“十四五”期間將完成造林種草等國(guó)土綠化5億畝

林草興則生態(tài)興。推動(dòng)生態(tài)文明建造，離不開(kāi)疆土美化。
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全國(guó)美化委員會(huì)近期編制印發(fā)《全國(guó)疆土美化規(guī)劃大綱(2022—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大綱》)，全面布局了當(dāng)前和往后一個(gè)時(shí)期我國(guó)疆土美化作業(yè)，為科學(xué)推動(dòng)疆土美化作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)擬定了時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

《大綱》清晰“十四五”期間首要方針，規(guī)劃完結(jié)造林種草等疆土美化5億畝，辦理沙化土地面積1.0億畝。城市建成區(qū)美化覆蓋率到達(dá)43%，村莊美化覆蓋率到達(dá)32%。生態(tài)體系固碳才能進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障作用明顯發(fā)揮，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改進(jìn)。到2030年，天然生態(tài)體系質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提高，沙化土地和水土流失辦理穩(wěn)步推動(dòng)，生態(tài)體系碳匯增量明顯提高，生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)才能明顯增強(qiáng)，國(guó)家生態(tài)安全屏障愈加牢固，生態(tài)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

構(gòu)成疆土美化合力

據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局生態(tài)維護(hù)修正司司長(zhǎng)張煒介紹，黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部分牢固樹(shù)立綠水青山便是金山銀山理念，堅(jiān)持不懈走生態(tài)優(yōu)先、綠色展開(kāi)之路，統(tǒng)籌推動(dòng)山水林田湖草沙一體化維護(hù)和體系辦理，科學(xué)展開(kāi)疆土美化，全面推行林長(zhǎng)制，疆土美化作業(yè)取得了明顯成效。

到2021年，全國(guó)森林覆蓋率到達(dá)24.02%，森林蓄積量到達(dá)194.93億立方米，森林面積和森林蓄積量連續(xù)堅(jiān)持“雙增長(zhǎng)”;完結(jié)種草改進(jìn)6.11億畝，草原歸納植被蓋度到達(dá)50.32%，草原繼續(xù)退化趨勢(shì)得到開(kāi)始遏制;完結(jié)防沙治沙3億畝，土地沙化程度和風(fēng)沙危害繼續(xù)減輕，生態(tài)體系質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提高，全社會(huì)生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)，為生態(tài)文明和美麗我國(guó)建造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

而《大綱》作為當(dāng)前和往后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)疆土美化作業(yè)的指導(dǎo)性文件，將在推動(dòng)疆土美化作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

張煒說(shuō)，《大綱》重視執(zhí)行科學(xué)美化要求，堅(jiān)持走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)省的美化之路，著力處理“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”的要害問(wèn)題。重視統(tǒng)籌山水林田湖草沙體系辦理，推動(dòng)體系辦理從單要素單體系向多要素多體系改變，著力提高生態(tài)體系質(zhì)量和穩(wěn)定性。重視做好與國(guó)家“十四五”規(guī)劃、“兩層”規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃緊密銜接，著力構(gòu)建布局合理、體系完善、協(xié)調(diào)推動(dòng)的疆土美化新格式。重視協(xié)同推動(dòng)部分美化，統(tǒng)籌安排布置各有關(guān)部分和體系美化使命，著力構(gòu)成疆土美化作業(yè)合力。

科學(xué)推動(dòng)落地上圖

《大綱》強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)做好合理安排美化空間、繼續(xù)展開(kāi)造林美化、全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)美化、強(qiáng)化草原生態(tài)修正、推動(dòng)防沙治沙和石漠化辦理、穩(wěn)固提高美化質(zhì)量、提高生態(tài)體系碳匯才能、強(qiáng)化支撐才能建造8個(gè)方面作業(yè)，全面推行林長(zhǎng)制，充分調(diào)動(dòng)各方力氣，通過(guò)加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)查核、完善方針機(jī)制、營(yíng)建良好氛圍等保證措施，協(xié)同推動(dòng)疆土美化。

記者注意到，在合理安排美化空間方面，《大綱》清晰，展開(kāi)造林美化空間適宜性評(píng)價(jià)，將規(guī)劃造林美化空間清晰執(zhí)行到疆土空間規(guī)劃中，并上圖入庫(kù)、統(tǒng)一辦理。要科學(xué)合理安排年度美化使命，完成落地上圖。合理增加城市美化面積，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村美化美化。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地造林美化。

據(jù)悉，美化用地問(wèn)題是科學(xué)推動(dòng)大規(guī)模疆土美化行動(dòng)的要害，通過(guò)幾十年的大規(guī)模植樹(shù)美化和生態(tài)辦理，可造林美化空間日益減少，疆土美化的態(tài)勢(shì)和區(qū)域格式發(fā)生了嚴(yán)重變化。

據(jù)張煒介紹，國(guó)家林草局黨組高度重視疆土美化用地問(wèn)題，為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)美化的指導(dǎo)定見(jiàn)》精力，堅(jiān)持方針導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，先后會(huì)同天然資源部、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部等部分出臺(tái)了一系列方針文件，采納一系列嚴(yán)重行動(dòng)，執(zhí)行疆土美化用地空間。一是在疆土空間規(guī)劃中清晰造林美化空間。二是帶方位精準(zhǔn)安排造林美化使命。三是積極增加美化面積。四是加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建造辦理。

今年5月，國(guó)家林草局會(huì)同天然資源部、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建造辦理作業(yè)的告訴》，要求各地堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，遵循因害設(shè)防、量體裁衣、節(jié)約用地的原則，在契合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范前提下，結(jié)合生態(tài)維護(hù)修正、全域土地歸納整治、高規(guī)范農(nóng)田建造等項(xiàng)目，統(tǒng)籌展開(kāi)農(nóng)田防護(hù)林建造。

張煒表明，“咱們將認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)美化的理念和要求，依據(jù)疆土空間規(guī)劃中清晰的造林美化空間，科學(xué)推動(dòng)疆土美化，一張藍(lán)圖繪究竟，為美麗我國(guó)建造編寫(xiě)新的篇章”。

加強(qiáng)古樹(shù)名木維護(hù)

記者還注意到，在全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)美化方面，《大綱》清晰，推動(dòng)美麗宜居城鄉(xiāng)建造，繼續(xù)展開(kāi)森林城市、園林城市演示創(chuàng)建。加強(qiáng)古樹(shù)名木維護(hù)辦理，不得隨意搬遷采伐大樹(shù)老樹(shù)。

古樹(shù)名木是有生命的文物，加強(qiáng)古樹(shù)名木維護(hù)，關(guān)于推動(dòng)生態(tài)文明和美麗我國(guó)建造具有十分重要的意義。在發(fā)布《大綱》的同一天，國(guó)家林草局還發(fā)布了第2次全國(guó)古樹(shù)名木資源普查成果。

普查成果顯現(xiàn)，全國(guó)普查范圍內(nèi)的古樹(shù)名木共計(jì)508.19萬(wàn)株，包括散生122.13萬(wàn)株和群狀386.06萬(wàn)株。散生古樹(shù)名木中，古樹(shù)121.4865萬(wàn)株、名木5235株、古樹(shù)且名木1186株;群狀古樹(shù)散布在18585處古樹(shù)群中。散布在城市的有24.66萬(wàn)株，散布在鄉(xiāng)村的有483.53萬(wàn)株。全國(guó)散生古樹(shù)名木中數(shù)量較多的樹(shù)種有樟樹(shù)、柏樹(shù)、銀杏、松樹(shù)、國(guó)槐等。通過(guò)本次資源普查，基本查清了全國(guó)古樹(shù)名木資源本底狀況，建立了古樹(shù)名木資源辦理檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

如何運(yùn)用普查成果，做好古樹(shù)名木維護(hù)辦理作業(yè)，讓古樹(shù)名木“活”起來(lái)?張煒表明，將進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木的維護(hù)和辦理，推動(dòng)古樹(shù)名木掛牌維護(hù)，施行古樹(shù)名木搶救復(fù)壯，加快推動(dòng)古樹(shù)名木維護(hù)法治建造，展開(kāi)古樹(shù)名木維護(hù)專(zhuān)題宣揚(yáng)，增強(qiáng)全民維護(hù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好中華大地上的古樹(shù)名木資源。

據(jù)悉，下一步將加快出臺(tái)國(guó)務(wù)院古樹(shù)名木維護(hù)的行政法規(guī)，推動(dòng)森林法施行法令修訂作業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化古樹(shù)名木維護(hù)法律責(zé)任，構(gòu)成依法維護(hù)古樹(shù)名木的長(zhǎng)效機(jī)制。安排展開(kāi)古樹(shù)名木維護(hù)科普宣揚(yáng)周活動(dòng)，以圖片展、宣揚(yáng)片、專(zhuān)題報(bào)道、普法活動(dòng)、推出古樹(shù)游線(xiàn)、打造古樹(shù)公園等形式，講好古樹(shù)名木故事，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)古樹(shù)名木意識(shí)和熱情，引導(dǎo)全社會(huì)一起參與和監(jiān)督，構(gòu)成古樹(shù)名木維護(hù)的合力。