國(guó)際工程項(xiàng)目中的投標(biāo)管理

學(xué)習(xí)招標(biāo)文件

學(xué)習(xí)招標(biāo)文件是指獲取世界工程項(xiàng)目招標(biāo)信息或招標(biāo)文件后，敏捷組織建立世界工程項(xiàng)現(xiàn)在期作業(yè)小組，組織有關(guān)技能、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等方面專業(yè)人員閱覽、整理、提煉招標(biāo)文件，進(jìn)一步明確項(xiàng)意圖根本狀況、內(nèi)容與規(guī)劃、技能的可行性、工期要求與罰則、工程款付出條件與方法、保函與稅費(fèi)、本錢(qián)與效益等內(nèi)容。在世界工程項(xiàng)目中，不論選用何種項(xiàng)目辦理模式，關(guān)于其招標(biāo)文件而言，必須比較清楚地了解和確認(rèn)該項(xiàng)目運(yùn)用的技能標(biāo)準(zhǔn)。筆者在參與國(guó)內(nèi)許多修建企業(yè)世界工程項(xiàng)意圖評(píng)定中，發(fā)現(xiàn)許多招標(biāo)人混淆了我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與世界標(biāo)準(zhǔn)等同、修正、非等效的對(duì)應(yīng)聯(lián)絡(luò)。有的將我國(guó)技能標(biāo)準(zhǔn)混同于ISO9000質(zhì)量辦理標(biāo)準(zhǔn)，有的乃至提出技能標(biāo)準(zhǔn)選用英標(biāo)、美標(biāo)、日標(biāo)或等效標(biāo)準(zhǔn)。這些在世界工程項(xiàng)目中環(huán)繞選用我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中存在的模糊認(rèn)識(shí)，一旦寫(xiě)進(jìn)招標(biāo)文件，將會(huì)給項(xiàng)意圖施行帶來(lái)巨大的丟失，其慘痛的經(jīng)驗(yàn)不勝枚舉。

現(xiàn)場(chǎng)查詢

世界工程項(xiàng)意圖現(xiàn)場(chǎng)查詢作業(yè)，可與學(xué)習(xí)招標(biāo)文件同步或穿插進(jìn)行，世界工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查詢的首要使命和要點(diǎn)如下。

一、了解工程所在地自然地理、政治經(jīng)濟(jì)等環(huán)境與條件

世界工程項(xiàng)現(xiàn)在期作業(yè)小組要敏捷組織有關(guān)專業(yè)技能人員，查閱有關(guān)項(xiàng)目所在地的根本概況，研討項(xiàng)目所在國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)狀況，特別是政局的安穩(wěn)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況;了解當(dāng)?shù)氐腻X(qián)銀與匯率的安穩(wěn)狀況，了解項(xiàng)目業(yè)主的資金來(lái)歷，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?搜集研討項(xiàng)目所在地氣候、水文、地質(zhì)資料;全面了解項(xiàng)意圖背景、現(xiàn)狀與施行計(jì)劃。與此一起，要對(duì)工程所在地自然地理、政治、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境與條件，進(jìn)行全面的實(shí)地查詢與評(píng)價(jià)。這些環(huán)境與條件直接影響到項(xiàng)目施行中的施工功率、施工的有用時(shí)段，或直接威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)項(xiàng)目施工組織中的投入與施行計(jì)劃親近相關(guān)。因而，世界工程項(xiàng)意圖外部環(huán)境與條件，是直接聯(lián)絡(luò)到工程能否順利進(jìn)行的嚴(yán)重問(wèn)題。現(xiàn)在，我國(guó)大多數(shù)修建企業(yè)的海外項(xiàng)目大部分集中在位于非洲、東南亞的第三世界國(guó)家。特別是非洲國(guó)家多為沙漠和熱帶雨林氣候，沙漠氣候干旱少雨，時(shí)常伴有嚴(yán)峻的沙塵暴，夏季氣溫可達(dá)50℃左右;熱帶雨林區(qū)域氣候酷熱、雨量大，雨季時(shí)間長(zhǎng)，蚊蟲(chóng)疾病多。這些自然條件對(duì)工程施工及施工人員的出產(chǎn)、生活都有很大影響。一起，這些國(guó)家?guī)缀醵即嬖谡謩?dòng)亂、社會(huì)治安不安穩(wěn)的狀況，嚴(yán)峻干擾了工程項(xiàng)意圖正常施工，對(duì)施工人員的心思狀況形成直接的影響，乃至導(dǎo)致施工人員的人身安全受到傷害。例如：我國(guó)某公司承擔(dān)的S國(guó)供水工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目在2008年8月因?yàn)槭艿疆?dāng)?shù)匕踩蝿?shì)的影響，被迫罷工離場(chǎng)，至今沒(méi)有復(fù)工建造。

二、查詢項(xiàng)目所在地的修建資料、設(shè)備、人工等條件

在世界工程項(xiàng)目查詢中，要仔細(xì)查詢了解修建資料、人工等，如水泥、鋼材、木材、砂石、油料等產(chǎn)地、價(jià)格與質(zhì)量狀況。因?yàn)榉侵抟约皷|南亞第三世界國(guó)家工業(yè)出產(chǎn)相對(duì)比較落后，許多修建資料需求從第三國(guó)收購(gòu)。再加上世界市場(chǎng)物價(jià)上漲以及不同渠道組織的貨源價(jià)格相差較大，直接導(dǎo)致了在不一起期收購(gòu)的修建資料、設(shè)備價(jià)格相差很大。例如：我國(guó)某公司承建的S國(guó)供水工程，2010年12月開(kāi)工后，修建資料和人工價(jià)格不斷上漲，該公司被迫罷工。經(jīng)過(guò)了業(yè)主重復(fù)商洽，盡管業(yè)主贊同調(diào)價(jià)，但是形成的罷工丟失卻現(xiàn)已無(wú)法挽回?？梢?jiàn)，在世界工程施行過(guò)程中，修建資料、設(shè)備、人工費(fèi)用的上漲，必定導(dǎo)致工程本錢(qián)的添加。所以，我國(guó)修建企業(yè)要通過(guò)世界工程項(xiàng)意圖查詢，確認(rèn)下降工程本錢(qián)的途徑。一是要確認(rèn)在國(guó)內(nèi)組織收購(gòu)的修建資料、設(shè)備的種類;二是預(yù)測(cè)物價(jià)上漲的預(yù)期值;三是制定應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲而采納提早收購(gòu)的辦法與所需求的資金流數(shù)額。這與招標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織規(guī)劃和中標(biāo)后項(xiàng)意圖施行休戚相關(guān)。

另外，世界工程項(xiàng)目必定要仔細(xì)查詢項(xiàng)目所在地施工設(shè)備的根本狀況。一般因?yàn)榈谌澜鐕?guó)家工程機(jī)械產(chǎn)品出產(chǎn)幾乎為空白，悉數(shù)依靠進(jìn)口。土石方設(shè)備如挖掘機(jī)、自卸轎車(chē)等比較簡(jiǎn)略租借，價(jià)格也適中，但是，垂直運(yùn)送設(shè)備、混凝土施工等專業(yè)設(shè)備資源比較缺少，需求我國(guó)修建企業(yè)從國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)、調(diào)遣。即使部分設(shè)備能夠租借到，但往往價(jià)格非常貴重，租借本錢(qián)高于購(gòu)買(mǎi)本錢(qián)。因而在招標(biāo)階段要根據(jù)實(shí)踐查詢的設(shè)備資源信息狀況，做出可靠的設(shè)備資源計(jì)劃，不然必定嚴(yán)峻影響項(xiàng)意圖施工出產(chǎn)。

三、交通運(yùn)送條件

世界工程的運(yùn)送問(wèn)題直接聯(lián)絡(luò)到工程項(xiàng)意圖進(jìn)展和工程進(jìn)度計(jì)劃的完結(jié)。其首要包含世界工程項(xiàng)目所需資料、設(shè)備等物資在我國(guó)國(guó)內(nèi)的運(yùn)送、海外運(yùn)送和工程所在地國(guó)內(nèi)的運(yùn)送。海外運(yùn)送一般有海運(yùn)和空運(yùn)兩種方法，而我國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)送和項(xiàng)目所在地國(guó)內(nèi)運(yùn)送一般選用陸運(yùn)。世界工程項(xiàng)意圖運(yùn)送職責(zé)一般悉數(shù)由承攬商自行擔(dān)任，因而對(duì)世界工程項(xiàng)目所在地運(yùn)送條件與能力查詢很重要。例如：我國(guó)某公司在承建F國(guó)綜合樓項(xiàng)目(修建面積12萬(wàn)m2，地下5層，地上45層)時(shí)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品混凝土運(yùn)送不能滿意工程建造的需求，在混凝土澆筑的初期階段，因?yàn)楫a(chǎn)品混凝土不能及時(shí)參與，經(jīng)常出現(xiàn)“等米下鍋”的尷尬狀況。后來(lái)經(jīng)與業(yè)主、供應(yīng)方、運(yùn)送方3家一起商洽，采納添加罐車(chē)數(shù)量，并結(jié)合需求和運(yùn)送量選用單車(chē)積分錢(qián)銀激勵(lì)的方法，達(dá)到了與施工現(xiàn)場(chǎng)需求相匹配的運(yùn)送能力。

項(xiàng)目所在地的方針?lè)ㄒ?guī)

在世界工程中，因?yàn)椴煌瑖?guó)家和區(qū)域?qū)诠さ淖鳂I(yè)時(shí)間、勞工合同的簽訂免除都有特別的規(guī)則。因而，為了規(guī)避在勞務(wù)用工方面帶來(lái)的勞動(dòng)膠葛，必須在項(xiàng)目查詢中詳細(xì)了解項(xiàng)目所在地國(guó)家和當(dāng)?shù)卣膭趧?dòng)用工法令法規(guī)，了解人工工資、加班工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)等狀況。與此一起，因?yàn)椴煌膰?guó)家對(duì)世界工程項(xiàng)意圖進(jìn)口關(guān)稅、個(gè)人所得稅以及稅率，工程各種保險(xiǎn)、保函的規(guī)則及相應(yīng)的費(fèi)率都不相同。所以，必須對(duì)項(xiàng)目所在地的稅務(wù)方針等，進(jìn)行翔實(shí)的查詢了解。例如:關(guān)于世行借款或某些世界基金借款項(xiàng)目，大多數(shù)國(guó)家賦予免稅方針。這些都對(duì)世界工程項(xiàng)意圖招標(biāo)報(bào)價(jià)與項(xiàng)意圖施行有著至關(guān)重要的影響。

編制招標(biāo)文件

世界工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制是在充分的查詢研討、現(xiàn)場(chǎng)查詢、消化招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上完結(jié)，還要要點(diǎn)研討如下幾個(gè)問(wèn)題，以利于做好編制招標(biāo)文件的作業(yè)。

一、資金來(lái)歷和付出的幣種

在世界工程項(xiàng)意圖招標(biāo)中，要結(jié)合業(yè)主付出的幣種，考慮硬通錢(qián)銀或美元與項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)貛诺姆蓊~。一般狀況下，硬通錢(qián)銀或美元所占的份額越大越好。因?yàn)檫M(jìn)口資料、設(shè)備都必須用硬通錢(qián)銀或美元來(lái)付出，而當(dāng)?shù)貛攀滓糜谫?gòu)買(mǎi)工程項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)刭Y料、設(shè)備以及付出當(dāng)?shù)厝斯すべY，所占的幣種份額應(yīng)該越小越好。

二、調(diào)價(jià)公式及其運(yùn)用

在世界工程項(xiàng)目中關(guān)于工程規(guī)劃較大、工期較長(zhǎng)或較雜亂的工程，應(yīng)力求選用調(diào)價(jià)公式，關(guān)于工程規(guī)劃小、工程工期較短、較簡(jiǎn)略的工程項(xiàng)目均不選用調(diào)價(jià)公式。為此，在世界工程招標(biāo)時(shí)要首先確認(rèn)招標(biāo)文件中是否有調(diào)價(jià)公式，并要弄清楚調(diào)價(jià)的起始點(diǎn)及完畢時(shí)間，并在招標(biāo)書(shū)中標(biāo)明物價(jià)基數(shù)，便于調(diào)價(jià)公式在項(xiàng)目施工中靈活運(yùn)用。在滿意工期和質(zhì)量的前提下，根據(jù)物價(jià)及人工工資價(jià)格改變的狀況，恰當(dāng)控制工程施工進(jìn)度的節(jié)奏。如我國(guó)某公司在承擔(dān)K國(guó)住宅區(qū)項(xiàng)意圖施行中，因?yàn)樵谡袠?biāo)書(shū)中標(biāo)明晰物價(jià)基數(shù)，業(yè)主也批準(zhǔn)運(yùn)用調(diào)價(jià)公式。該公司在施工辦理中靈活運(yùn)用調(diào)價(jià)公式，根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)及人工工資上漲和下降的起伏，恰當(dāng)放緩或加速施工進(jìn)度，盡量在調(diào)價(jià)系數(shù)高的期間多出產(chǎn)值，發(fā)明了項(xiàng)意圖贏利。

三、核準(zhǔn)工程量

一般狀況下，招標(biāo)文件都明確給出了作業(yè)規(guī)劃和工程量清單，大部分項(xiàng)目選用單價(jià)結(jié)算，也有單個(gè)總價(jià)項(xiàng)目。因而，對(duì)工程量清單依照招標(biāo)圖紙進(jìn)行復(fù)核非常重要。在世界工程項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)價(jià)中，只要仔細(xì)復(fù)核招標(biāo)文件供給的工程量，才干確認(rèn)挑選不平衡報(bào)價(jià)的方法。其思路是：如果工程量清單中單價(jià)項(xiàng)意圖工程量比實(shí)踐工程量小許多，則能夠依照恰當(dāng)偏高的單價(jià)進(jìn)行編制;反之則依照恰當(dāng)偏低的單價(jià)編制，這樣使總價(jià)不至于過(guò)高，使報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠?yàn)橹袠?biāo)后的施行發(fā)明更多的贏利留下伏筆。但單價(jià)不能過(guò)高，不然有或許在后期合同談判或中標(biāo)后被業(yè)主或工程師發(fā)現(xiàn)，業(yè)首要求調(diào)整單價(jià)或許使用他的權(quán)力選用改變的方法撤銷該單價(jià)項(xiàng)目。關(guān)于總價(jià)項(xiàng)目，如果工程量清單中，有嚴(yán)峻偏差或許有漏項(xiàng)等對(duì)承攬商嚴(yán)峻不利的狀況，則必須提弄清或在招標(biāo)文件中予以說(shuō)明，不然承攬商會(huì)因而招致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)丟失。

四、優(yōu)化施工組織規(guī)劃

在世界工程項(xiàng)意圖招標(biāo)中，招標(biāo)文件往往標(biāo)明晰業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)始的工期組織，一起要求招標(biāo)人不只供給報(bào)價(jià)，還要求招標(biāo)人供給工程進(jìn)度計(jì)劃和施工計(jì)劃，業(yè)主將根據(jù)這些評(píng)價(jià)招標(biāo)人是否采納了充分的合理辦法，能否在中標(biāo)后按期完結(jié)工程承攬使命。然而，施工組織規(guī)劃、工期和資源的優(yōu)化以及施工部隊(duì)的挑選不只是招標(biāo)人的要求，對(duì)招標(biāo)人有用競(jìng)標(biāo)來(lái)講更為重要。因?yàn)橹贫ê侠淼墓て谂c施工進(jìn)度計(jì)劃，擬定合理的資源投入，是承攬商確認(rèn)施工計(jì)劃，獲取效益最大化的重要途徑?？梢?jiàn)，優(yōu)化施工組織規(guī)劃不只對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)有著很大的影響，更與工程本錢(qián)和工程效益有著親近的聯(lián)絡(luò)。

其次，因?yàn)槭澜缟喜煌瑓^(qū)域與國(guó)家的規(guī)劃咨詢公司運(yùn)用的規(guī)劃和施工標(biāo)準(zhǔn)不同，各自的規(guī)劃及施工理念有較大的不同。所以在編制招標(biāo)文件、優(yōu)化施工組織規(guī)劃時(shí)，必定不能只考慮和局限于我國(guó)國(guó)內(nèi)的規(guī)劃及施工方法。不然，編制的招標(biāo)文件或施工組織規(guī)劃，必定存在很大的偏差，然后導(dǎo)致招標(biāo)失利或給項(xiàng)目施行帶來(lái)嚴(yán)峻虧損。如我國(guó)某公司在F國(guó)某污水處理廠項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)文件的根據(jù)為擴(kuò)初規(guī)劃，并明確技能標(biāo)準(zhǔn)選用項(xiàng)目所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。但在中標(biāo)后，業(yè)主供給的施工圖卻與招標(biāo)文件的擴(kuò)初規(guī)劃不符，選用了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，鋼筋含量超越招標(biāo)文件中的一倍，大部分結(jié)構(gòu)部位鋼筋非常密布。另外，監(jiān)理工程師要求鋼筋只準(zhǔn)搭接，不允許焊接。該公司被迫罷工，提出質(zhì)疑和要求業(yè)主索賠。盡管業(yè)主終究贊同給予補(bǔ)償，但額定添加的施工本錢(qián)仍是高于招標(biāo)報(bào)價(jià)的預(yù)期。

五、剖析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

因?yàn)槭澜绻こ添?xiàng)目招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)劇烈，作為招標(biāo)人必須做到知己知彼。首先，要了解購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件和參與標(biāo)前會(huì)的單位，剖析對(duì)手的特點(diǎn)，并進(jìn)行歸類，從中找出有代表性和特別性的競(jìng)爭(zhēng)者。然后，對(duì)這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或許報(bào)出的標(biāo)價(jià)和中標(biāo)的或許性進(jìn)行剖析和預(yù)測(cè)，不只剖析判斷其合作伙伴、所選資料、設(shè)備廠家和產(chǎn)品，還應(yīng)剖析其心思狀況，通過(guò)剖析了解對(duì)手與自己的優(yōu)勢(shì)和下風(fēng)所在，然后使自己采納辦法補(bǔ)償下風(fēng)。如施工組織規(guī)劃與技能計(jì)劃是否有獨(dú)到之處;資料設(shè)備挑選等方面要投業(yè)主所好，力求得到業(yè)主方的特別賞識(shí)。其次，關(guān)于有制造廠商參與的招標(biāo)項(xiàng)目，因其具有在設(shè)備價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，所以作為招標(biāo)人應(yīng)在挑選供貨商方面特別慎重，一般不該挑選競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品，應(yīng)另選在既產(chǎn)品上有優(yōu)勢(shì)，又要在價(jià)格上有競(jìng)爭(zhēng)力的廠家產(chǎn)品?？倸w，知己知彼，才干編制出有特色的招標(biāo)文件，對(duì)有用競(jìng)標(biāo)能夠起到事半功倍的作用。

六、合理確認(rèn)危險(xiǎn)和贏利

危險(xiǎn)和贏利必定要視項(xiàng)意圖大小、雜亂的程度、不確認(rèn)要素的多少來(lái)確認(rèn)，不能盲目按百分比計(jì)列，更不能與其它招標(biāo)人的估計(jì)報(bào)價(jià)相比。應(yīng)綜合付款條件、報(bào)價(jià)所用錢(qián)銀種類、所供設(shè)備資料有無(wú)退稅、施工周期長(zhǎng)短來(lái)定奪。前期付款份額大的，不只可削減借款利息，也能夠削減拖期付款和錢(qián)銀貶值的危險(xiǎn);報(bào)價(jià)所用幣種比較堅(jiān)硬的匯率危險(xiǎn)就小;工程所供設(shè)備資料能夠退稅的，贏利可恰當(dāng)下降;施工周期短的，危險(xiǎn)系數(shù)能夠下降等。總歸，報(bào)價(jià)核算作業(yè)要做細(xì)，大略核算和高估冒算的做法都不可取，只要這樣才干力求在中標(biāo)的基礎(chǔ)上獲取最大的贏利。

七、招標(biāo)書(shū)要裝幀美觀

如前所述，世界工程項(xiàng)目招標(biāo)需求投入人力、物力，做大量的作業(yè)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要詳盡仔細(xì)，打印、裝幀是整個(gè)標(biāo)書(shū)編寫(xiě)的最終一個(gè)環(huán)節(jié)，更不能忽視。圖紙不清晰、印制質(zhì)量差、裝幀不美觀，會(huì)讓招標(biāo)人感覺(jué)是一份粗制濫造的標(biāo)書(shū)，也會(huì)認(rèn)為招標(biāo)人沒(méi)有能力，對(duì)其能否勝任項(xiàng)意圖建造使命產(chǎn)生置疑情緒。因而，招標(biāo)人必定要對(duì)現(xiàn)已付出許多辛苦的招標(biāo)書(shū)，最終在打印、復(fù)制、裝訂、包裝等方面仔細(xì)對(duì)待，做到整齊美觀。來(lái)歷：世界工程與勞務(wù)雜志作者:齊飛，左瑩郁，左斌

(齊飛、左瑩郁作業(yè)單位為中建電子信息技能有限公司;左斌作業(yè)單位為我國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司)

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世界工程項(xiàng)目招標(biāo)辦理

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