唱好“雙城記” 下好“一盤棋”——西寧市以蘭西城市群高質(zhì)量發(fā)展深度融入新發(fā)展格局

2018年3月，《蘭州—西寧城市群展開規(guī)劃》得到國(guó)務(wù)院批復(fù);

2020年5月13日，深化甘青協(xié)作推進(jìn)蘭州西寧城市群高質(zhì)量展開作業(yè)會(huì)議在甘肅省省會(huì)蘭州舉辦，甘肅省與青海省簽署“1+3+10”舉動(dòng)計(jì)劃，共同推進(jìn)蘭西城市群建造;

2021年，國(guó)家“十四五”規(guī)劃對(duì)培養(yǎng)展開蘭州—西寧城市群作出部署，清晰推進(jìn)城市群一體化展開，建造同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈;

當(dāng)年12月28日，甘青兩省推進(jìn)蘭州—西寧城市群高質(zhì)量展開聯(lián)席會(huì)議在西寧舉辦。審議經(jīng)過蘭西城市群展開“十四五”實(shí)施方案，共同簽發(fā)了《甘青兩省共同推進(jìn)蘭西城市群建造2022年重點(diǎn)作業(yè)任務(wù)》……

處于“一帶一路”倡議黃金通道上的甘肅、青海兩地地緣相接、山水相依、經(jīng)濟(jì)相融、風(fēng)俗相近，四年來，兩省唱好“雙城記”，下好“一盤棋”，部分間通力協(xié)作、地區(qū)間緊抓執(zhí)行，城市群建造獲得積極展開，并以蘭西城市群高質(zhì)量展開深度融入新展開格局。

進(jìn)“群”謀協(xié)作，入“群”談?wù)归_，城市“雙城記”的合唱正在西北要沖回響。

山水相依經(jīng)濟(jì)相融

黃河在我省內(nèi)干流長(zhǎng)度約1694公里，每年向中下游地區(qū)輸出約264.3億立方米的清潔水源。湟水河是黃河的第三大支流，是黃河在青海境內(nèi)最大的一級(jí)支流。湟水河是西寧人的母親河，更是城市靈動(dòng)的樞紐。

近年來，西寧扎實(shí)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記對(duì)青海提出的“三個(gè)最大”省情定位和維護(hù)“中華水塔”的重大要求，結(jié)合實(shí)際，立異思路和舉措，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建造，以湟水流域歸納管理為作業(yè)主線，聚集綠色展開目標(biāo)，繼續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

7月7日，“蘭西城市群生態(tài)建造”高峰論壇上，蘭州、西寧等9個(gè)市州政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同簽署《蘭西城市群生態(tài)建造戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議》，在共筑黃河上游生態(tài)安全屏障等方面構(gòu)成一致，加速蘭西城市群生態(tài)共建環(huán)境共治。發(fā)布《蘭西城市群生態(tài)建造蘭州宣言》，提出堅(jiān)決扛起筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障政治責(zé)任，攜手建造綠色和諧美麗“母親河”。

蘭西城市群是我國(guó)西部重要的跨省域城市群，自古以來就是國(guó)家安全的戰(zhàn)略要地，而維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略支撐作用首戰(zhàn)之地。西寧市副市長(zhǎng)肖向東說：“培養(yǎng)展開蘭西城市群對(duì)阻止西部荒漠化地區(qū)向東蔓延具有獨(dú)特的戰(zhàn)略支撐作用，有利于促進(jìn)人口向西寧、海東等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域集聚，關(guān)于鞏固西部邊防、維護(hù)疆土安全和促進(jìn)民族溝通交往交融具有重要意義。”近些年，蘭西城市群新能源、新材料等工業(yè)基地加速建造，成為西北地區(qū)現(xiàn)代化建造的有力支撐。

肖向東表明，當(dāng)時(shí)，進(jìn)步城市群一體化展開水平已成為國(guó)家層面推進(jìn)城市群建造的重要方針導(dǎo)向，可以說一體化是城市群建造的趨勢(shì)，也是城市群建造的重要抓手。蘭西城市群目前在一致商場(chǎng)、要素整合上沒有構(gòu)成合力，應(yīng)愈加重視完善商場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)準(zhǔn)則型開放邁出實(shí)質(zhì)性步伐。此外，聚集城市群生態(tài)、根底設(shè)施、工業(yè)、精細(xì)化管理等短板繼續(xù)加力，推進(jìn)協(xié)作共建走深走實(shí)。

今日的蘭西城市群建造，正在相依相融間擔(dān)起新的任務(wù)，展現(xiàn)新的作為。

“雙城”聯(lián)動(dòng)協(xié)作共建

去年以來，甘青兩省聯(lián)合推進(jìn)城市群交通根底設(shè)施建造，西寧至成都鐵路開工建造，省際間空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，甘青一體化商場(chǎng)監(jiān)管信息同享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，阻止商場(chǎng)構(gòu)成和公平競(jìng)賽的準(zhǔn)則壁壘繼續(xù)破除，城市群工業(yè)展開層次和核心競(jìng)賽力穩(wěn)步進(jìn)步。

1月16日，伴隨著隆隆的鳴笛聲，兩輛從加拿大進(jìn)口的精密設(shè)備集裝箱貨車，在西寧海關(guān)的監(jiān)管下順利駛?cè)胛鲗帤w納保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱西寧綜保區(qū))，首批貨品正式通關(guān)。完成封關(guān)即運(yùn)行，西寧綜保區(qū)為先進(jìn)制作業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和新型貿(mào)易服務(wù)供給杰出的環(huán)境和條件，敞開青海對(duì)外開放新格局，也為蘭西城市群建造帶來了新機(jī)遇。

站在新的起點(diǎn)上，建好蘭西城市群，肖向東說，首先是建造高規(guī)范商場(chǎng)系統(tǒng)，展開賦予科研人員職務(wù)科技效果一切權(quán)或長(zhǎng)時(shí)間使用權(quán)試點(diǎn)，建造一致高效的土地商場(chǎng)、多層次廣覆蓋的金融商場(chǎng)、安全同享數(shù)據(jù)商場(chǎng)，合理布局農(nóng)畜產(chǎn)品、水權(quán)、碳排放權(quán)等交易商場(chǎng)，進(jìn)步要素商場(chǎng)化配置才能;進(jìn)步生態(tài)環(huán)境承載才能，努力使杰出生態(tài)成為城市群的競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)，加大力度維護(hù)祁連山、青海南山等山地生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌黃河、湟水河等河湖生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)，推進(jìn)大氣、水、土壤污染管理，建造潔凈城市群;構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型根底設(shè)施系統(tǒng)，鞏固進(jìn)步西寧全國(guó)歸納交通樞紐核心位置，完善剛強(qiáng)智能電網(wǎng)，建造多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)才智互聯(lián);構(gòu)建城市群現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)，重視工業(yè)根底再造，推進(jìn)建造先進(jìn)儲(chǔ)能技能、高原醫(yī)學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等重大立異平臺(tái)，加速科技立異效果向工業(yè)鏈延伸;進(jìn)步城市經(jīng)營(yíng)和管理水平，把精細(xì)化理念貫穿城市規(guī)劃、建造、經(jīng)營(yíng)和管理全過程，推進(jìn)老品牌復(fù)興壯大，擦亮城市文化名片，完善城市交通、電力、給排水等設(shè)施功用，增強(qiáng)城市展開韌性。

今日的蘭西城市群一體化展開，正在不斷的聯(lián)動(dòng)中，完成新的展開和打破。

“精耕細(xì)作”一體展開

今年疫情發(fā)生后，西寧市與海東市兩地同舟共濟(jì)、共克難關(guān)，及時(shí)相互組織醫(yī)療隊(duì)員，聯(lián)手抗擊疫情。完成就醫(yī)購藥刷卡互認(rèn)和醫(yī)藥價(jià)格信息同享，擴(kuò)大直接結(jié)算覆蓋規(guī)模。樹立人才共用機(jī)制，互認(rèn)民辦職業(yè)技能訓(xùn)練組織，海東市持西寧市居住證賦閑人員，可平等享用西寧市創(chuàng)業(yè)工作方針。兩地應(yīng)急管理協(xié)同協(xié)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)，樹立了安全生產(chǎn)執(zhí)法、應(yīng)急和救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，完成互信互認(rèn)、同享共用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，94項(xiàng)“跨省通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)完成通辦。

省第十四次黨代會(huì)提出推進(jìn)西寧海東一體化展開的重大戰(zhàn)略部署，這也是蘭西城市群高質(zhì)量展開的強(qiáng)核。

在肖向東看來，推進(jìn)西寧海東一體化展開從當(dāng)時(shí)看，重點(diǎn)是生態(tài)優(yōu)先、交通先行、商場(chǎng)引領(lǐng)、工業(yè)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)交融。

生態(tài)一體化是西寧海東一體化展開的本底，有利于在更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域上統(tǒng)籌區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)管理，以西寧、海東南北山等山地生態(tài)系統(tǒng)、黃河湟水河等流域生態(tài)系統(tǒng)、小流域水土流失區(qū)為重點(diǎn)，健全疆土美化和流域管理一致規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)和投入機(jī)制，實(shí)施南北山疆土美化、湟水河全流域歸納管理等項(xiàng)目，共同維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。

交通一體化是西寧海東一體化展開的根底，有利于破解西寧、海東兩地內(nèi)通外聯(lián)才能弱、重大交通設(shè)施建造滯后的突出對(duì)立。積極探索樹立兩地交通根底設(shè)施共建共營(yíng)機(jī)制，首先打造軌道上的一體化，推進(jìn)蘭新高鐵蘭州至西寧段達(dá)速提質(zhì)等重大連接線建造，加速省際通道疏通和改造進(jìn)步，完成兩地市政公共交通一卡通。

要素商場(chǎng)一體化是西寧海東一體化展開的動(dòng)力，有利于構(gòu)成一致開放、規(guī)范互認(rèn)、要素自在流動(dòng)的區(qū)域“大商場(chǎng)”。加速金融、勞動(dòng)力、技能要素交易商場(chǎng)建造，樹立一體化支付與資金結(jié)算系統(tǒng)，推進(jìn)商場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、工作等部分信息同享、資質(zhì)互認(rèn)、品牌互認(rèn)、執(zhí)法合作，樹立一體化商場(chǎng)秩序機(jī)制。

工業(yè)一體化是西寧海東一體化展開的支撐，有利于促進(jìn)區(qū)域工業(yè)分工協(xié)作，進(jìn)步工業(yè)全體競(jìng)賽力。探索樹立資源要素共保、根底設(shè)施共建、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分紅等機(jī)制，共建跨境電商、先進(jìn)制作和現(xiàn)代服務(wù)交融的工業(yè)功用區(qū)，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

城鄉(xiāng)一體化是西寧海東一體化展開的落腳點(diǎn)，有利于加速補(bǔ)齊鄉(xiāng)村根底設(shè)施、公共服務(wù)短板弱項(xiàng)，縮小區(qū)域城鄉(xiāng)展開距離。爭(zhēng)取在兩地展開城鄉(xiāng)交融試點(diǎn)演示，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一致規(guī)范、準(zhǔn)則并軌，加速縣城城鎮(zhèn)化建造，推進(jìn)市政設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，展開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治舉動(dòng)。

今日，西寧海東一體化展開正在精耕細(xì)作間，完成新的逾越。(來歷：青海日?qǐng)?bào)記者賈泓)

標(biāo)簽：

蘭西城市群

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