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下載手機APP 若爾蓋濕地一景。省林草局供圖
2019年9月
●四川提出并活躍推進創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園
2020年1月
●省政府作業(yè)陳述中明確提出“發(fā)動創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園”
2020年5月
●展開“一計劃兩陳述”前期作業(yè)，編制構成初稿
2021年頭
●建立若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)推進專班，彌補外業(yè)查詢，完善“一計劃兩陳述”
2021年9月—10月
●9月下旬，省政府責成司法廳完成“一計劃兩陳述”的合法性檢查;省政府常務會于10月審議后報送國家公園管理局
2022年5月
●若爾蓋國家公園創(chuàng)立計劃獲批
近日，若爾蓋國家公園創(chuàng)立計劃獲批，創(chuàng)立作業(yè)邁入新階段。
從2019年9月提出創(chuàng)立若爾蓋國家公園到2022年5月獲批，歷時32個月。這段歷程里，若爾蓋國家公園從四川一省創(chuàng)立，轉變?yōu)閿y手甘肅共同創(chuàng)立，再到現(xiàn)在計劃獲批，其間閱歷了怎樣的過程?
抓住一個“早”字：提前擬定申報要件
黃河，中華民族的母親河。推進黃河流域生態(tài)保護和高質量展開，是國家一項重大戰(zhàn)略。2019年9月，四川提出并活躍推進創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園。2020年1月，省政府作業(yè)陳述中明確提出“發(fā)動創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園”。
“開始擬定的姓名是‘若爾蓋濕地國家公園’，后來調整為‘若爾蓋國家公園’。”原若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)專班成員鄢武先說，經多輪專家論證，刪掉了公園姓名中的“濕地”二字，讓其內在與外延不僅僅局限在濕地資源保護層面，創(chuàng)立作業(yè)格式得到躍升。
一般來說，國家公園的申報，先是創(chuàng)立計劃獲批，然后再報送申報要件(被稱為“一計劃兩陳述”，含科學考察與契合性確認陳述、社會影響評價陳述、設立計劃)，然后再正式設立國家公園。不過，此次若爾蓋國家公園在創(chuàng)立計劃上報前，就已上報“一計劃兩陳述”。
作業(yè)推進為何能這么快?“由于咱們抓住了一個‘早’字。”省林草局相關負責人介紹，2020年5月，該局發(fā)動并展開“一計劃兩陳述”前期作業(yè)，組織省林科院牽頭，會同國家公園管理局昆明勘測設計院等組成專業(yè)團隊，依據(jù)國家公園設立規(guī)范，進行科學考察和查詢研討，編制構成初稿;2021年頭，依據(jù)國家相關規(guī)劃中關于“川甘共建”要求，四川省及時調整創(chuàng)立思路。一起，建立若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)推進專班，進一步彌補外業(yè)查詢，完善“一計劃兩陳述”。
在此期間，省林草局先后組織召開專題研討會30余次，對接國家公園管理局和甘肅省6次，與省級相關部門、阿壩州座談14次，書面征求定見建議3次，展開專家咨詢3次。四川省參照重大行政決議計劃出臺程序有關規(guī)定，展開了合法性檢查、專家論證、風險評價等作業(yè)，依據(jù)反饋定見修正完善，構成“一計劃兩陳述”送審稿。
依據(jù)國家公園申報程序要求，2021年9月初，省林草局將“一計劃兩陳述”呈報省政府;9月下旬，省政府責成司法廳完成“一計劃兩陳述”的合法性檢查;省政府常務會于10月審議后報送國家公園管理局。
該負責人表明，“一計劃兩陳述”報得早，不僅為及時調整其間內容爭取了充沛的時刻、空間，還為若爾蓋國家公園后續(xù)建造作業(yè)打下根底，“便于及時組織專家對照要件進行實地考察和技術性檢查，推進若爾蓋國家公園早日設立。”
杰出一個“治”字：草原濕地生態(tài)修正管理先行
5月23日下午，若爾蓋濕地國家級天然保護區(qū)管理局科研科科長索郎奪爾基和幾位同事在花湖周邊數(shù)鳥，這是保護區(qū)自今年3月以來展開的第三次鳥類查詢。“咱們平常下鄉(xiāng)，也給牧民講創(chuàng)立若爾蓋國家公園的情況，讓咱們一同參加到野生動植物保護研討中來。”
除了科研，保護區(qū)內及周邊，濕地生態(tài)修正、草原鼠害管理、沙漠化管理等工程，一直在加緊實施。四川省在推進若爾蓋國家公園創(chuàng)立的一起，草原濕地生態(tài)修正管理先行。依據(jù)國家公園管理局函復要求，在接下來的若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)中，四川省將全面展開本底查詢，科學確認邊界規(guī)模和管控分區(qū)，推進體制機制建造，有序調處對立沖突，加強生態(tài)保護修正，建立健全監(jiān)測監(jiān)管體系，加強宣揚普及，凝集社會共識。
省林草局相關負責人介紹，在每次專家座談會上，怎么推進若爾蓋國家公園生態(tài)保護和社會經濟可持續(xù)展開都是焦點議題。若爾蓋國家公園的建造，將依照“重在保護、要在管理、高質量展開”原則進行，探索人與天然和諧共生之路。換言之，就是要在保護好天然生態(tài)、保護好生物多樣性、管理好國家公園的一起，推進好工業(yè)轉型，具體包含高質量推進保護教育、社區(qū)展開、特征小鎮(zhèn)建造、綠色工業(yè)展開等。
在若爾蓋國家公園建造中，四川省將遵循點線面結合，促進生態(tài)旅游、天然教育、生態(tài)畜牧等工業(yè)轉型和提質增效，扶持創(chuàng)辦農人合作社，打造社區(qū)生態(tài)產品和服務銷售公共服務平臺，做出若爾蓋國家公園品牌;未來，四川省將以高分衛(wèi)星遙感印象為根底，使用無人機高清成像技術，發(fā)動三維模型構建，對公園規(guī)劃進行立體實景數(shù)字化展示。(來源:四川日報記者王代強)
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若爾蓋國家公園
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2019年9月
●四川提出并活躍推進創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園
2020年1月
●省政府作業(yè)陳述中明確提出“發(fā)動創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園”
2020年5月
●展開“一計劃兩陳述”前期作業(yè)，編制構成初稿
2021年頭
●建立若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)推進專班，彌補外業(yè)查詢，完善“一計劃兩陳述”
2021年9月—10月
●9月下旬，省政府責成司法廳完成“一計劃兩陳述”的合法性檢查;省政府常務會于10月審議后報送國家公園管理局
2022年5月
●若爾蓋國家公園創(chuàng)立計劃獲批
近日，若爾蓋國家公園創(chuàng)立計劃獲批，創(chuàng)立作業(yè)邁入新階段。
從2019年9月提出創(chuàng)立若爾蓋國家公園到2022年5月獲批，歷時32個月。這段歷程里，若爾蓋國家公園從四川一省創(chuàng)立，轉變?yōu)閿y手甘肅共同創(chuàng)立，再到現(xiàn)在計劃獲批，其間閱歷了怎樣的過程?
抓住一個“早”字：提前擬定申報要件
黃河，中華民族的母親河。推進黃河流域生態(tài)保護和高質量展開，是國家一項重大戰(zhàn)略。2019年9月，四川提出并活躍推進創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園。2020年1月，省政府作業(yè)陳述中明確提出“發(fā)動創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園”。
“開始擬定的姓名是‘若爾蓋濕地國家公園’，后來調整為‘若爾蓋國家公園’。”原若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)專班成員鄢武先說，經多輪專家論證，刪掉了公園姓名中的“濕地”二字，讓其內在與外延不僅僅局限在濕地資源保護層面，創(chuàng)立作業(yè)格式得到躍升。
一般來說，國家公園的申報，先是創(chuàng)立計劃獲批，然后再報送申報要件(被稱為“一計劃兩陳述”，含科學考察與契合性確認陳述、社會影響評價陳述、設立計劃)，然后再正式設立國家公園。不過，此次若爾蓋國家公園在創(chuàng)立計劃上報前，就已上報“一計劃兩陳述”。
作業(yè)推進為何能這么快?“由于咱們抓住了一個‘早’字。”省林草局相關負責人介紹，2020年5月，該局發(fā)動并展開“一計劃兩陳述”前期作業(yè)，組織省林科院牽頭，會同國家公園管理局昆明勘測設計院等組成專業(yè)團隊，依據(jù)國家公園設立規(guī)范，進行科學考察和查詢研討，編制構成初稿;2021年頭，依據(jù)國家相關規(guī)劃中關于“川甘共建”要求，四川省及時調整創(chuàng)立思路。一起，建立若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)推進專班，進一步彌補外業(yè)查詢，完善“一計劃兩陳述”。
在此期間，省林草局先后組織召開專題研討會30余次，對接國家公園管理局和甘肅省6次，與省級相關部門、阿壩州座談14次，書面征求定見建議3次，展開專家咨詢3次。四川省參照重大行政決議計劃出臺程序有關規(guī)定，展開了合法性檢查、專家論證、風險評價等作業(yè)，依據(jù)反饋定見修正完善，構成“一計劃兩陳述”送審稿。
依據(jù)國家公園申報程序要求，2021年9月初，省林草局將“一計劃兩陳述”呈報省政府;9月下旬，省政府責成司法廳完成“一計劃兩陳述”的合法性檢查;省政府常務會于10月審議后報送國家公園管理局。
該負責人表明，“一計劃兩陳述”報得早，不僅為及時調整其間內容爭取了充沛的時刻、空間，還為若爾蓋國家公園后續(xù)建造作業(yè)打下根底，“便于及時組織專家對照要件進行實地考察和技術性檢查，推進若爾蓋國家公園早日設立。”
杰出一個“治”字：草原濕地生態(tài)修正管理先行
5月23日下午，若爾蓋濕地國家級天然保護區(qū)管理局科研科科長索郎奪爾基和幾位同事在花湖周邊數(shù)鳥，這是保護區(qū)自今年3月以來展開的第三次鳥類查詢。“咱們平常下鄉(xiāng)，也給牧民講創(chuàng)立若爾蓋國家公園的情況，讓咱們一同參加到野生動植物保護研討中來。”
除了科研，保護區(qū)內及周邊，濕地生態(tài)修正、草原鼠害管理、沙漠化管理等工程，一直在加緊實施。四川省在推進若爾蓋國家公園創(chuàng)立的一起，草原濕地生態(tài)修正管理先行。依據(jù)國家公園管理局函復要求，在接下來的若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)中，四川省將全面展開本底查詢，科學確認邊界規(guī)模和管控分區(qū)，推進體制機制建造，有序調處對立沖突，加強生態(tài)保護修正，建立健全監(jiān)測監(jiān)管體系，加強宣揚普及，凝集社會共識。
省林草局相關負責人介紹，在每次專家座談會上，怎么推進若爾蓋國家公園生態(tài)保護和社會經濟可持續(xù)展開都是焦點議題。若爾蓋國家公園的建造，將依照“重在保護、要在管理、高質量展開”原則進行，探索人與天然和諧共生之路。換言之，就是要在保護好天然生態(tài)、保護好生物多樣性、管理好國家公園的一起，推進好工業(yè)轉型，具體包含高質量推進保護教育、社區(qū)展開、特征小鎮(zhèn)建造、綠色工業(yè)展開等。
在若爾蓋國家公園建造中，四川省將遵循點線面結合，促進生態(tài)旅游、天然教育、生態(tài)畜牧等工業(yè)轉型和提質增效，扶持創(chuàng)辦農人合作社，打造社區(qū)生態(tài)產品和服務銷售公共服務平臺，做出若爾蓋國家公園品牌;未來，四川省將以高分衛(wèi)星遙感印象為根底，使用無人機高清成像技術，發(fā)動三維模型構建，對公園規(guī)劃進行立體實景數(shù)字化展示。(來源:四川日報記者王代強)
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