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從提出創(chuàng)建到創(chuàng)建方案獲批的32個月——若爾蓋國家公園是如何“成型”的?

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:1937
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 若爾蓋濕地一景。省林草局供圖

2019年9月

●四川提出并活躍推進創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園

2020年1月

●省政府作業(yè)陳述中明確提出“發(fā)動創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園”

2020年5月

●展開“一計劃兩陳述”前期作業(yè),編制構成初稿

2021年頭

●建立若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)推進專班,彌補外業(yè)查詢,完善“一計劃兩陳述”

2021年9月—10月

●9月下旬,省政府責成司法廳完成“一計劃兩陳述”的合法性檢查;省政府常務會于10月審議后報送國家公園管理局

2022年5月

●若爾蓋國家公園創(chuàng)立計劃獲批

近日,若爾蓋國家公園創(chuàng)立計劃獲批,創(chuàng)立作業(yè)邁入新階段。

從2019年9月提出創(chuàng)立若爾蓋國家公園到2022年5月獲批,歷時32個月。這段歷程里,若爾蓋國家公園從四川一省創(chuàng)立,轉變?yōu)閿y手甘肅共同創(chuàng)立,再到現(xiàn)在計劃獲批,其間閱歷了怎樣的過程?

抓住一個“早”字:提前擬定申報要件

黃河,中華民族的母親河。推進黃河流域生態(tài)保護和高質量展開,是國家一項重大戰(zhàn)略。2019年9月,四川提出并活躍推進創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園。2020年1月,省政府作業(yè)陳述中明確提出“發(fā)動創(chuàng)立若爾蓋濕地國家公園”。

“開始擬定的姓名是‘若爾蓋濕地國家公園’,后來調整為‘若爾蓋國家公園’。”原若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)專班成員鄢武先說,經(jīng)多輪專家論證,刪掉了公園姓名中的“濕地”二字,讓其內在與外延不僅僅局限在濕地資源保護層面,創(chuàng)立作業(yè)格式得到躍升。

一般來說,國家公園的申報,先是創(chuàng)立計劃獲批,然后再報送申報要件(被稱為“一計劃兩陳述”,含科學考察與契合性確認陳述、社會影響評價陳述、設立計劃),然后再正式設立國家公園。不過,此次若爾蓋國家公園在創(chuàng)立計劃上報前,就已上報“一計劃兩陳述”。

作業(yè)推進為何能這么快?“由于咱們抓住了一個‘早’字。”省林草局相關負責人介紹,2020年5月,該局發(fā)動并展開“一計劃兩陳述”前期作業(yè),組織省林科院牽頭,會同國家公園管理局昆明勘測設計院等組成專業(yè)團隊,依據(jù)國家公園設立規(guī)范,進行科學考察和查詢研討,編制構成初稿;2021年頭,依據(jù)國家相關規(guī)劃中關于“川甘共建”要求,四川省及時調整創(chuàng)立思路。一起,建立若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)推進專班,進一步彌補外業(yè)查詢,完善“一計劃兩陳述”。

在此期間,省林草局先后組織召開專題研討會30余次,對接國家公園管理局和甘肅省6次,與省級相關部門、阿壩州座談14次,書面征求定見建議3次,展開專家咨詢3次。四川省參照重大行政決議計劃出臺程序有關規(guī)定,展開了合法性檢查、專家論證、風險評價等作業(yè),依據(jù)反饋定見修正完善,構成“一計劃兩陳述”送審稿。

依據(jù)國家公園申報程序要求,2021年9月初,省林草局將“一計劃兩陳述”呈報省政府;9月下旬,省政府責成司法廳完成“一計劃兩陳述”的合法性檢查;省政府常務會于10月審議后報送國家公園管理局。

該負責人表明,“一計劃兩陳述”報得早,不僅為及時調整其間內容爭取了充沛的時刻、空間,還為若爾蓋國家公園后續(xù)建造作業(yè)打下根底,“便于及時組織專家對照要件進行實地考察和技術性檢查,推進若爾蓋國家公園早日設立。”

杰出一個“治”字:草原濕地生態(tài)修正管理先行

5月23日下午,若爾蓋濕地國家級天然保護區(qū)管理局科研科科長索郎奪爾基和幾位同事在花湖周邊數(shù)鳥,這是保護區(qū)自今年3月以來展開的第三次鳥類查詢。“咱們平常下鄉(xiāng),也給牧民講創(chuàng)立若爾蓋國家公園的情況,讓咱們一同參加到野生動植物保護研討中來。”

除了科研,保護區(qū)內及周邊,濕地生態(tài)修正、草原鼠害管理、沙漠化管理等工程,一直在加緊實施。四川省在推進若爾蓋國家公園創(chuàng)立的一起,草原濕地生態(tài)修正管理先行。依據(jù)國家公園管理局函復要求,在接下來的若爾蓋國家公園創(chuàng)立作業(yè)中,四川省將全面展開本底查詢,科學確認邊界規(guī)模和管控分區(qū),推進體制機制建造,有序調處對立沖突,加強生態(tài)保護修正,建立健全監(jiān)測監(jiān)管體系,加強宣揚普及,凝集社會共識。

省林草局相關負責人介紹,在每次專家座談會上,怎么推進若爾蓋國家公園生態(tài)保護和社會經(jīng)濟可持續(xù)展開都是焦點議題。若爾蓋國家公園的建造,將依照“重在保護、要在管理、高質量展開”原則進行,探索人與天然和諧共生之路。換言之,就是要在保護好天然生態(tài)、保護好生物多樣性、管理好國家公園的一起,推進好工業(yè)轉型,具體包含高質量推進保護教育、社區(qū)展開、特征小鎮(zhèn)建造、綠色工業(yè)展開等。

在若爾蓋國家公園建造中,四川省將遵循點線面結合,促進生態(tài)旅游、天然教育、生態(tài)畜牧等工業(yè)轉型和提質增效,扶持創(chuàng)辦農人合作社,打造社區(qū)生態(tài)產(chǎn)品和服務銷售公共服務平臺,做出若爾蓋國家公園品牌;未來,四川省將以高分衛(wèi)星遙感印象為根底,使用無人機高清成像技術,發(fā)動三維模型構建,對公園規(guī)劃進行立體實景數(shù)字化展示。(來源:四川日報記者王代強)

標簽:

若爾蓋國家公園

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