蹲點調(diào)查 | 氣候投融資，新賽道上的“碳”索

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8月10日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布?xì)夂蛲度谫Y試點名單的告訴》，全國23個市、區(qū)當(dāng)選“氣候投融資試點”。青島西海岸新區(qū)名列其間，成為全省唯一的氣候投融資試點地區(qū)。

這是怎樣的一條新賽道?記者近來就此進(jìn)行了采訪。

引導(dǎo)資金流向應(yīng)對氣候變化范疇

什么是氣候投融資?對于這個新概念，青島市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局黨組成員、副局長王建輝坦承：“一開端連這個詞兒都沒聽說過。”

2020年10月，生態(tài)環(huán)境部等5部分聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的輔導(dǎo)意見》，提出要展開氣候投融資當(dāng)?shù)卦圏c。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等9部委發(fā)布《關(guān)于展開氣候投融資試點作業(yè)的告訴》，初次對氣候投融資作出定義：為完成國家自主奉獻(xiàn)方針和低碳展開方針，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化范疇的出資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。

“為完成碳達(dá)峰碳中和方針，全國經(jīng)濟(jì)社會的低碳轉(zhuǎn)型將帶來百萬億元級別融資缺口，急需更多資金流向應(yīng)對氣候變化范疇。氣候投融資便是要經(jīng)過方針和引導(dǎo)，將投融資引向這些范疇，處理資金來源問題。”西海岸新區(qū)試點從發(fā)動申請到成功獲批，歷時近兩年，王建輝對氣候投融資有了更深的理解：氣候投融資，便是讓“綠水青山”直接換來“金山銀山”。

氣候，為什么可以投融資?這與全國一致的碳商場密不可分。

上一年7月16日，全國碳排放權(quán)買賣商場正式上線。這個碳商場上，買賣產(chǎn)品的“主角”是碳配額，即政府分配給熱電企業(yè)等重點排放單位的溫室氣體排放限額。減排作業(yè)做得好的單位，可以在碳商場上出售自己的剩下配額，而排放超限的單位就得花錢購買配額。

由此，碳排放權(quán)配額可以直接上市買賣轉(zhuǎn)化成“真金白銀”，也便具有了融資質(zhì)押物的屬性。

青島西海岸新區(qū)金融展開中心副主任薛永吉舉了個比如：海西熱電是西海岸新區(qū)一家集中供熱企業(yè)，是第一批獲準(zhǔn)碳排放權(quán)買賣企業(yè)之一。上一年9月，興業(yè)銀行黃島支行以該企業(yè)的碳排放權(quán)配額作為質(zhì)押，依據(jù)全國碳商場買賣價格、企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況等要素，僅用一周時刻就完成了1000萬元借款發(fā)放。

氣候奉獻(xiàn)換來“真金白銀”

碳商場上的另一種“配角”產(chǎn)品，是國家核證自愿減排量(CCER)。它指的是經(jīng)過施行可再生動力、林業(yè)碳匯等項目減少溫室氣體排放，經(jīng)過量化后取得國家存案的減排憑證。依據(jù)我國《碳排放權(quán)買賣辦理辦法(試行)》，重點排放單位每年可以使用CCER抵銷碳排放配額的清繳，但抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。

正是以項目自愿減排量的遠(yuǎn)期收益權(quán)作為質(zhì)押，碳匯貸等氣候金融產(chǎn)品開端出現(xiàn)。唐島灣濕地碳匯貸便是其間一例。

坐落青島西海岸新區(qū)的唐島灣國家濕地公園，是我國北方沿海典型的港灣型淺海與灘涂濕地。這兒擁有1000余種植物、100余種鳥類，素有“海上西湖”之譽(yù)。以這樣的好氣候作為質(zhì)押，唐島灣濕地的運(yùn)營辦理方——青島西海岸旅行出資集團(tuán)有限公司，上一年9月拿到了一筆2000萬元的低息借款。

“經(jīng)過專業(yè)測評，占地1802公頃的唐島灣國家濕地公園，土壤、植被及水資源的固碳能力近20萬噸，累計可減少二氧化碳碳排放量72萬噸。”興業(yè)銀行青島開發(fā)區(qū)支行行長吳萍表明。這些減排量經(jīng)國家核證后，就可以拿到碳商場進(jìn)行買賣。銀行以碳商場當(dāng)日價格為依據(jù)，以濕地減碳量的遠(yuǎn)期收益權(quán)為質(zhì)押，測算出了借款金額。

“這筆碳匯貸，以銀行‘受托付出’方式專項用于濕地公園生態(tài)維護(hù)、提升工程。”青島西海岸旅行出資集團(tuán)金鳳凰景區(qū)辦理有限公司副總經(jīng)理黃曉龍介紹說。

現(xiàn)在在青島西海岸新區(qū)，憑仗氣候奉獻(xiàn)獲得“真金白銀”融資，已經(jīng)不是新鮮事。薛永吉介紹說，碳商場上線以來，西海岸新區(qū)積極引導(dǎo)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)利用碳排放配額、濕地碳匯、茶園碳匯等展開質(zhì)押借款事務(wù)，支持清潔動力生產(chǎn)、濕地生態(tài)維護(hù)、村莊振興等產(chǎn)業(yè)項目。截至本年6月，全區(qū)綠色借款余額263.13億元，同比增長165.72%。

上一年11月，天然碳匯買賣中心(山東)在西海岸新區(qū)獲批籌建。這是經(jīng)國家發(fā)改委同意、經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)籌建的國內(nèi)首家天然碳匯買賣中心，將針對性研討海洋范疇增匯減排、碳匯核算買賣等施行途徑。目前，新區(qū)已與中國海洋工程研討院(青島)簽約協(xié)作，天然碳匯研討院(青島)有限公司已注冊落地。

基金穩(wěn)妥也上陣

當(dāng)然，銀行借款并不是氣候投融資的悉數(shù)，基金是另一支重要力量。

迄今，西海岸新區(qū)已落地35只綠色基金，投向生態(tài)環(huán)保、清潔動力、污染防治、綠化和風(fēng)沙管理、資源循環(huán)利用、低碳交通等綠色產(chǎn)業(yè)鏈范疇。其間，投向新區(qū)氣候項目或相關(guān)企業(yè)44個，總出資金額16.38億元，華世潔環(huán)?？萍肌⒖灯珍J斯動力科技、三泰環(huán)境集團(tuán)等綠色科技和環(huán)保企業(yè)從中受益。

坐落西海岸新區(qū)的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)青島華世潔環(huán)?？萍加邢薰?，專注工業(yè)有機(jī)廢氣處理設(shè)備和資料自主研發(fā)。該企業(yè)近年來先后獲得紅塔、源創(chuàng)節(jié)能、三峽陽光、?？貐R通等多只基金的出資，總額超過1.4億元。

穩(wěn)妥，也是氣候投融資的重要力量。上一年4月，人保財險青島市分公司與青島立信達(dá)動力服務(wù)有限公司協(xié)作，簽發(fā)了全國首張“減碳保”民用建筑節(jié)能穩(wěn)妥保單。該保單為青島藍(lán)海大飯店(黃島)節(jié)能改造項目在3年運(yùn)營期間的節(jié)能作用，提供每年100萬元的危險保障。若項目在運(yùn)營期內(nèi)未能到達(dá)預(yù)定的節(jié)能指標(biāo)，穩(wěn)妥公司將按照約好進(jìn)行補(bǔ)償。

盡管已在氣候投融資范疇進(jìn)行了多方探索，但多項相關(guān)作業(yè)仍處于初期探索階段。

薛永吉表明，目前新區(qū)雖在綠色基金、借款、穩(wěn)妥等方面取得了一定進(jìn)展，但在規(guī)劃、規(guī)模、力度、精準(zhǔn)度等方面仍有很大前進(jìn)空間。此外，除銀行信貸，企業(yè)對基金、穩(wěn)妥等氣候金融工具的使用力度也有待進(jìn)步。

王建輝介紹，為促進(jìn)供需對接，西海岸新區(qū)已先后展開3批次氣候投融資項目遴選。經(jīng)專家團(tuán)隊審查，共篩選出以光伏、氫能為代表的34個項目，開始建立起氣候投融資項目庫，為氣候項目和資金搭建了對接平臺。

依據(jù)國家9部委《關(guān)于展開氣候投融資試點作業(yè)的告訴》，試點地區(qū)要經(jīng)過3-5年的努力，根本形成有利于氣候投融資展開的方針環(huán)境，培養(yǎng)一批氣候友愛型商場主體，探索一批氣候投融資展開模式，打造若干個氣候投融資國際協(xié)作平臺，使資金、人才、技能等各類要素資源向氣候投融資范疇充沛集合。

記者了解到，因為第一批試點剛剛開端，國家和當(dāng)?shù)貢何闯雠_針對氣候投融資試點的詳細(xì)方針、資金等支持舉措。獲批試點后，西海岸新區(qū)將突出“海洋”特色先行先試，歸納運(yùn)用產(chǎn)業(yè)方針、金融方針和財政方針，研討出臺切合實際的配套鼓勵體系。