環(huán)評(píng)持續(xù)發(fā)力 推動(dòng)新開工項(xiàng)目減污降碳

數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，國務(wù)院確定本年要點(diǎn)推動(dòng)的55個(gè)嚴(yán)重水利項(xiàng)目中，38個(gè)已批或在批，環(huán)評(píng)完成率近70%;本年要點(diǎn)推動(dòng)的嚴(yán)重鐵路項(xiàng)目，12個(gè)已批或在批，觸及總投資超過5285億元;上一年10月啟動(dòng)能源保供以來，102個(gè)嚴(yán)重煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件已批或在批，觸及總產(chǎn)能5.1億噸/年。

樹立環(huán)評(píng)批閱綠色通道機(jī)制

“三本臺(tái)賬”是指國家、地方、外資3個(gè)層面嚴(yán)重項(xiàng)目環(huán)評(píng)批閱服務(wù)清單。

劉志全說，2018年以來，為強(qiáng)化環(huán)評(píng)“放管服”變革，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，助力嚴(yán)重項(xiàng)目落地，生態(tài)環(huán)境部樹立了環(huán)評(píng)批閱“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制。每年年頭主動(dòng)對(duì)接獲取當(dāng)年開工項(xiàng)目清單，提前介入、定期調(diào)度輔導(dǎo)環(huán)評(píng)文件編制，對(duì)契合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目拓荒綠色通道。

“該項(xiàng)作業(yè)實(shí)施5年來，服務(wù)嚴(yán)重項(xiàng)目落地效果明顯。”劉志全說，歸入臺(tái)賬的上千個(gè)嚴(yán)重項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件順暢獲批，雄商高鐵等嚴(yán)重鐵路項(xiàng)目、中俄東線天然氣管道等“十四五”規(guī)劃確定的一批嚴(yán)重項(xiàng)目環(huán)評(píng)保證作業(yè)已經(jīng)完成。

從環(huán)評(píng)領(lǐng)域試點(diǎn)減污降碳協(xié)同增效

本年6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，要求突出協(xié)同增效、強(qiáng)化源頭防控、優(yōu)化技能途徑等。

劉志全說，生態(tài)環(huán)境部已擬定要點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)評(píng)試點(diǎn)作業(yè)方案、技能指南。安排河北、山東、浙江、重慶等9個(gè)省(區(qū)市)，聚集電力、鋼鐵、建材、煤化工等要點(diǎn)行業(yè)，研究其溫室氣體排放水平和減排潛力，探究污染物和碳排放協(xié)同管控的技能辦法、管理途徑等。安排15個(gè)地市探究展開減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)，探究在12項(xiàng)試點(diǎn)方針的生態(tài)環(huán)境影響剖析中統(tǒng)籌考慮氣候變化因素，并挑選7家產(chǎn)業(yè)園區(qū)在優(yōu)化園區(qū)開展方式、減污降碳協(xié)同管理、完善環(huán)境管理等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的事例。

“生態(tài)環(huán)境部還推動(dòng)溫室氣體歸入環(huán)評(píng)相關(guān)法令法規(guī)、規(guī)范規(guī)范的研究，修訂發(fā)布的《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技能導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》，要求將碳減排融入各評(píng)價(jià)章節(jié)，提出以減污降碳為目標(biāo)的評(píng)價(jià)要求等。”劉志全說。

從源頭上防控新污染物對(duì)環(huán)境的影響

國辦印發(fā)的《新污染物管理行動(dòng)方案》指出，有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來歷。“國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包含國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等。”劉志全說，要充分發(fā)揮環(huán)評(píng)準(zhǔn)則從源頭防控新污染物環(huán)境影響的重要作用，現(xiàn)在部分出臺(tái)的排放規(guī)范中，新污染物已被歸入環(huán)評(píng)系統(tǒng)。

比方二噁英已被歸入《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放規(guī)范(GB28662)》等15項(xiàng)國家行業(yè)污染物排放規(guī)范管控，展開這15個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)，必須對(duì)二噁英從產(chǎn)生過程控制到合格排放、項(xiàng)目建成后二噁英對(duì)周邊環(huán)境影響等進(jìn)行充分論證，提出牢靠的污染防治辦法，確保排放滿足規(guī)范要求、環(huán)境影響可接受。

劉志全說，生態(tài)環(huán)境部還將推動(dòng)新污染物環(huán)評(píng)基礎(chǔ)研究，做好與新污染物技能規(guī)范、調(diào)查監(jiān)測(cè)辦法規(guī)范等聯(lián)接作業(yè)。(來歷：科技日?qǐng)?bào)記者李禾)

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環(huán)評(píng)新開工項(xiàng)目減污降碳

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