國際工程項目中的投標管理

學(xué)習(xí)招標文件

學(xué)習(xí)招標文件是指獲取世界工程項目招標信息或招標文件后，敏捷組織建立世界工程項現(xiàn)在期作業(yè)小組，組織有關(guān)技能、經(jīng)濟、商務(wù)等方面專業(yè)人員閱覽、整理、提煉招標文件，進一步明確項意圖根本狀況、內(nèi)容與規(guī)劃、技能的可行性、工期要求與罰則、工程款付出條件與方法、保函與稅費、本錢與效益等內(nèi)容。在世界工程項目中，不論選用何種項目辦理模式，關(guān)于其招標文件而言，必須比較清楚地了解和確認該項目運用的技能標準。筆者在參與國內(nèi)許多修建企業(yè)世界工程項意圖評定中，發(fā)現(xiàn)許多招標人混淆了我國國家標準與世界標準等同、修正、非等效的對應(yīng)聯(lián)絡(luò)。有的將我國技能標準混同于ISO9000質(zhì)量辦理標準，有的乃至提出技能標準選用英標、美標、日標或等效標準。這些在世界工程項目中環(huán)繞選用我國國家標準中存在的模糊認識，一旦寫進招標文件，將會給項意圖施行帶來巨大的丟失，其慘痛的經(jīng)驗不勝枚舉。

現(xiàn)場查詢

世界工程項意圖現(xiàn)場查詢作業(yè)，可與學(xué)習(xí)招標文件同步或穿插進行，世界工程項目現(xiàn)場查詢的首要使命和要點如下。

一、了解工程所在地自然地理、政治經(jīng)濟等環(huán)境與條件

世界工程項現(xiàn)在期作業(yè)小組要敏捷組織有關(guān)專業(yè)技能人員，查閱有關(guān)項目所在地的根本概況，研討項目所在國政治與經(jīng)濟狀況，特別是政局的安穩(wěn)與當(dāng)?shù)厣鐣伟矤顩r;了解當(dāng)?shù)氐腻X銀與匯率的安穩(wěn)狀況，了解項目業(yè)主的資金來歷，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?搜集研討項目所在地氣候、水文、地質(zhì)資料;全面了解項意圖背景、現(xiàn)狀與施行計劃。與此一起，要對工程所在地自然地理、政治、經(jīng)濟等環(huán)境與條件，進行全面的實地查詢與評價。這些環(huán)境與條件直接影響到項目施行中的施工功率、施工的有用時段，或直接威脅到施工人員的生命財產(chǎn)安全，對項目施工組織中的投入與施行計劃親近相關(guān)。因而，世界工程項意圖外部環(huán)境與條件，是直接聯(lián)絡(luò)到工程能否順利進行的嚴重問題?，F(xiàn)在，我國大多數(shù)修建企業(yè)的海外項目大部分集中在位于非洲、東南亞的第三世界國家。特別是非洲國家多為沙漠和熱帶雨林氣候，沙漠氣候干旱少雨，時常伴有嚴峻的沙塵暴，夏季氣溫可達50℃左右;熱帶雨林區(qū)域氣候酷熱、雨量大，雨季時間長，蚊蟲疾病多。這些自然條件對工程施工及施工人員的出產(chǎn)、生活都有很大影響。一起，這些國家?guī)缀醵即嬖谡謩觼y、社會治安不安穩(wěn)的狀況，嚴峻干擾了工程項意圖正常施工，對施工人員的心思狀況形成直接的影響，乃至導(dǎo)致施工人員的人身安全受到傷害。例如：我國某公司承擔(dān)的S國供水工程項目，該項目在2008年8月因為受到當(dāng)?shù)匕踩蝿莸挠绊?，被迫罷工離場，至今沒有復(fù)工建造。

二、查詢項目所在地的修建資料、設(shè)備、人工等條件

在世界工程項目查詢中，要仔細查詢了解修建資料、人工等，如水泥、鋼材、木材、砂石、油料等產(chǎn)地、價格與質(zhì)量狀況。因為非洲以及東南亞第三世界國家工業(yè)出產(chǎn)相對比較落后，許多修建資料需求從第三國收購。再加上世界市場物價上漲以及不同渠道組織的貨源價格相差較大，直接導(dǎo)致了在不一起期收購的修建資料、設(shè)備價格相差很大。例如：我國某公司承建的S國供水工程，2010年12月開工后，修建資料和人工價格不斷上漲，該公司被迫罷工。經(jīng)過了業(yè)主重復(fù)商洽，盡管業(yè)主贊同調(diào)價，但是形成的罷工丟失卻現(xiàn)已無法挽回。可見，在世界工程施行過程中，修建資料、設(shè)備、人工費用的上漲，必定導(dǎo)致工程本錢的添加。所以，我國修建企業(yè)要通過世界工程項意圖查詢，確認下降工程本錢的途徑。一是要確認在國內(nèi)組織收購的修建資料、設(shè)備的種類;二是預(yù)測物價上漲的預(yù)期值;三是制定應(yīng)對物價上漲而采納提早收購的辦法與所需求的資金流數(shù)額。這與招標報價、施工組織規(guī)劃和中標后項意圖施行休戚相關(guān)。

另外，世界工程項目必定要仔細查詢項目所在地施工設(shè)備的根本狀況。一般因為第三世界國家工程機械產(chǎn)品出產(chǎn)幾乎為空白，悉數(shù)依靠進口。土石方設(shè)備如挖掘機、自卸轎車等比較簡略租借，價格也適中，但是，垂直運送設(shè)備、混凝土施工等專業(yè)設(shè)備資源比較缺少，需求我國修建企業(yè)從國內(nèi)購買、調(diào)遣。即使部分設(shè)備能夠租借到，但往往價格非常貴重，租借本錢高于購買本錢。因而在招標階段要根據(jù)實踐查詢的設(shè)備資源信息狀況，做出可靠的設(shè)備資源計劃，不然必定嚴峻影響項意圖施工出產(chǎn)。

三、交通運送條件

世界工程的運送問題直接聯(lián)絡(luò)到工程項意圖進展和工程進度計劃的完結(jié)。其首要包含世界工程項目所需資料、設(shè)備等物資在我國國內(nèi)的運送、海外運送和工程所在地國內(nèi)的運送。海外運送一般有海運和空運兩種方法，而我國國內(nèi)運送和項目所在地國內(nèi)運送一般選用陸運。世界工程項意圖運送職責(zé)一般悉數(shù)由承攬商自行擔(dān)任，因而對世界工程項目所在地運送條件與能力查詢很重要。例如：我國某公司在承建F國綜合樓項目(修建面積12萬m2，地下5層，地上45層)時，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品混凝土運送不能滿意工程建造的需求，在混凝土澆筑的初期階段，因為產(chǎn)品混凝土不能及時參與，經(jīng)常出現(xiàn)“等米下鍋”的尷尬狀況。后來經(jīng)與業(yè)主、供應(yīng)方、運送方3家一起商洽，采納添加罐車數(shù)量，并結(jié)合需求和運送量選用單車積分錢銀激勵的方法，達到了與施工現(xiàn)場需求相匹配的運送能力。

項目所在地的方針法規(guī)

在世界工程中，因為不同國家和區(qū)域?qū)诠さ淖鳂I(yè)時間、勞工合同的簽訂免除都有特別的規(guī)則。因而，為了規(guī)避在勞務(wù)用工方面帶來的勞動膠葛，必須在項目查詢中詳細了解項目所在地國家和當(dāng)?shù)卣膭趧佑霉し罘ㄒ?guī)，了解人工工資、加班工資、勞動保險等狀況。與此一起，因為不同的國家對世界工程項意圖進口關(guān)稅、個人所得稅以及稅率，工程各種保險、保函的規(guī)則及相應(yīng)的費率都不相同。所以，必須對項目所在地的稅務(wù)方針等，進行翔實的查詢了解。例如:關(guān)于世行借款或某些世界基金借款項目，大多數(shù)國家賦予免稅方針。這些都對世界工程項意圖招標報價與項意圖施行有著至關(guān)重要的影響。

編制招標文件

世界工程項目招標文件的編制是在充分的查詢研討、現(xiàn)場查詢、消化招標文件的基礎(chǔ)上完結(jié)，還要要點研討如下幾個問題，以利于做好編制招標文件的作業(yè)。

一、資金來歷和付出的幣種

在世界工程項意圖招標中，要結(jié)合業(yè)主付出的幣種，考慮硬通錢銀或美元與項目所在國當(dāng)?shù)貛诺姆蓊~。一般狀況下，硬通錢銀或美元所占的份額越大越好。因為進口資料、設(shè)備都必須用硬通錢銀或美元來付出，而當(dāng)?shù)貛攀滓糜谫徺I工程項目所在國當(dāng)?shù)刭Y料、設(shè)備以及付出當(dāng)?shù)厝斯すべY，所占的幣種份額應(yīng)該越小越好。

二、調(diào)價公式及其運用

在世界工程項目中關(guān)于工程規(guī)劃較大、工期較長或較雜亂的工程，應(yīng)力求選用調(diào)價公式，關(guān)于工程規(guī)劃小、工程工期較短、較簡略的工程項目均不選用調(diào)價公式。為此，在世界工程招標時要首先確認招標文件中是否有調(diào)價公式，并要弄清楚調(diào)價的起始點及完畢時間，并在招標書中標明物價基數(shù)，便于調(diào)價公式在項目施工中靈活運用。在滿意工期和質(zhì)量的前提下，根據(jù)物價及人工工資價格改變的狀況，恰當(dāng)控制工程施工進度的節(jié)奏。如我國某公司在承擔(dān)K國住宅區(qū)項意圖施行中，因為在招標書中標明晰物價基數(shù)，業(yè)主也批準運用調(diào)價公式。該公司在施工辦理中靈活運用調(diào)價公式，根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r及人工工資上漲和下降的起伏，恰當(dāng)放緩或加速施工進度，盡量在調(diào)價系數(shù)高的期間多出產(chǎn)值，發(fā)明了項意圖贏利。

三、核準工程量

一般狀況下，招標文件都明確給出了作業(yè)規(guī)劃和工程量清單，大部分項目選用單價結(jié)算，也有單個總價項目。因而，對工程量清單依照招標圖紙進行復(fù)核非常重要。在世界工程項目招標報價中，只要仔細復(fù)核招標文件供給的工程量，才干確認挑選不平衡報價的方法。其思路是：如果工程量清單中單價項意圖工程量比實踐工程量小許多，則能夠依照恰當(dāng)偏高的單價進行編制;反之則依照恰當(dāng)偏低的單價編制，這樣使總價不至于過高，使報價具有競爭力，還能夠為中標后的施行發(fā)明更多的贏利留下伏筆。但單價不能過高，不然有或許在后期合同談判或中標后被業(yè)主或工程師發(fā)現(xiàn)，業(yè)首要求調(diào)整單價或許使用他的權(quán)力選用改變的方法撤銷該單價項目。關(guān)于總價項目，如果工程量清單中，有嚴峻偏差或許有漏項等對承攬商嚴峻不利的狀況，則必須提弄清或在招標文件中予以說明，不然承攬商會因而招致嚴重的經(jīng)濟丟失。

四、優(yōu)化施工組織規(guī)劃

在世界工程項意圖招標中，招標文件往往標明晰業(yè)主對該項目開始的工期組織，一起要求招標人不只供給報價，還要求招標人供給工程進度計劃和施工計劃，業(yè)主將根據(jù)這些評價招標人是否采納了充分的合理辦法，能否在中標后按期完結(jié)工程承攬使命。然而，施工組織規(guī)劃、工期和資源的優(yōu)化以及施工部隊的挑選不只是招標人的要求，對招標人有用競標來講更為重要。因為制定合理的工期與施工進度計劃，擬定合理的資源投入，是承攬商確認施工計劃，獲取效益最大化的重要途徑?？梢姡瑑?yōu)化施工組織規(guī)劃不只對招標報價有著很大的影響，更與工程本錢和工程效益有著親近的聯(lián)絡(luò)。

其次，因為世界上不同區(qū)域與國家的規(guī)劃咨詢公司運用的規(guī)劃和施工標準不同，各自的規(guī)劃及施工理念有較大的不同。所以在編制招標文件、優(yōu)化施工組織規(guī)劃時，必定不能只考慮和局限于我國國內(nèi)的規(guī)劃及施工方法。不然，編制的招標文件或施工組織規(guī)劃，必定存在很大的偏差，然后導(dǎo)致招標失利或給項目施行帶來嚴峻虧損。如我國某公司在F國某污水處理廠項目招標中，招標文件的根據(jù)為擴初規(guī)劃，并明確技能標準選用項目所在國標準。但在中標后，業(yè)主供給的施工圖卻與招標文件的擴初規(guī)劃不符，選用了美國標準，鋼筋含量超越招標文件中的一倍，大部分結(jié)構(gòu)部位鋼筋非常密布。另外，監(jiān)理工程師要求鋼筋只準搭接，不允許焊接。該公司被迫罷工，提出質(zhì)疑和要求業(yè)主索賠。盡管業(yè)主終究贊同給予補償，但額定添加的施工本錢仍是高于招標報價的預(yù)期。

五、剖析競爭對手

因為世界工程項目招標競爭劇烈，作為招標人必須做到知己知彼。首先，要了解購買招標文件和參與標前會的單位，剖析對手的特點，并進行歸類，從中找出有代表性和特別性的競爭者。然后，對這些競爭對手或許報出的標價和中標的或許性進行剖析和預(yù)測，不只剖析判斷其合作伙伴、所選資料、設(shè)備廠家和產(chǎn)品，還應(yīng)剖析其心思狀況，通過剖析了解對手與自己的優(yōu)勢和下風(fēng)所在，然后使自己采納辦法補償下風(fēng)。如施工組織規(guī)劃與技能計劃是否有獨到之處;資料設(shè)備挑選等方面要投業(yè)主所好，力求得到業(yè)主方的特別賞識。其次，關(guān)于有制造廠商參與的招標項目，因其具有在設(shè)備價格上的優(yōu)勢，所以作為招標人應(yīng)在挑選供貨商方面特別慎重，一般不該挑選競爭對手的產(chǎn)品，應(yīng)另選在既產(chǎn)品上有優(yōu)勢，又要在價格上有競爭力的廠家產(chǎn)品?？倸w，知己知彼，才干編制出有特色的招標文件，對有用競標能夠起到事半功倍的作用。

六、合理確認危險和贏利

危險和贏利必定要視項意圖大小、雜亂的程度、不確認要素的多少來確認，不能盲目按百分比計列，更不能與其它招標人的估計報價相比。應(yīng)綜合付款條件、報價所用錢銀種類、所供設(shè)備資料有無退稅、施工周期長短來定奪。前期付款份額大的，不只可削減借款利息，也能夠削減拖期付款和錢銀貶值的危險;報價所用幣種比較堅硬的匯率危險就小;工程所供設(shè)備資料能夠退稅的，贏利可恰當(dāng)下降;施工周期短的，危險系數(shù)能夠下降等?？倸w，報價核算作業(yè)要做細，大略核算和高估冒算的做法都不可取，只要這樣才干力求在中標的基礎(chǔ)上獲取最大的贏利。

七、招標書要裝幀美觀

如前所述，世界工程項目招標需求投入人力、物力，做大量的作業(yè)。每一個環(huán)節(jié)都要詳盡仔細，打印、裝幀是整個標書編寫的最終一個環(huán)節(jié)，更不能忽視。圖紙不清晰、印制質(zhì)量差、裝幀不美觀，會讓招標人感覺是一份粗制濫造的標書，也會認為招標人沒有能力，對其能否勝任項意圖建造使命產(chǎn)生置疑情緒。因而，招標人必定要對現(xiàn)已付出許多辛苦的招標書，最終在打印、復(fù)制、裝訂、包裝等方面仔細對待，做到整齊美觀。來歷：世界工程與勞務(wù)雜志作者:齊飛，左瑩郁，左斌

(齊飛、左瑩郁作業(yè)單位為中建電子信息技能有限公司;左斌作業(yè)單位為我國機械設(shè)備工程股份有限公司)

標簽：

世界工程項目招標辦理

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