推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化——詳解《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》

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新華社記者劉夏村

近日，國家減災(zāi)委印發(fā)了《“十四五”國家歸納防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》。這是我國國家層面第四個防災(zāi)減災(zāi)歸納性規(guī)劃。我國防災(zāi)減災(zāi)工作將從哪些方面發(fā)力?完結(jié)怎樣的方針?在國家減災(zāi)委辦公室、應(yīng)急辦理部21日舉行的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

力求到2035年根本完結(jié)自然災(zāi)禍防治系統(tǒng)和防治才能現(xiàn)代化

對于規(guī)劃的方針，應(yīng)急辦理部監(jiān)測減災(zāi)司司長陳勝介紹，第一階段到2025年，根本樹立統(tǒng)籌高效、職責(zé)清晰、防治結(jié)合、社會參與、與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量展開相和諧的自然災(zāi)禍防治系統(tǒng);第二階段力求到2035年，根本完結(jié)自然災(zāi)禍防治系統(tǒng)和防治才能現(xiàn)代化，重特大災(zāi)禍防范應(yīng)對更加有力有序有用。

2022年5月12日，安徽省淮北市相山區(qū)舉行歸納減災(zāi)應(yīng)急演練。新華社發(fā)(萬善朝攝)

“在總體方針之下，規(guī)劃清晰了6個分項方針、2大板塊12項首要使命。”陳勝表明，一是環(huán)繞完善系統(tǒng)機(jī)制，一方面加強(qiáng)規(guī)范化建造，修訂完善防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)，樹立健全重特大災(zāi)禍調(diào)查評價準(zhǔn)則，完善各類災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案和各范疇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，另一方面加強(qiáng)機(jī)制建造，樹立健全自然災(zāi)禍防治歸納和諧機(jī)制，完善齊抓共管、協(xié)同合作工作格式。

二是環(huán)繞減輕災(zāi)禍危險，杰出源頭管控，將災(zāi)禍危險評價等歸入國土空間規(guī)劃編制要求，建成國家自然災(zāi)禍歸納危險根底數(shù)據(jù)庫，編制歸納危險圖和防治區(qū)劃圖，力求最大極限減輕災(zāi)禍危險。

三是環(huán)繞高效救災(zāi)救助，增設(shè)中心救災(zāi)物資儲備庫，健全救災(zāi)應(yīng)急呼應(yīng)機(jī)制和各項救助政策，加強(qiáng)預(yù)警與應(yīng)急呼應(yīng)聯(lián)動。

四是環(huán)繞夯實防災(zāi)減災(zāi)根底，布置防災(zāi)減災(zāi)科技支撐才能建造重大項目，鼓勵防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)產(chǎn)業(yè)展開，夯實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的底層組織系統(tǒng)，廣泛展開防災(zāi)減災(zāi)科普宣教，全國城鄉(xiāng)每個村(社區(qū))至少有1名災(zāi)禍信息員。

要點區(qū)域災(zāi)禍性地震產(chǎn)生后10秒內(nèi)發(fā)布地震預(yù)警信息

我國地震局規(guī)劃財政司副司長周偉新介紹，“十四五”時期的防震減災(zāi)工作，進(jìn)一步夯實監(jiān)測根底、加強(qiáng)預(yù)告預(yù)警，摸清危險底數(shù)、強(qiáng)化抗震設(shè)防，保證應(yīng)急呼應(yīng)、增強(qiáng)公共服務(wù)，創(chuàng)新地震科技、推動現(xiàn)代化建造。

一是加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)告預(yù)警才能建造。加速建造地震監(jiān)測臺網(wǎng)，要點區(qū)域災(zāi)禍性地震產(chǎn)生后10秒內(nèi)發(fā)布地震預(yù)警信息。力求作出有減災(zāi)實效的地震短臨預(yù)告。

二是加強(qiáng)地震災(zāi)禍危險防治才能建造。加速展開地震探查區(qū)劃評價，完結(jié)全國地震易發(fā)區(qū)地震災(zāi)禍要點隱患調(diào)查，編制第六代地震區(qū)劃圖。加速推動地震易發(fā)區(qū)房屋加固改造，進(jìn)步修建抗震設(shè)防才能。

三是加強(qiáng)地震應(yīng)急救援才能建造。震后15分鐘內(nèi)供給地震災(zāi)禍主動快速評價定見，40分鐘內(nèi)供給地震災(zāi)禍快速評價結(jié)果，60分鐘內(nèi)供給地震趨勢研判定見，為高效有序展開地震救援使命供給支撐。

2022年5月11日，貴陽市南明區(qū)綠苑陽光幼兒園的小朋友在消防員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)自救技能。新華社發(fā)(趙松攝)

我國是世界上氣候災(zāi)禍最嚴(yán)峻的國家之一。我國氣候局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司副司長鄧世忠表明，樹立分災(zāi)種、分區(qū)域、分行業(yè)的氣候災(zāi)禍危險預(yù)估預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，展開氣候災(zāi)禍影響預(yù)告和危險預(yù)警業(yè)務(wù)。強(qiáng)化歸納減災(zāi)，推動自然災(zāi)禍防、抗、救全鏈條的氣候服務(wù)保證，健全以氣候災(zāi)禍預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動機(jī)制和遞進(jìn)式預(yù)警服務(wù)機(jī)制，筑牢防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線。

災(zāi)禍產(chǎn)生10小時之內(nèi)受災(zāi)大眾根本生活得到有用救助

應(yīng)急辦理部救災(zāi)司副司長來紅州介紹，規(guī)劃清晰提出，“十四五”時期救災(zāi)救助要更加有力高效，災(zāi)禍產(chǎn)生10小時之內(nèi)受災(zāi)大眾根本生活得到有用救助。他表明，國家減災(zāi)委、應(yīng)急辦理部將聚集規(guī)劃方針，從做細(xì)大眾安置救助、做實救災(zāi)物資保證、做好部分應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)救助才能建造。

來紅州還介紹，現(xiàn)在，我國已構(gòu)建完結(jié)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級災(zāi)禍信息員系統(tǒng)，總量達(dá)100余萬人，多為底層干部兼職，掩蓋全國一切城鄉(xiāng)社區(qū)，多災(zāi)易災(zāi)區(qū)域還完結(jié)A、B角裝備。各級災(zāi)禍信息員首要承當(dāng)災(zāi)情計算報送職責(zé)，同時統(tǒng)籌預(yù)警信息傳遞、災(zāi)禍隱患排查、險情信息報送等使命，協(xié)助做好受災(zāi)大眾緊急搬運安置和生活救助等工作。

來紅州說，建造這支隊伍，首要意圖是為了構(gòu)建一張掩蓋全國的災(zāi)情信息計算報送網(wǎng)絡(luò)，確保底層有人報災(zāi)、會報災(zāi)，報得出、報得準(zhǔn)、報得快。每名災(zāi)禍信息員都扮演著“神經(jīng)末梢”的人物，緊急狀況下，能將災(zāi)情險情信息及時傳遞到“大腦中樞”，為各級黨委政府搶險救援救災(zāi)決議計劃供給重要信息支撐，最大極限削減人民大眾生命財產(chǎn)損失。

標(biāo)簽：

防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃

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