昆明系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)

近來，記者從昆明市水務(wù)局獲悉，今年5月，昆明市成功申報(bào)為全國(guó)第二批海綿城市建造演示城市。當(dāng)前，全市活躍統(tǒng)籌，全力展開體系化全域推動(dòng)海綿城市演示建造作業(yè)。

雨水被貯存起來后用來滋補(bǔ)植物。楊艷輝攝

以準(zhǔn)則護(hù)航海綿城市建造

自2015年國(guó)家啟動(dòng)海綿城市建造以來，昆明市活躍響應(yīng)國(guó)家和云南省海綿城市建造要求，在前期城市雨水歸納利用作業(yè)的基礎(chǔ)上，以滇池流域?yàn)橐c(diǎn)，從區(qū)域流域入手，全市域推動(dòng)海綿城市建造作業(yè)。

昆明市建立市、縣(市)區(qū)兩級(jí)海綿城市建造作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立齊抓共管、分工清晰的海綿城市建造作業(yè)和諧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷壓實(shí)作業(yè)職責(zé)。一起，規(guī)劃引領(lǐng)，編制滇池流域海綿城市建造專項(xiàng)規(guī)劃和分區(qū)施行方案，滇池流域外其他縣區(qū)同步編制本轄區(qū)海綿城市建造專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建起“一套指標(biāo)管全局，一幅格局定基礎(chǔ)，多級(jí)分區(qū)作指引，多重保證作支撐”的海綿城市規(guī)劃建造體系。昆明市環(huán)繞滇池流域水環(huán)境保護(hù)、河道辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水和綠化、城市節(jié)約用水等方面出臺(tái)5部地方性法規(guī)，以及《昆明市海綿城市規(guī)劃建造辦理辦法》《昆明市城市區(qū)域雨水排放辦理暫行規(guī)定》等海綿城市建造相關(guān)方針準(zhǔn)則，為全市海綿城市建造提供有力準(zhǔn)則支撐?，F(xiàn)在，昆明市已編制《昆明市海綿城市建造技能標(biāo)準(zhǔn)體系》等技能標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在主體工程建造時(shí)，同期配套建造海綿設(shè)備，相關(guān)職能部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、規(guī)劃、施工圖檢查、建造、驗(yàn)收等進(jìn)程中對(duì)海綿設(shè)備建造施行有用監(jiān)管。昆明市通過下達(dá)年度海綿城市建造方針使命，細(xì)化分解各縣(市)區(qū)、市級(jí)相關(guān)職能部門年度作業(yè)方針;年底對(duì)各縣(市)區(qū)、市級(jí)相關(guān)職能部門作業(yè)完結(jié)情況進(jìn)行差別化查核，保證海綿城市建造要求在全市范圍內(nèi)得到有用履行。

166個(gè)演示城市海綿建造項(xiàng)目開工

現(xiàn)在，昆明市在區(qū)域流域、城市、設(shè)備和社區(qū)等四個(gè)層級(jí)，七大類型共有252個(gè)項(xiàng)目，其中海綿型修建與社區(qū)類項(xiàng)目86個(gè)、海綿型路途廣場(chǎng)類項(xiàng)目55個(gè)、海綿型公園綠洲類項(xiàng)目27個(gè)、海綿型水系類項(xiàng)目38個(gè)、管網(wǎng)排查與修正類項(xiàng)目4個(gè)、管網(wǎng)與泵站類項(xiàng)目39個(gè)、GIS途徑建造與監(jiān)測(cè)設(shè)備項(xiàng)目3個(gè)。入庫(kù)的252個(gè)項(xiàng)目中，已有166個(gè)項(xiàng)目開工建造。

通過多年盡力及近期演示城市作業(yè)的繼續(xù)推動(dòng)，昆明市“源頭削減、進(jìn)程控制、體系治理”的海綿城市建造框架已基本構(gòu)成，演示建造各項(xiàng)作業(yè)穩(wěn)步推動(dòng)，獲得初步成效。主城區(qū)共有801個(gè)修建與小區(qū)、185條路途及72個(gè)城市綠洲項(xiàng)目按照海綿城市建造要求進(jìn)行規(guī)劃、施工，施行低影響開發(fā)的項(xiàng)目累計(jì)面積達(dá)71平方公里。2021年，昆明市合格分區(qū)面積為129.48平方公里，占評(píng)價(jià)區(qū)面積的份額為26%。2022年，全市海綿城市開工建造面積方針使命為25平方公里，現(xiàn)已開工17.66平方公里，為完結(jié)“2024年國(guó)家海綿城市建造演示城市不低于45%的方針，2030年城市建成區(qū)80%以上的面積到達(dá)方針要求”的總使命奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建成滇池環(huán)湖生態(tài)帶6.29萬畝

昆明市歸于全國(guó)60個(gè)排水防澇補(bǔ)短板要點(diǎn)城市之一。為有用推動(dòng)排水防澇作業(yè)，昆明市先后擬定《昆明市城市排水防澇補(bǔ)短板施行方案》《昆明市城市防洪排澇體系歸納提高三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，并將全市易澇點(diǎn)整治作業(yè)納入海綿城市建造要點(diǎn)作業(yè)加以推動(dòng)，到2024年底，將完結(jié)現(xiàn)有內(nèi)澇點(diǎn)治理使命。

此外，昆明市撤除滇池防浪堤90公里，建成滇池環(huán)湖生態(tài)帶6.29萬畝，增加滇池水面率和蓄水量，完結(jié)滇池與湖濱帶陸域重新聯(lián)通，康復(fù)歷史上水陸交織的湖濱生態(tài)結(jié)構(gòu)，保持湖濱生態(tài)帶的安穩(wěn)，促進(jìn)滇池生態(tài)體系的良性循環(huán)。

錨定昆明2025年

海綿城市建造開展方針

下一步，昆明市將以城市防洪排澇為要點(diǎn)，堅(jiān)持方針和問題導(dǎo)向，環(huán)繞七個(gè)方面內(nèi)容，扎實(shí)展開體系化全域推動(dòng)海綿城市演示建造。

在作業(yè)機(jī)制方面，將建立海綿城市建造常設(shè)機(jī)構(gòu)或清晰海綿城市建造的主管部門，保證海綿城市建造長(zhǎng)效、安穩(wěn)推動(dòng)。在現(xiàn)有海綿城市建造領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上組成演示城市建造作業(yè)專班，采納各部門抽調(diào)專人會(huì)集辦公、分組督導(dǎo)履行、定時(shí)召開會(huì)議等方法，及時(shí)高效和諧解決演示城市推動(dòng)進(jìn)程中的各類問題。采納聯(lián)絡(luò)員制、月報(bào)制、聯(lián)席會(huì)議制等方法，疏通各職能部門溝通、和諧、履行、履行的作業(yè)途徑，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、和諧協(xié)作、推動(dòng)有序的作業(yè)機(jī)制。

在準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)方面，將加快推動(dòng)《昆明市海綿城市規(guī)劃建造辦理辦法》等政府規(guī)章擬定作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)建造行為，保證建造質(zhì)量，促進(jìn)海綿城市建造長(zhǎng)效運(yùn)行。完善包括海綿城市規(guī)劃辦理、規(guī)劃施工、質(zhì)量控制等的辦理準(zhǔn)則和技能標(biāo)準(zhǔn)。

在項(xiàng)目建造方面，依據(jù)昆明市體系化全域推動(dòng)海綿城市建造演示城市要求，打造一批典型海綿演示項(xiàng)目。對(duì)演示城市建造項(xiàng)目進(jìn)行全進(jìn)程、全方位監(jiān)管，實(shí)行清單化辦理、項(xiàng)目化施行、節(jié)點(diǎn)化推動(dòng)，切實(shí)進(jìn)步精準(zhǔn)性和有用性，高質(zhì)量完結(jié)海綿城市建造各項(xiàng)使命。

在規(guī)劃引領(lǐng)方面，編制《昆明市海綿城市“十四五”建造規(guī)劃(2021—2025年)》，細(xì)化昆明海綿城市建造5年方針使命。錨定昆明2025年海綿城市建造開展方針，構(gòu)建規(guī)劃指標(biāo)體系，將海綿城市作為解決城市涉水問題的統(tǒng)領(lǐng)辦法，結(jié)合城市更新、老舊城區(qū)改造、城市路途提高改造、易澇點(diǎn)整治、雨污分流等作業(yè)，歸納選用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等辦法，體系化全域推動(dòng)昆明市“十四五”海綿城市建造。

在查核問效方面，將嚴(yán)格海綿城市建造進(jìn)程管控和成效查核，環(huán)繞海綿城市建造核心方針，下達(dá)海綿城市建造方針使命，從嚴(yán)辦理，保證方針完結(jié)。一起，進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)與查核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步壓實(shí)作業(yè)職責(zé)，保證各項(xiàng)作業(yè)獲得實(shí)效。

在資金運(yùn)用方面，按照“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”的方法，進(jìn)一步加大資金整合力度，多途徑籌措建造資金，探索創(chuàng)新多元化投入保證機(jī)制，支持市級(jí)海綿城市建造。加強(qiáng)中心獎(jiǎng)補(bǔ)資金運(yùn)用辦理，不斷進(jìn)步資金運(yùn)用效率。

在宣揚(yáng)培訓(xùn)方面，將充分運(yùn)用地方首要媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體和行業(yè)媒體，加大海綿城市建造演示城市宣揚(yáng)，營(yíng)建全民參加海綿城市建造的濃厚氛圍。定時(shí)舉行培訓(xùn)班，建強(qiáng)海綿城市建造辦理技能部隊(duì)，為昆明市海綿城市演示市建造提供有力保證。