu)勢,也能幫助收購單位標準地展開渙散收購。

    項目收購電子買賣體系現(xiàn)已完成公開招標、約請招標、單一來歷收購、詢價、競爭性談判、競爭性磋商等6種法定收購方法項目收購的委托、立項、需求確認、編標、發(fā)標、評標、定標、歸檔等全流程在線處理,并支撐遠程、異地開評標等事務(wù)使用。體系的上線使用在后疫情年代含義愈加凸顯,即進步了收購買賣及監(jiān)管功率,打破了物理時空屏障,削減人員集合危險,便利更多招標人參加收購項目,又下降了招標人買賣本錢,有利于進一步激起商場生機,推動政府收購服務(wù)變革。

    打造政府收購才智監(jiān)管形式

    渠道以監(jiān)督辦理體系為中樞,與預(yù)算辦理、財物辦理、國庫會集付出等體系的無縫銜接,完成從收購方案存案,到收購履行,再到合同履約檢驗和資金付出的全流程實時跟蹤、操作留痕和主動預(yù)警,推動政府收購監(jiān)管向智能化轉(zhuǎn)型晉級。

    監(jiān)督辦理體系推動區(qū)塊鏈、人工智能、云核算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新技能、新形式在政府收購領(lǐng)域的深度使用,用“準則+科技”重塑政府收購買賣及監(jiān)管形式。經(jīng)過對多種買賣形式及流程節(jié)點實施體系主動監(jiān)控預(yù)警,選用電子賣場標準產(chǎn)品庫、大數(shù)據(jù)價格監(jiān)測體系、誠信辦理體系等手法,優(yōu)化監(jiān)管效能,下降監(jiān)管本錢,削減人為干涉因素,標準政府收購行為。

    政府收購運轉(zhuǎn)買賣操作信息全程流痕可追溯,針對收購預(yù)算、收購公告、收購方案、項目收購、收購合同、資金付出、履約檢驗、電子賣場和專家評定8個政府收購運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),設(shè)置104個危險監(jiān)控點,展開智能監(jiān)控和實時預(yù)警。報警信息分為黃色和赤色兩個等級,對政府收購流程精準“把脈”,揪出收購流程中或許呈現(xiàn)的各種違規(guī)、違法、過錯、遺漏、超時等行為。

    此外,依據(jù)政府收購方法選擇、履行主體職責、政府收購方針功用履行、評定專家辦理等相關(guān)方針要求,設(shè)置面向中小企業(yè)預(yù)留份額、面向扶貧預(yù)留份額、化整為零收購、躲避會集收購、躲避網(wǎng)上競價規(guī)矩、供貨商圍標串標報警、專家評定分數(shù)反常剖析等若干單項進行智能預(yù)警監(jiān)測,確保政府收購活動合法合規(guī)展開、方針功用有用履行,招招標作業(yè)公平公平,專家評定盡職盡責。

    政采才智云渠道建立的“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、過后剖析”的智能監(jiān)督預(yù)警體系,將政府收購相關(guān)法律法規(guī)和準則要求嵌入體系事務(wù)全流程,體系主動進行審核、辦理、監(jiān)督、預(yù)警,大大下降了人力監(jiān)管本錢,符合信息化年代布景下的政府收購準則變革方向,有利于進一步深化“放管服”變革,繼續(xù)優(yōu)化政府收購營商環(huán)境。

    政采才智云渠道還與一體化體系完成無縫對接和事務(wù)主動化流轉(zhuǎn),打通與中國政府收購網(wǎng)、信譽廣東、粵商通、粵省事、廣東省公共資源買賣渠道等外部體系的互聯(lián)互通,推動建立協(xié)同監(jiān)管機制,全面進步政府收購辦理智能化水平。

    努力構(gòu)建政府收購服務(wù)新生態(tài)

    政府收購是銜接政府與商場的橋梁,是社會公共利益與企業(yè)經(jīng)濟利益相關(guān)的載體,不但發(fā)揮著對商場經(jīng)營活動的引領(lǐng)示范作用,也肩負著優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的使命,構(gòu)建科學(xué)、健康、可繼續(xù)的政府收購生態(tài),對激起商場主體生機,促進高質(zhì)量發(fā)展含義特殊。

    構(gòu)建政府收購生態(tài),要轉(zhuǎn)變政府職能,建造服務(wù)型政府,將“放管服”變革落到實處。廣東在這方面也進行了一些立異嘗試。廣東方案在政采才智云渠道建立“政府引導(dǎo)、商場運作、多方共贏”的生態(tài)體系,經(jīng)過接入商場化的金融服務(wù)、倉儲物流服務(wù)、裝置維修服務(wù)等第三方渠道服務(wù)方法,在不添加財務(wù)資金和行政資源的前提下,以商場需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用,借商場之手合理優(yōu)化資源配置,瞄準中小企業(yè)參加政府收購的“痛點”,解決實際問題,優(yōu)化營商環(huán)境。

    現(xiàn)在,金融服務(wù)渠道現(xiàn)已上線,匯聚各類金融組織、保險組織和專業(yè)擔保組織,為參加政府收購活動的供貨商提供“一站式”金融服務(wù),首要包含電子保函、電子征信、融資借款等,有用解決中小企業(yè)招標資金占用問題,減輕中小企業(yè)負擔,發(fā)揮普惠金融優(yōu)勢。

    第三方服務(wù)渠道的加入,在履行“保商場主體”、“扶持中小企業(yè)發(fā)展”、“強化經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)”等方針要求的同時,將收購貨物的運輸、裝置維護狀況納入監(jiān)管范圍,補足監(jiān)管“最后一公里”,構(gòu)成具有方針導(dǎo)向、可繼續(xù)發(fā)展的政府收購生態(tài)循環(huán)體系,拓展服務(wù)形式和監(jiān)管范圍,促進省內(nèi)經(jīng)濟健康可繼續(xù)發(fā)展。

    政采才智云渠道的上線給廣東省政府收購準則變革按下了“加快鍵”,尤其在黨和政府強調(diào)加快數(shù)字化發(fā)展、加強數(shù)字政府建造的布景下,廣東用新一代信息技能驅(qū)動政府收購數(shù)字化轉(zhuǎn)型晉級,融入實體產(chǎn)業(yè)完成事務(wù)賦能含義嚴重,有助于進步政府管理水平,優(yōu)化服務(wù)變革,幫助企業(yè)降本增效、加快供需匹配、進步協(xié)同立異,加快構(gòu)建現(xiàn)代政府收購準則。來歷:中國政府收購網(wǎng)

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