國(guó)務(wù)院：推動(dòng)“綠電入魯” 支持山東加強(qiáng)與送端省份合作

定見(jiàn)指出，推動(dòng)“綠電入魯”，支撐山東加強(qiáng)與送端省份協(xié)作，活躍參加大型風(fēng)電光伏基地建造，加速隴東至山東特高壓輸電通道建造，新建特高壓輸電通道中可再生動(dòng)力電量份額原則上不低于50%。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的才智動(dòng)力系統(tǒng)，推動(dòng)抽水蓄能電站建造，進(jìn)步新式儲(chǔ)能使用水平。

原文如下：

國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化

推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)的定見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

山東是我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方區(qū)域經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。為支撐山東在深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化根底上，著力探究轉(zhuǎn)型展開(kāi)之路，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域展開(kāi)生機(jī)動(dòng)力，加速推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)，現(xiàn)提出如下定見(jiàn)。

一、整體要求

(一)輔導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特征社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，深化履行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山東工作“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”的重要指示精力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面遵循新展開(kāi)理念，堅(jiān)持以人民為中心的展開(kāi)思想，堅(jiān)持不懈走生態(tài)優(yōu)先、綠色展開(kāi)的現(xiàn)代化路途，以深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化為中心使命，以構(gòu)成綠色低碳生產(chǎn)日子方法為主攻方向，以變革立異為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌展開(kāi)和安全，改造進(jìn)步傳統(tǒng)動(dòng)能和培養(yǎng)強(qiáng)大新動(dòng)能并重，盡力建造綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)先行區(qū)，盡力在服務(wù)和融入新展開(kāi)格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)立異力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開(kāi)上走在前，不斷改進(jìn)人民日子、促進(jìn)共同富裕，開(kāi)立異時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建造新局面。

(二)展開(kāi)導(dǎo)向。

——深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。施行立異驅(qū)動(dòng)展開(kāi)戰(zhàn)略，堅(jiān)持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃，依托新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化歸納試驗(yàn)區(qū)，打造全國(guó)重要的區(qū)域立異高地和科技立異策源地，培養(yǎng)一批有重要影響力的戰(zhàn)略性新興工業(yè)集群，加速探究構(gòu)成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的途徑形式。

——推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型展開(kāi)。施行全面節(jié)省戰(zhàn)略，環(huán)繞完成碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增加協(xié)同推動(dòng)，推動(dòng)重化工業(yè)轉(zhuǎn)型、低碳技能研制推行、綠色展開(kāi)機(jī)制立異，加速構(gòu)成節(jié)省資源和維護(hù)環(huán)境的工業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方法、日子方法、空間格局。

——促進(jìn)工業(yè)化數(shù)字化深度交融。堅(jiān)持走新式工業(yè)化路途，協(xié)同推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化和數(shù)字工業(yè)化，以制作業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化展開(kāi)為牽引，強(qiáng)化底層技能打破，會(huì)聚海量數(shù)據(jù)，豐富工業(yè)使用場(chǎng)景，立異交融展開(kāi)形式，促進(jìn)數(shù)字技能全鏈條賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)制作大省向制作強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

——深化施行黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開(kāi)戰(zhàn)略。發(fā)揮山東半島城市群龍頭效果，全方位、多層次深化黃河流域大維護(hù)、大處理，在生態(tài)環(huán)境高水平維護(hù)、水資源深度節(jié)省集約使用和協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)方面加強(qiáng)探究立異。

(三)展開(kāi)目標(biāo)。

到2027年，山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化建造綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)先行區(qū)完成嚴(yán)重打破，構(gòu)成一批可復(fù)制可推行的成功經(jīng)驗(yàn)。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推動(dòng)，新技能、新工業(yè)、新業(yè)態(tài)、新形式成為經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的首要驅(qū)動(dòng)力。動(dòng)力結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，增量動(dòng)力消費(fèi)首要依靠非化石動(dòng)力供應(yīng)，要點(diǎn)職業(yè)和企業(yè)能效水平全國(guó)領(lǐng)先。水資源節(jié)省集約使用水平大幅進(jìn)步，首要污染物排放總量繼續(xù)下降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民日子品質(zhì)明顯改進(jìn)。要點(diǎn)范疇變革獲得嚴(yán)重打破，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)變革獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境到達(dá)全國(guó)一流水平。

到2035年，山東成功跨越轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)展開(kāi)方法、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增加動(dòng)力的常規(guī)性長(zhǎng)時(shí)間性關(guān)口，盡力建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，展開(kāi)動(dòng)能繼續(xù)轉(zhuǎn)化晉級(jí)和綠色低碳展開(kāi)的系統(tǒng)機(jī)制根本老練定型，建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。

二、降碳提質(zhì)并重，全面改造進(jìn)步傳統(tǒng)工業(yè)

(四)推動(dòng)傳統(tǒng)支柱工業(yè)綠色化高端化展開(kāi)。以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，施行工業(yè)根底再造工程和質(zhì)量進(jìn)步舉動(dòng)，支撐傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)做精做強(qiáng)，向工業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。支撐山東以化工、有色金屬、建材、紡織、輕工等職業(yè)為要點(diǎn)，“一業(yè)一策”制定改造進(jìn)步計(jì)劃。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)廢物歸納使用、能量梯級(jí)使用、水資源循環(huán)使用。

(五)加速重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化，促進(jìn)鋼鐵、石化企業(yè)兼并重組，完成產(chǎn)能向?yàn)I海區(qū)域園區(qū)會(huì)集。京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產(chǎn)能完成應(yīng)退盡退，推動(dòng)重要鋼鐵工業(yè)基地工藝流程優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)晉級(jí)。深化推動(dòng)化工園區(qū)整治進(jìn)步，鼓舞企業(yè)減油增化，延伸石化工業(yè)鏈，進(jìn)步化工新材料保證才能。扎實(shí)推動(dòng)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目建造，嚴(yán)厲履行產(chǎn)能置換指標(biāo)，穩(wěn)妥推動(dòng)后續(xù)地?zé)挳a(chǎn)能整合。

(六)堅(jiān)決遏止高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目展開(kāi)。聚焦要點(diǎn)耗能職業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技能、節(jié)能、安全規(guī)范引領(lǐng)，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目全面推行清單處理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。新建高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)厲履行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，首要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)國(guó)家能耗限額先進(jìn)規(guī)范并力爭(zhēng)到達(dá)世界先進(jìn)水平;對(duì)存量項(xiàng)目活躍有序展開(kāi)節(jié)能降碳技能改造，加速篩選落后產(chǎn)能。

三、堅(jiān)持清潔低碳安全高效，優(yōu)化動(dòng)力和交通結(jié)構(gòu)

(七)推動(dòng)化石動(dòng)力清潔高效使用。在確保動(dòng)力安全可靠安穩(wěn)供應(yīng)的根底上，嚴(yán)厲合理控制煤炭消費(fèi)增加，加速施行煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，原則上不再新建自備燃煤機(jī)組。大幅壓減散煤消費(fèi)，量體裁衣推動(dòng)“煤改氣”、“煤改電”，推行工業(yè)余熱余壓歸納使用。進(jìn)步勝利油田、渤海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和清潔低碳生產(chǎn)水平，加強(qiáng)油氣開(kāi)發(fā)與新動(dòng)力交融展開(kāi)，推動(dòng)中俄東線天然氣管道(山東段)、濱海液化天然氣(LNG)接收站等根底設(shè)施建造。

(八)促進(jìn)非化石動(dòng)力大規(guī)模高份額展開(kāi)。支撐山東大力展開(kāi)可再生動(dòng)力，打造千萬(wàn)千瓦級(jí)深遠(yuǎn)海海優(yōu)勢(shì)電基地，使用魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區(qū)等建造規(guī)?；L(fēng)電光伏基地，探究分布式光伏交融展開(kāi)形式。在確?？隙ò踩那疤嵯略谀z東半島有序展開(kāi)核電，推動(dòng)自主先進(jìn)核電堆型規(guī)?；归_(kāi)，拓展供熱、海水淡化等歸納使用。推動(dòng)“綠電入魯”，支撐山東加強(qiáng)與送端省份協(xié)作，活躍參加大型風(fēng)電光伏基地建造，加速隴東至山東特高壓輸電通道建造，新建特高壓輸電通道中可再生動(dòng)力電量份額原則上不低于50%。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的才智動(dòng)力系統(tǒng)，推動(dòng)抽水蓄能電站建造，進(jìn)步新式儲(chǔ)能使用水平。

(九)優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)。推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)南至鄭州、西安通道建造，加速建成京滬高鐵輔佐通道，推動(dòng)京杭運(yùn)河黃河以北段適宜河段復(fù)航。推動(dòng)青島港和日照港、煙臺(tái)港等加速建造世界一流海港，強(qiáng)化與天津、河北、江蘇等濱海省份港口協(xié)作互動(dòng)，共同打造世界級(jí)港口群。完善多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)送“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。支撐青島港擴(kuò)大氫能使用、日照港建造大宗干散貨才智綠色演示港口，構(gòu)建以電氣化鐵路、節(jié)能環(huán)保船只為主的中長(zhǎng)途綠色貨運(yùn)系統(tǒng)。

四、推動(dòng)數(shù)字綠色文明賦能，活躍培養(yǎng)展開(kāi)新興工業(yè)

(十)全面推動(dòng)制作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以石化、高端配備、紡織、家電等職業(yè)為要點(diǎn)，大力進(jìn)步數(shù)字根底設(shè)施支撐、數(shù)據(jù)資源會(huì)聚運(yùn)用和信息安全保證才能，加速新一代信息技能與制作業(yè)全過(guò)程、全要素深度交融，推動(dòng)特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造世界一流的智能家電、軌道交通、動(dòng)力配備等先進(jìn)制作業(yè)集群。培養(yǎng)具有世界影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)渠道，進(jìn)步標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)層次和使用深度，活躍展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制作、個(gè)性化定制、智能化處理等新形式。布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，梯次培養(yǎng)“專精特新”中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

(十一)培養(yǎng)強(qiáng)大數(shù)字工業(yè)。構(gòu)建“5G+光網(wǎng)”雙千兆高速網(wǎng)絡(luò)，建造國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和青島世界通訊業(yè)務(wù)出入口局。大力進(jìn)步先進(jìn)核算、新式智能終端、超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字優(yōu)勢(shì)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，活躍推動(dòng)光電子、高端軟件等核心根底工業(yè)立異打破，前瞻布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、碳基半導(dǎo)體、類腦核算等未來(lái)工業(yè)。建造濟(jì)南、青島國(guó)家E級(jí)超算中心，進(jìn)步云核算才能，完善國(guó)家級(jí)、省級(jí)及邊緣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)。

(十二)大力展開(kāi)海洋特征新興工業(yè)集群。面向深海大洋資源開(kāi)發(fā)，打破海工高端配備要害核心技能，建造世界領(lǐng)先的海工配備基地。加速海洋新材料研制使用，延伸海洋化工工業(yè)鏈。促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥立異，施行現(xiàn)代漁業(yè)“藍(lán)色良種”工程，建造國(guó)家深?；驇?kù)。打造集成風(fēng)能開(kāi)發(fā)、氫能使用、海水淡化及海洋草場(chǎng)建造等的海上“動(dòng)力島”。建造國(guó)家海洋歸納試驗(yàn)場(chǎng)(威海)，施行才智海洋工程。

(十三)活躍展開(kāi)綠色低碳新興工業(yè)。支撐山東布局大功率海優(yōu)勢(shì)電、高效光伏發(fā)電、先進(jìn)核電等清潔動(dòng)力配備與要害零部件制作。施行“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技演示工程，構(gòu)建制儲(chǔ)輸用全鏈條展開(kāi)的立異使用生態(tài)。強(qiáng)大污染處理、固體廢物資源化使用、環(huán)境監(jiān)測(cè)等節(jié)能環(huán)保配備工業(yè)，加速節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)展開(kāi)，鼓舞向價(jià)值鏈高端延伸。

(十四)施行文明賦能舉動(dòng)。深化發(fā)掘儒家文明、泰山文明、黃河文明、運(yùn)河文明等中華優(yōu)異傳統(tǒng)文明和赤色文明共同魅力，為產(chǎn)品研制、規(guī)劃制作、文旅展開(kāi)鑄魂賦能，刻畫(huà)一批積淀深厚、特征明顯的原創(chuàng)標(biāo)識(shí)和國(guó)潮品牌。大力展開(kāi)創(chuàng)意規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、文明會(huì)展、數(shù)字出書(shū)等文明工業(yè)，推動(dòng)文明和旅行交融展開(kāi)，建造“好客山東”全域旅行演示區(qū)、世界著名文明旅行目的地。

五、施行立異驅(qū)動(dòng)展開(kāi)戰(zhàn)略，加速刻畫(huà)展開(kāi)新優(yōu)勢(shì)

(十五)推動(dòng)嚴(yán)重立異渠道建造。發(fā)揮山東海洋科技資源雄厚、海洋工業(yè)根底較好的歸納優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量建造海洋范疇國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。支撐在新一代信息技能、新材料、高端配備、綠色礦山等范疇按程序穩(wěn)步重組一批全國(guó)要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興工業(yè)范疇培養(yǎng)國(guó)家工程研討中心等嚴(yán)重立異渠道。

(十六)強(qiáng)化企業(yè)立異主體地位。鼓舞企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)加大研制投入力度，樹(shù)立研制投入增加機(jī)制和研制準(zhǔn)備金準(zhǔn)則。支撐工業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和職業(yè)企業(yè)共建工業(yè)立異中心，承擔(dān)國(guó)家嚴(yán)重科技項(xiàng)目，組織展開(kāi)“技能攻關(guān)+工業(yè)化使用”嚴(yán)重科技演示工程。鼓舞大型企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技能驗(yàn)證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用，構(gòu)建工業(yè)鏈上中下流、大中小企業(yè)融通立異生態(tài)。

(十七)激發(fā)人才立異創(chuàng)造生機(jī)。支撐山東探究樹(shù)立頂尖人才“直通車”機(jī)制，實(shí)行“一人一策”。經(jīng)過(guò)工作育才、方針聚才、柔性引才等形式，集合一批領(lǐng)軍人才和青年科技人才，賦予更大技能路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。立異高校人才培養(yǎng)和職業(yè)教育展開(kāi)形式，建造習(xí)慣工業(yè)晉級(jí)需求的技能人才隊(duì)伍。實(shí)行科技攻關(guān)“賽馬制”、“揭榜掛帥”，施行以增加常識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配方針，依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)時(shí)間使用權(quán)。

六、踐行綠水青山就是金山銀山理念，繼續(xù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

(十八)加強(qiáng)水資源節(jié)省集約使用。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，施行最嚴(yán)厲的水資源維護(hù)使用準(zhǔn)則，打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。培養(yǎng)水權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)，施行國(guó)家節(jié)水舉動(dòng)，進(jìn)步污水資源化使用份額和海水淡化使用規(guī)模。展開(kāi)黃河下流“二級(jí)懸河”處理，施行黃河下流防洪工程、引黃涵閘改建工程，推動(dòng)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)黃河口區(qū)域、東平湖蓄滯洪區(qū)歸納處理，確保黃河下流長(zhǎng)久安瀾。研討證明南水北調(diào)東線山東境內(nèi)工程線路布局，優(yōu)化水資源配置。

(十九)進(jìn)步生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯才能。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化維護(hù)和修正，構(gòu)建濱海岸帶、沿黃河、沿大運(yùn)河等生態(tài)廊道和魯中山區(qū)、魯東低山丘陵等生態(tài)屏障，施行要點(diǎn)區(qū)域生態(tài)維護(hù)和修正工程。深化推動(dòng)黃河口國(guó)家公園創(chuàng)立，全面維護(hù)黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)濱海防護(hù)林、河口、岸線、海灣、濕地、海島等維護(hù)修正，施行天然岸線保有率目標(biāo)管控，探究樹(shù)立海岸修建畏縮線準(zhǔn)則。定期展開(kāi)森林、濕地、海洋、土壤等碳匯本底查詢、碳儲(chǔ)量評(píng)價(jià)、潛力剖析。

(二十)繼續(xù)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定空氣質(zhì)量期限合格路線圖，推動(dòng)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，有用遏止臭氧(O3)濃度上升，消除重污染天氣。打好碧波保衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)范入河(海)排污口設(shè)置，加速推動(dòng)黃河干流及首要支流岸線1公里規(guī)模內(nèi)高耗水、高污染企業(yè)搬家入園，消除國(guó)控?cái)嗝媪英躅愃w，加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程沿線污染處理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)受污染犁地、礦區(qū)用地等土壤危險(xiǎn)管控和修正，確保人口密集區(qū)化工企業(yè)騰退土地安全使用。全面排查、堅(jiān)決避免污染項(xiàng)目向鄉(xiāng)村區(qū)域搬運(yùn)。繼續(xù)推動(dòng)藍(lán)色海灣整治舉動(dòng)和海岸帶維護(hù)修正工程，堅(jiān)持“一灣一策”推動(dòng)海灣歸納處理，強(qiáng)化陸源污染排放項(xiàng)目和岸線、灘涂處理，布局建造北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心。

(二十一)加速構(gòu)成綠色低碳日子方法。深化施行綠色低碳全民舉動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供應(yīng)，探究樹(shù)立個(gè)人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，全面推行城市日子垃圾分類，履行糧食節(jié)省舉動(dòng)方案。展開(kāi)綠色日子創(chuàng)立活動(dòng)，擴(kuò)大政府綠色收購(gòu)覆蓋規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)深化履行綠色收購(gòu)攻略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建修建全面履行綠色修建規(guī)范，推動(dòng)修建光伏一體化和超低能耗修建規(guī)?；归_(kāi)。

(二十二)樹(shù)立綠色低碳展開(kāi)系統(tǒng)機(jī)制。穩(wěn)步推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。探究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完成機(jī)制、碳匯補(bǔ)償和買(mǎi)賣(mài)機(jī)制，支撐山東更多職業(yè)企業(yè)參加全國(guó)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)，展開(kāi)要點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳腳印核算。在具備條件的鋼鐵、水泥、化工等職業(yè)探究建造大型碳捕集使用與封存演示項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)商場(chǎng)化方法鼓舞使用廢棄油田、礦井等展開(kāi)多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在油氣挖掘、大棚種植、冷鏈運(yùn)送等范疇使用場(chǎng)景。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商場(chǎng)化法治化原則開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品、擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，支撐契合條件企業(yè)發(fā)行綠色債券。

七、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域和諧，構(gòu)筑高質(zhì)量展開(kāi)空間動(dòng)力系統(tǒng)

(二十三)進(jìn)步省內(nèi)區(qū)域和諧聯(lián)動(dòng)展開(kāi)水平。推動(dòng)山東半島城市群集約展開(kāi)，打造黃河流域增加極。培養(yǎng)展開(kāi)濟(jì)南、青島現(xiàn)代化都市圈，高質(zhì)量建造濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化起步區(qū)和青島西海岸新區(qū)。進(jìn)步魯西、膠東、魯南區(qū)域展開(kāi)水平，促進(jìn)協(xié)同互動(dòng)。支撐資源型城市、區(qū)域交界城市展開(kāi)，量體裁衣展開(kāi)特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)。推動(dòng)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造。

(二十四)進(jìn)步城市建造和處理現(xiàn)代化水平。施行城市更新舉動(dòng)，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全面推動(dòng)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，建造生機(jī)街區(qū)。健全嚴(yán)重突發(fā)事件快速呼應(yīng)機(jī)制，加大城市防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建造力度，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建造，嚴(yán)厲維護(hù)生態(tài)空間、泄洪通道等。完善環(huán)境根底設(shè)施，健全廢舊物資循環(huán)使用系統(tǒng)，推動(dòng)城市雨污合流管網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、公共供水管網(wǎng)漏損處理，完成城市建成區(qū)黑臭水體清零。加速新式城市根底設(shè)施建造，進(jìn)步城市處理數(shù)字化網(wǎng)格化精細(xì)化水平。

(二十五)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。扛牢維護(hù)糧食安全大省職責(zé)，嚴(yán)守犁地維護(hù)紅線，加速推動(dòng)高規(guī)范農(nóng)田建造，展開(kāi)鹽堿地等犁地后備資源使用。施行種業(yè)振興舉動(dòng)，加速農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建造，建造重要農(nóng)產(chǎn)品和蔬果供應(yīng)保證基地。推動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技能研制使用，完成化肥、農(nóng)藥、地膜使用量負(fù)增加，進(jìn)步農(nóng)業(yè)廢棄物歸納使用水平。施行農(nóng)房質(zhì)量安全進(jìn)步工程，深化鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治進(jìn)步。做好黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)扶持，統(tǒng)籌推動(dòng)搬家安頓、工業(yè)就業(yè)、公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)建造。

八、立異系統(tǒng)機(jī)制，建造變革敞開(kāi)新高地

(二十六)健全動(dòng)能轉(zhuǎn)化的商場(chǎng)化機(jī)制。加速國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)首先篩選低效落后產(chǎn)能，促進(jìn)國(guó)有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興工業(yè)會(huì)集。健全支撐民營(yíng)企業(yè)變革展開(kāi)方針，依法相等維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精力。破除制約勞動(dòng)力、技能、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的系統(tǒng)機(jī)制障礙，堅(jiān)決廢除妨礙一致商場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和做法，探究動(dòng)力、公用工作等職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)商場(chǎng)化變革途徑。依法推動(dòng)鄉(xiāng)村宅基地、團(tuán)體建造用地等范疇變革。

(二十七)建造高效能服務(wù)型政府。深化“放管服”變革，打造商場(chǎng)化法治化世界化營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單準(zhǔn)則，結(jié)合山東實(shí)踐深化“一網(wǎng)通辦”、“一次辦好”、“一鏈處理”變革，完成政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、規(guī)范化、便利化。構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)渠道，打造場(chǎng)景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能高效的數(shù)字政府。聚焦企業(yè)、個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，大力推動(dòng)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦，完成惠企利民方針“免申即享”、快速兌現(xiàn)。加速樹(shù)立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管系統(tǒng)，健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管手段，完成事前事中過(guò)后全鏈條全范疇監(jiān)管。

(二十八)拓展對(duì)外敞開(kāi)協(xié)作新優(yōu)勢(shì)。深度融入共建“一帶一路”，發(fā)揮中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)效果，深化與有關(guān)國(guó)家在動(dòng)力等范疇的投資協(xié)作，活躍支撐中歐班列高質(zhì)量展開(kāi)?；钴S參加區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)施行，發(fā)揮與日韓等東亞國(guó)家深度協(xié)作優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)交易、電子商務(wù)、常識(shí)產(chǎn)權(quán)等范疇加大敞開(kāi)協(xié)作力度，創(chuàng)立中日韓地方經(jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)。深化綠色低碳技能、配備、服務(wù)、根底設(shè)施等范疇世界協(xié)作，推動(dòng)技能、產(chǎn)品走出去，合理調(diào)控高耗能、高排放產(chǎn)品出口，首先展開(kāi)綠色交易規(guī)則銜接。推動(dòng)中國(guó)(山東)自由交易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)變革敞開(kāi)使命加速落地。

九、組織施行

(二十九)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化建造綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)先行區(qū)的全過(guò)程和各范疇各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮底層黨組織戰(zhàn)役堡壘效果，全面調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)活躍性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力營(yíng)造鼓舞變革、支撐立異、寬容失利的良好氛圍。

(三十)強(qiáng)化方針支撐和變革探究。賦予山東更大變革自主權(quán)，在科技立異、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完成、綠色低碳技能使用、規(guī)范化立異展開(kāi)等范疇優(yōu)先展開(kāi)探究實(shí)踐。健全有利于綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)的財(cái)政金融方針，與土地、價(jià)格、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)等公共方針構(gòu)成合力。發(fā)揮嚴(yán)重項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化和綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)的牽引帶動(dòng)效果，將契合條件的項(xiàng)目歸入中心預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券支撐規(guī)模。

(三十一)加強(qiáng)統(tǒng)籌和諧。國(guó)家展開(kāi)變革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真遵循黨中心、國(guó)務(wù)院決策布置，加強(qiáng)對(duì)山東省的輔導(dǎo)，統(tǒng)籌和諧履行本定見(jiàn)提出的跨范疇、跨區(qū)域要點(diǎn)使命，研討制定配套方針，幫助解決變革轉(zhuǎn)型中的要點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推行經(jīng)驗(yàn)做法。山東省要實(shí)在履行主體職責(zé)，制定詳細(xì)施行方案，推動(dòng)各項(xiàng)使命履行。嚴(yán)重狀況及時(shí)向黨中心、國(guó)務(wù)院報(bào)告。