國(guó)家能源局：支持分布式發(fā)電就近參與市場(chǎng)交易 推動(dòng)分布式發(fā)電參與綠色電力交易

詳情如下：

國(guó)家動(dòng)力局歸納司關(guān)于印發(fā)《國(guó)家動(dòng)力局2022年深化“放管服”變革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要點(diǎn)使命分工計(jì)劃》的告訴

國(guó)能綜通法改〔2022〕45號(hào)

各司,各派出機(jī)構(gòu),各直屬事業(yè)單位:

《國(guó)家動(dòng)力局2022年深化“放管服”變革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要點(diǎn)使命分工計(jì)劃》現(xiàn)已局全面深化變革暨推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議經(jīng)過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好執(zhí)行。

國(guó)家動(dòng)力局歸納司

2022年5月6日

附件：國(guó)家動(dòng)力局2022年深化“放管服”變革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要點(diǎn)使命分工計(jì)劃

國(guó)家動(dòng)力局2022年深化“放管服”變革

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要點(diǎn)使命分工計(jì)劃

為貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”變革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策布置，執(zhí)行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)動(dòng)力范疇“放管服”變革，有效提振商場(chǎng)決心，更大激起商場(chǎng)主體生機(jī)，保證要點(diǎn)使命落到實(shí)處，現(xiàn)擬定以下分工計(jì)劃。

一、繼續(xù)深化行政批閱準(zhǔn)則變革

(一)推行行政答應(yīng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化

依照國(guó)務(wù)院辦公廳一致布置，就國(guó)家動(dòng)力局及代國(guó)家發(fā)展變革委施行的中央層面設(shè)定的行政答應(yīng)事項(xiàng)，逐項(xiàng)擬定施行標(biāo)準(zhǔn)。(法改司、科技司、電力司、核電司、煤炭司、油氣司、新動(dòng)力司、安全司、資質(zhì)中心按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

(二)加速擬定權(quán)責(zé)清單

編制完結(jié)并向社會(huì)揭露我局權(quán)責(zé)清單，以權(quán)責(zé)清單為根底完善我局依法行政作業(yè)。(法改司牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

(三)深化“證照別離”變革

展開(kāi)“證照別離”變革點(diǎn)評(píng)，總結(jié)電力事務(wù)資質(zhì)答應(yīng)奉告許諾制執(zhí)行狀況，完善答應(yīng)處理流程，強(qiáng)化事中過(guò)后監(jiān)管，依法依規(guī)處理不實(shí)和虛偽許諾企業(yè)。(資質(zhì)中心牽頭，各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

二、加強(qiáng)動(dòng)力范疇科學(xué)監(jiān)管

(四)加強(qiáng)商場(chǎng)秩序監(jiān)管

加強(qiáng)電網(wǎng)署理購(gòu)電事務(wù)監(jiān)管，逐步縮小電網(wǎng)署理購(gòu)電規(guī)模，要點(diǎn)圍繞商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)、信息揭露、電費(fèi)結(jié)算、服務(wù)質(zhì)量等，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力買(mǎi)賣(mài)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。(監(jiān)管司牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

(五)全面施行“雙隨機(jī)、一揭露”監(jiān)管

全面推行“雙隨機(jī)、一揭露”監(jiān)管，依照《國(guó)家動(dòng)力局隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單(2020年修訂)》要求展開(kāi)檢查，進(jìn)步監(jiān)管的公正性和有效性。根據(jù)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)施行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，進(jìn)步高風(fēng)險(xiǎn)商場(chǎng)主體檢查比例和頻次，增強(qiáng)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和威懾力。用好信譽(yù)分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管手段，對(duì)部分可再生動(dòng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)涉網(wǎng)工程、在建電網(wǎng)工程、用戶受電工程電力事務(wù)資質(zhì)答應(yīng)準(zhǔn)則執(zhí)行狀況展開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)管作業(yè)。(監(jiān)管司、安全司、資質(zhì)中心牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

(六)健全完善信譽(yù)監(jiān)管

加強(qiáng)動(dòng)力范疇信譽(yù)信息歸集同享、公共信譽(yù)點(diǎn)評(píng)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)剖析預(yù)警，完善信譽(yù)許諾、失信約束、信譽(yù)修正等信譽(yù)監(jiān)管準(zhǔn)則及措施。完善動(dòng)力行業(yè)信譽(yù)數(shù)據(jù)清單和行為清單，組織展開(kāi)以信譽(yù)為根底的新型監(jiān)管試點(diǎn)使用作業(yè)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(資質(zhì)中心牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

(七)加強(qiáng)行政法律

全面推行行政法律公示、法律全過(guò)程記錄、嚴(yán)重法律決定法制審閱等準(zhǔn)則。針對(duì)直接關(guān)系人民群眾用電權(quán)益、公共用電安全等社會(huì)反應(yīng)較大的范疇，加大行政法律力度。(監(jiān)管司牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

三、繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

(八)優(yōu)化批閱服務(wù)

精簡(jiǎn)整合動(dòng)力項(xiàng)目投資建造批閱流程，在保證工程質(zhì)量前提下，進(jìn)一步清理標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目批閱全流程觸及的行政答應(yīng)、技能檢查等事項(xiàng)，揭露事項(xiàng)處理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息，不在法定條件之外增加前置條件。標(biāo)準(zhǔn)行政存案處理，嚴(yán)防以存案之名行答應(yīng)之實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次奉告和限時(shí)辦結(jié)等準(zhǔn)則，及時(shí)披露相關(guān)項(xiàng)目批閱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況。(歸納司、法改司、科技司、電力司、核電司、煤炭司、油氣司、新動(dòng)力司、信息中心、資質(zhì)中心等按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

(九)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便當(dāng)化

從為企業(yè)和群眾就事視點(diǎn)動(dòng)身，集成動(dòng)力范疇內(nèi)部關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、就事頻度高、企業(yè)群眾取得感強(qiáng)的事項(xiàng)，提供主題式、套餐式服務(wù)。依照“一次奉告、一表請(qǐng)求、一套資料、一窗受理、一網(wǎng)處理、一口發(fā)證”要求，優(yōu)化再造事務(wù)處理流程，減少就事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)就事資料、緊縮處理時(shí)限。加速推進(jìn)電子證照在動(dòng)力范疇政務(wù)服務(wù)中的使用，能夠經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)同享取得的信息，不得要求就事人提供實(shí)體證照。執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”準(zhǔn)則，全面展開(kāi)“好差評(píng)”作業(yè)。(歸納司、信息中心、資質(zhì)中心牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

四、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境愈加優(yōu)化

(十)繼續(xù)優(yōu)化辦電服務(wù)

輔導(dǎo)催促各省級(jí)動(dòng)力(電力)主管部門(mén)、供電企業(yè)如期完結(jié)《關(guān)于全面進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平繼續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的定見(jiàn)》(發(fā)改動(dòng)力規(guī)〔2020〕1479號(hào))作業(yè)使命，要點(diǎn)催促政企協(xié)同辦電渠道建造、進(jìn)步高壓辦電服務(wù)水平等要點(diǎn)使命。加大對(duì)各地進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平監(jiān)管。繼續(xù)跟蹤世界銀行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)評(píng)最新動(dòng)向，做好“取得電力”對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)有關(guān)變革使命執(zhí)行。舉行全國(guó)進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平推進(jìn)會(huì)。(監(jiān)管司牽頭，各派出機(jī)構(gòu)、可靠性中心按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

(十一)標(biāo)準(zhǔn)接網(wǎng)服務(wù)

執(zhí)行《電網(wǎng)公正敞開(kāi)監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)電源接入電網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)等行為監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程與時(shí)限要求。輔導(dǎo)催促電網(wǎng)企業(yè)公正無(wú)歧視向電源項(xiàng)目業(yè)主、電網(wǎng)互聯(lián)提出方提供電網(wǎng)接入和互聯(lián)服務(wù)，依照要求緊縮接網(wǎng)請(qǐng)求受理、計(jì)劃答復(fù)等環(huán)節(jié)處理時(shí)限，進(jìn)步服務(wù)效率。(監(jiān)管司牽頭，電力司、新動(dòng)力司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

(十二)推進(jìn)油氣管網(wǎng)根底設(shè)備公正敞開(kāi)

輔導(dǎo)催促油氣管網(wǎng)設(shè)備運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)向契合敞開(kāi)條件的用戶提供油氣運(yùn)送、存儲(chǔ)、氣化、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)，揭露油氣管網(wǎng)設(shè)備根底信息、剩下才能、服務(wù)條件、技能標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、請(qǐng)求和受理流程、用戶需提交的書(shū)面資料目錄、保密要求等，簡(jiǎn)化處理環(huán)節(jié)、緊縮處理時(shí)刻，進(jìn)步敞開(kāi)服務(wù)受理效率。(監(jiān)管司牽頭，油氣司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工負(fù)責(zé))

(十三)推進(jìn)分布式發(fā)電商場(chǎng)化買(mǎi)賣(mài)

完善商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)機(jī)制，支持分布式發(fā)電就近參加商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，推進(jìn)分布式發(fā)電參加綠色電力買(mǎi)賣(mài)。推進(jìn)建造根據(jù)區(qū)塊鏈等技能使用的買(mǎi)賣(mài)渠道，研討習(xí)慣可再生動(dòng)力微電網(wǎng)、存量地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)展開(kāi)買(mǎi)賣(mài)的體系機(jī)制。