11設(shè)區(qū)市都有任務(wù)！浙江出臺(tái)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案

《計(jì)劃》提出，到2025年，全省單位出產(chǎn)總值動(dòng)力消耗比2020年下降14.5%，動(dòng)力消費(fèi)總量得到合理操控，煤炭消費(fèi)總量比2020年下降5%左右、操控在1.24億噸左右，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮要點(diǎn)工程減排量別離到達(dá)5.50萬(wàn)噸、4.76萬(wàn)噸、5.43萬(wàn)噸、0.36萬(wàn)噸。

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《計(jì)劃》提出，要施行節(jié)能減排要點(diǎn)工程、健全節(jié)能減排方針機(jī)制。

施行節(jié)能減排要點(diǎn)工程

工業(yè)節(jié)能降碳工程

展開(kāi)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)舉動(dòng)，全省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和整治進(jìn)步高耗低效企業(yè)15000家以上。“十四五”時(shí)期，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降16%以上(扣除國(guó)家單列項(xiàng)目后)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降18%。到2025年，力爭(zhēng)鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等要點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能份額到達(dá)50%。

嚴(yán)重渠道節(jié)能環(huán)保進(jìn)步工程

施行園區(qū)綠色低碳開(kāi)展提檔舉動(dòng)，展開(kāi)“污水零直排區(qū)”、新鮮園區(qū)和“無(wú)廢城市”建造。到2025年，嚴(yán)重渠道區(qū)域能評(píng)覆蓋率到達(dá)100%，60%的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建成新鮮園區(qū)，所有設(shè)區(qū)市及60%的縣(市、區(qū))建成“無(wú)廢城市”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑節(jié)能進(jìn)步工程

全面貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑綠色低碳規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工管理的理念，推動(dòng)低碳城市、耐性城市、海綿城市建造。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建公共建筑和寓居建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率進(jìn)步至75%以上，全面履行綠色建筑規(guī)范。

交通物流節(jié)能減排工程

進(jìn)步城市公交、出租、物流等交通車(chē)輛新動(dòng)力化率，加強(qiáng)船只清潔動(dòng)力推廣應(yīng)用。到2025年，全省主城區(qū)公共交通領(lǐng)域車(chē)輛(應(yīng)急保證和特殊需求車(chē)輛在外)新動(dòng)力化率到達(dá)80%，全省更新淘汰國(guó)四以下排放規(guī)范老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)4萬(wàn)輛。

農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村節(jié)能減排工程

因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在鄉(xiāng)村出產(chǎn)日子中的應(yīng)用，進(jìn)步鄉(xiāng)村用能電氣化水平。到2025年，鄉(xiāng)村日子污水管理行政村覆蓋率到達(dá)95%，力爭(zhēng)出水達(dá)標(biāo)率到達(dá)95%，秸稈歸納利用率穩(wěn)定在96%以上，畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理率到達(dá)92%。

公共組織能效進(jìn)步工程

展開(kāi)公共組織既有建筑綠色改造、辦公建筑需求響應(yīng)綠色改造，鼓勵(lì)采用合同動(dòng)力管理、合同節(jié)水管理等市場(chǎng)化模式。到2025年，全省80%以上的縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，全省公共組織煤炭零消費(fèi)、綠色收購(gòu)份額到達(dá)80%。

要點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程

以環(huán)杭州灣區(qū)域?yàn)橐c(diǎn)，深化施行細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，大力推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。到2025年，省管內(nèi)河通航水域運(yùn)輸船只水污染物完結(jié)應(yīng)收盡收。

煤炭清潔高效利用工程

嚴(yán)厲合理操控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。到2025年，非化石動(dòng)力占動(dòng)力消費(fèi)總量比重到達(dá)24%左右。

揮發(fā)性有機(jī)物歸納整治工程

推動(dòng)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，施行全過(guò)程污染物管理。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨運(yùn)用份額別離下降20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑運(yùn)用量下降20%。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)步工程

加快構(gòu)建滿(mǎn)足實(shí)際需要的污水、廢物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施系統(tǒng)，擴(kuò)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。到2025年，所有縣(市、區(qū))完結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水處理廠清潔排放技術(shù)改造完結(jié)400萬(wàn)噸/日，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理才能300萬(wàn)噸/日，新增和改造污水管網(wǎng)4000公里，城市污泥無(wú)害化處置率到達(dá)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子廢物焚燒處理才能占比65%左右。

健全節(jié)能減排方針機(jī)制

優(yōu)化能耗雙操控度

科學(xué)分化各設(shè)區(qū)市能耗強(qiáng)度下降方針，施行能耗強(qiáng)度下降根本方針和鼓勵(lì)方針雙方針管理，對(duì)能耗強(qiáng)度下降到達(dá)鼓勵(lì)方針的區(qū)域，其動(dòng)力消費(fèi)總量在當(dāng)期能耗雙控查核中免予查核。

健全污染物排放總量操控準(zhǔn)則

把污染物排放總量操控準(zhǔn)則作為加快綠色低碳開(kāi)展、進(jìn)步環(huán)境管理水平的重要抓手，施行要點(diǎn)減排工程。優(yōu)化總量減排方針?lè)只k法，將要點(diǎn)工程減排量下達(dá)當(dāng)?shù)?，污染管理使命較重的當(dāng)?shù)爻袚?dān)相對(duì)較多的減排使命。

堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目開(kāi)展

展開(kāi)“兩高”項(xiàng)目分類(lèi)處置，將已建“兩高”項(xiàng)目納入要點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)決拿下不契合要求的“兩高”項(xiàng)目。嚴(yán)厲執(zhí)行新上項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗0.52噸規(guī)范煤/萬(wàn)元能效規(guī)范，強(qiáng)化新建項(xiàng)目對(duì)能耗雙控影響評(píng)價(jià)和用能方針來(lái)源檢查。

全力做好嚴(yán)重項(xiàng)目用能保證

主要產(chǎn)品能效到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目，可以跨年度運(yùn)用“十四五”能耗方針。對(duì)單位工業(yè)增加值能耗低于0.52噸規(guī)范煤/萬(wàn)元的嚴(yán)重項(xiàng)目，開(kāi)通節(jié)能檢查綠色通道。

健全法規(guī)規(guī)范

推動(dòng)制修訂《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《浙江省節(jié)能督查辦法》等當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)、規(guī)章。制修訂節(jié)能規(guī)范，定時(shí)發(fā)布《浙江省工業(yè)能效指南》，推動(dòng)要點(diǎn)職業(yè)能效水平顯著進(jìn)步。

完善經(jīng)濟(jì)方針

加大節(jié)能減排財(cái)務(wù)支撐力度，統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金支撐節(jié)能減排要點(diǎn)工程建造，加大能耗雙控財(cái)務(wù)獎(jiǎng)懲力度。加大政府綠色收購(gòu)施行力度。加快綠色債券開(kāi)展，支撐契合條件的節(jié)能減排企業(yè)上市融資和再融資。持續(xù)完善高耗能職業(yè)階梯電價(jià)等綠色電價(jià)準(zhǔn)則，堅(jiān)決取締“兩高”項(xiàng)目不合理的價(jià)格支撐方針。

完善市場(chǎng)化機(jī)制

深化展開(kāi)用能權(quán)有償運(yùn)用和買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)則改革，擬定分職業(yè)能耗確權(quán)辦法，迭代晉級(jí)用能權(quán)買(mǎi)賣(mài)渠道，推動(dòng)動(dòng)力要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、工業(yè)活動(dòng)集聚。深化推動(dòng)排污權(quán)市場(chǎng)化買(mǎi)賣(mài)，逐步將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污權(quán)買(mǎi)賣(mài)規(guī)模。

加強(qiáng)計(jì)算監(jiān)測(cè)才能建造

嚴(yán)厲施行要點(diǎn)用能單位動(dòng)力利用狀況陳述準(zhǔn)則，健全動(dòng)力計(jì)量系統(tǒng)，加強(qiáng)要點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建造應(yīng)用。加強(qiáng)底層計(jì)算隊(duì)伍建造，強(qiáng)化計(jì)算數(shù)據(jù)審閱，進(jìn)步計(jì)算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

加強(qiáng)節(jié)能減排才能建造

以“大歸納一體化”行政執(zhí)法改革為牽引，建立健全全覆蓋節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)和全閉環(huán)節(jié)能執(zhí)法系統(tǒng)。要點(diǎn)用能單位按要求設(shè)置動(dòng)力管理崗位和負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)底層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建造，要點(diǎn)排污單位設(shè)置專(zhuān)職環(huán)保人員。

強(qiáng)化節(jié)能減排數(shù)字賦能

迭代完善節(jié)能降碳e本賬、減污降碳在線等多跨場(chǎng)景，推動(dòng)節(jié)能減排嚴(yán)重應(yīng)用貫通，進(jìn)步實(shí)戰(zhàn)實(shí)效才能。構(gòu)建方針?lè)只?、跟蹤監(jiān)測(cè)、查核評(píng)價(jià)全鏈?zhǔn)介]環(huán)管理模式，進(jìn)步節(jié)能減排方針精細(xì)化管理水平。