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下載手機(jī)APP 原標(biāo)題：促進(jìn)軌道交通事業(yè)持續(xù)健康開展——甘肅省首部標(biāo)準(zhǔn)城市軌道交通地方性法規(guī)解讀
地鐵已經(jīng)成為蘭州市民日常出行的重要交通方式。目前，蘭州軌道交通1號(hào)線已開通運(yùn)營(yíng)兩年多時(shí)刻，2號(hào)線正在建造中。面臨蘭州市軌道交通開展的新形勢(shì)新問題，亟須一部相關(guān)法規(guī)對(duì)軌道交通建造、運(yùn)營(yíng)作出標(biāo)準(zhǔn)。
近來，省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)了《蘭州市軌道交通條例》，該條例將于2022年5月1日起實(shí)施。這是甘肅省首部標(biāo)準(zhǔn)城市軌道交通的地方性法規(guī)。
“通過地方立法理順軌道交通辦理體制，清晰軌道交通規(guī)劃、建造、運(yùn)營(yíng)、安全辦理的主體職責(zé)及監(jiān)管職責(zé)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，并依法頒發(fā)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位行政處罰權(quán)，對(duì)蘭州市軌道交通事業(yè)的持續(xù)健康與高質(zhì)量開展將起到積極作用。”蘭州市人大常委會(huì)副主任馮月旺在省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上作說明時(shí)指出。
《條例》共八章六十七條，從規(guī)劃與建造、保護(hù)區(qū)辦理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全辦理、應(yīng)急辦理、法律職責(zé)等方面，標(biāo)準(zhǔn)蘭州市軌道交通辦理，保障軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，保護(hù)各方合法權(quán)益。
軌道交通觸及辦理面廣，辦理主體多。《條例》清晰了市政府和相關(guān)主管部門及軌道交通沿線的區(qū)(縣)政府、開發(fā)區(qū)辦理委員會(huì)的職責(zé)，建立了軌道交通綜合和諧機(jī)制，對(duì)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建造規(guī)劃與本市疆土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃之間的關(guān)系進(jìn)行了梳理，清晰了規(guī)劃編制、報(bào)批與變更的程序。
在公眾關(guān)心的票價(jià)確認(rèn)方面，《條例》清晰軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相和諧，擬定和調(diào)整票價(jià)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)公布并履行政府確認(rèn)的票價(jià)，對(duì)符合規(guī)則的乘客實(shí)行免票和優(yōu)惠票價(jià)。
乘客在乘坐軌道交通時(shí)，有哪些行為是禁止的?《條例》給予了清晰規(guī)則。如：在車站、列車內(nèi)推銷、售賣產(chǎn)品或許服務(wù)、發(fā)放廣告、進(jìn)行掃碼推廣活動(dòng);在車站或許列車內(nèi)運(yùn)用滑板、輪滑鞋、平衡車、自行車等;在車站、列車、出入口、通道內(nèi)躺臥、踩踏座椅、乞討、大聲喧鬧或喧嚷、運(yùn)用電子設(shè)備外放聲響、擅自扮演歌舞或許進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播;在列車內(nèi)進(jìn)食，嬰兒、病人除外;在車站、列車、通道內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物等。
如乘客發(fā)生影響軌道交通運(yùn)營(yíng)次序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為，《條例》規(guī)則，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)制止，拒不改正的，還可進(jìn)行罰款等處罰。
此外，在應(yīng)急辦理方面，《條例》從應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息發(fā)布、乘客疏散、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、事故處理等方面作出了具體規(guī)則?！稐l例》還清晰要求軌道交通建造和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣、地震、停電、通訊故障、人為破壞、逃生救援等應(yīng)急處置訓(xùn)練和應(yīng)急演練，建立與地上交通應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者王虎
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軌道交通
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地鐵已經(jīng)成為蘭州市民日常出行的重要交通方式。目前，蘭州軌道交通1號(hào)線已開通運(yùn)營(yíng)兩年多時(shí)刻，2號(hào)線正在建造中。面臨蘭州市軌道交通開展的新形勢(shì)新問題，亟須一部相關(guān)法規(guī)對(duì)軌道交通建造、運(yùn)營(yíng)作出標(biāo)準(zhǔn)。
近來，省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)了《蘭州市軌道交通條例》，該條例將于2022年5月1日起實(shí)施。這是甘肅省首部標(biāo)準(zhǔn)城市軌道交通的地方性法規(guī)。
“通過地方立法理順軌道交通辦理體制，清晰軌道交通規(guī)劃、建造、運(yùn)營(yíng)、安全辦理的主體職責(zé)及監(jiān)管職責(zé)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，并依法頒發(fā)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位行政處罰權(quán)，對(duì)蘭州市軌道交通事業(yè)的持續(xù)健康與高質(zhì)量開展將起到積極作用。”蘭州市人大常委會(huì)副主任馮月旺在省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上作說明時(shí)指出。
《條例》共八章六十七條，從規(guī)劃與建造、保護(hù)區(qū)辦理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全辦理、應(yīng)急辦理、法律職責(zé)等方面，標(biāo)準(zhǔn)蘭州市軌道交通辦理，保障軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，保護(hù)各方合法權(quán)益。
軌道交通觸及辦理面廣，辦理主體多。《條例》清晰了市政府和相關(guān)主管部門及軌道交通沿線的區(qū)(縣)政府、開發(fā)區(qū)辦理委員會(huì)的職責(zé)，建立了軌道交通綜合和諧機(jī)制，對(duì)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建造規(guī)劃與本市疆土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃之間的關(guān)系進(jìn)行了梳理，清晰了規(guī)劃編制、報(bào)批與變更的程序。
在公眾關(guān)心的票價(jià)確認(rèn)方面，《條例》清晰軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相和諧，擬定和調(diào)整票價(jià)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)公布并履行政府確認(rèn)的票價(jià)，對(duì)符合規(guī)則的乘客實(shí)行免票和優(yōu)惠票價(jià)。
乘客在乘坐軌道交通時(shí)，有哪些行為是禁止的?《條例》給予了清晰規(guī)則。如：在車站、列車內(nèi)推銷、售賣產(chǎn)品或許服務(wù)、發(fā)放廣告、進(jìn)行掃碼推廣活動(dòng);在車站或許列車內(nèi)運(yùn)用滑板、輪滑鞋、平衡車、自行車等;在車站、列車、出入口、通道內(nèi)躺臥、踩踏座椅、乞討、大聲喧鬧或喧嚷、運(yùn)用電子設(shè)備外放聲響、擅自扮演歌舞或許進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播;在列車內(nèi)進(jìn)食，嬰兒、病人除外;在車站、列車、通道內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物等。
如乘客發(fā)生影響軌道交通運(yùn)營(yíng)次序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為，《條例》規(guī)則，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)制止，拒不改正的，還可進(jìn)行罰款等處罰。
此外，在應(yīng)急辦理方面，《條例》從應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息發(fā)布、乘客疏散、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、事故處理等方面作出了具體規(guī)則?！稐l例》還清晰要求軌道交通建造和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣、地震、停電、通訊故障、人為破壞、逃生救援等應(yīng)急處置訓(xùn)練和應(yīng)急演練，建立與地上交通應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
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