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精準(zhǔn)化對標(biāo) 保護改革者 全省域聯(lián)動 浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)“三變化”

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:994
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     12月16日,浙江高標(biāo)準(zhǔn)召開高質(zhì)量推動我國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建造大會。

    這距離我省在全國首先完成自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)、第一次召開全省性推動大會一年多。

    記者發(fā)現(xiàn),這一年有三個明顯改變產(chǎn)生。

    精準(zhǔn)對標(biāo)3張“金手刺”
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    擴區(qū)之前,浙江自貿(mào)試驗區(qū)對標(biāo)世界先進,一直瞄準(zhǔn)新加坡港、鹿特丹港,聚集油氣全工業(yè)鏈建造。擴區(qū)之后,浙江自貿(mào)試驗區(qū)功能定位添加到了5個,四個片區(qū)各有側(cè)重,對標(biāo)方針也隨之而變。

    比肩世界加油大港,浙江自貿(mào)試驗區(qū)在油氣范疇不斷縮小差距。以世界飛行船舶保稅燃料油加注為打破口,浙江自貿(mào)試驗區(qū)招引多元主體參與,“跨港區(qū)供油”等一系列舉措相繼落地。前不久,舟山港在之前全國第一、全球第八大加油港的基礎(chǔ)上,又晉升兩位成為全球第六。

    環(huán)繞油氣自貿(mào)區(qū)、紐帶自貿(mào)區(qū)、數(shù)字自貿(mào)區(qū)3張“金手刺”,浙江有了新對標(biāo)。

    在紐帶自貿(mào)區(qū)建造上,對標(biāo)全球最大的內(nèi)陸港杜伊斯堡港,義烏陸港在現(xiàn)代物流體系、港城融合等方面補短板;對標(biāo)美國孟菲斯世界機場,杭州蕭山世界機場在專用設(shè)施、集疏運體系方面找缺乏。

    在數(shù)字自貿(mào)區(qū)建造上,對標(biāo)“美國形式”,試驗高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則;對標(biāo)“歐盟形式”,開展高質(zhì)量數(shù)字中心工業(yè);對標(biāo)“日本形式”,培養(yǎng)高能級數(shù)字經(jīng)濟平臺;對標(biāo)“英國形式”,注重人、企業(yè)等微觀主體在數(shù)字工業(yè)立異過程中的重要性,打造高效率數(shù)字服務(wù)體系。

    精準(zhǔn)對標(biāo),浙江草擬了《關(guān)于推動我國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易出資便利化變革立異的作業(yè)方案》《我國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)三年行動計劃》,將于近日出臺。

    對標(biāo)世界先進,浙江作為區(qū)域經(jīng)濟增長極的潛力逐漸釋放——本年前三季度,自貿(mào)試驗區(qū)以占浙江不到四百分之一的面積貢獻了全省8%的新增注冊企業(yè)、8%的稅收收入、19%的進出口額、12%的實際利用外資,區(qū)域集聚效應(yīng)凸顯,引領(lǐng)全省高質(zhì)量開展。

    為變革供給更優(yōu)環(huán)境

    浙江省自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在16日的大會上提到,浙江已編制《我國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)變革立異容錯糾錯辦法(試行)》,行將出臺。

    這釋放出一個明晰的信號:浙江自貿(mào)試驗區(qū)保護變革者、鼓勵探究者、寬容失誤者,為變革提速供給更優(yōu)環(huán)境。

    在準(zhǔn)則立異方面,浙江自貿(mào)試驗區(qū)走在全國前列。對標(biāo)自貿(mào)試驗區(qū)省級施行方案,193項試點使命已100%發(fā)起,183項落地,施行率高達94.8%。

    擴區(qū)以來,環(huán)繞五大功能定位、安身特征優(yōu)勢、堅持差異化探究,構(gòu)成了一批具有浙江特征的變革試點經(jīng)驗。

    其間,保稅油倉單質(zhì)押融資、外國人辦理服務(wù)“一站式”、“外匯金管家”線上一站式服務(wù)等30項,被評選為浙江自貿(mào)試驗區(qū)2021最佳準(zhǔn)則立異效果。

    “從數(shù)字來看成績明顯,但從施行變革深度來看,卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”省商務(wù)研究院院長丁書鋒介紹,商務(wù)部對試點使命“已施行”的界說是“地方環(huán)繞試點使命已經(jīng)展開相關(guān)作業(yè),且不存在方針妨礙”,而浙江自貿(mào)試驗區(qū)試點使命雖然推動建造,但一大部分都存在方針妨礙。

    此外,從變革的廣度來看,浙江自貿(mào)試驗區(qū)的準(zhǔn)則立異存在碎片化的現(xiàn)象,體系底層未能構(gòu)成全面打破。丁書鋒分析,在前期對64項全新試點經(jīng)驗進行體系梳理時發(fā)現(xiàn),這些準(zhǔn)則立異中仍有一大部分存在“同質(zhì)化”現(xiàn)象。相較而言,真實“牽一發(fā)起全身”、聚集全工業(yè)鏈開展、重大項目建造中的堵點痛點等問題,展開的立異較少。

    從省級層面來看,各省級單位對片區(qū)權(quán)限下放的力度有待加強。現(xiàn)在,省里贊同下放權(quán)限事項只要49項。丁書鋒表明,通過對變革者的保護和寬容,浙江希望推出更多創(chuàng)始性與集成性結(jié)合、量質(zhì)并重的準(zhǔn)則立異。

    全省域全面敞開新格局

    16日上午,浙江省人民大會堂主會場內(nèi),11個地市視頻分會場的畫面不斷切換。建造自貿(mào)試驗區(qū),為何除了四個片區(qū),其他地市也齊齊“在線”?

    本來,浙江已經(jīng)完成自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動立異區(qū)省域全覆蓋。省自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2019年8月,浙江首次明確提出打造“自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動立異區(qū)”。本年6月,浙江為第二批湖州、紹興、衢州、麗水4個聯(lián)動立異區(qū)授牌。加上此前已授牌的聯(lián)動立異區(qū),浙江構(gòu)成“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動立異區(qū)+輻射帶動區(qū)”的全面敞開新格局。

    “聯(lián)動立異區(qū),是浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)的基礎(chǔ)區(qū)和先行區(qū)。”浙江省自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人曾這樣介紹聯(lián)動立異區(qū)的位置。各地帶著已成為“金字招牌”的經(jīng)濟功能區(qū)來創(chuàng)建聯(lián)動立異區(qū)。例如,溫州就在探尋“民營經(jīng)濟世界化”的開展途徑,構(gòu)成了24項效果。

    在浙江自貿(mào)試驗區(qū)陸續(xù)發(fā)布的7批“十大”效果中,聯(lián)動立異區(qū)的不少實踐探究也被歸入其間——

    杭州聯(lián)動立異區(qū)總出資182億元的杭州大會議中心項目一期工程開工,協(xié)助杭州邁入世界會議之都建造新階段;寧波與麗水聯(lián)動立異區(qū)依托梅山-青田山海協(xié)作“保稅飛倉”項目,以工業(yè)合作助力共富共贏。

    根據(jù)省自貿(mào)辦統(tǒng)計,本年前三季度,聯(lián)動立異區(qū)以全省1%的面積,貢獻了全省27%的財政收入、28%的進出口額、36%的實到外資。

    聯(lián)動開展,浙江盡力構(gòu)成自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外同頻共振的態(tài)勢,全省域一同參與做大、共享自貿(mào)變革“大蛋糕”。(來歷:浙江日報記者翁杰見習(xí)記者拜喆喆通訊員李楊周祿松)

    標(biāo)簽:

    自貿(mào)試驗區(qū)

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