山西：政府采購(gòu)為中小企業(yè)“開(kāi)綠燈”

那么，省財(cái)政廳怎么加大政府收購(gòu)力度?主要內(nèi)容有哪些?收購(gòu)價(jià)格評(píng)定優(yōu)惠起伏范圍怎么界定?怎么貫徹執(zhí)行好這一方針……記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

及時(shí)揭露收購(gòu)意向擴(kuò)大預(yù)留收購(gòu)份額

政府收購(gòu)作為公共財(cái)政辦理的重要內(nèi)容，對(duì)穩(wěn)住和支撐經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有引導(dǎo)效應(yīng)。預(yù)留收購(gòu)份額是政府收購(gòu)中給予中小企業(yè)的方針傾斜，有利于進(jìn)一步幫助中小企業(yè)紓困解難。

“依照‘應(yīng)留盡留’原則，各預(yù)算單位對(duì)2022年度預(yù)算中，未按政府收購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展方針規(guī)定預(yù)留或許預(yù)留份額缺乏的進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，要清晰面向中小企業(yè)收購(gòu)的具體措施及其金額。對(duì)此，我省頂格履行財(cái)政部助力中小企業(yè)的政府收購(gòu)方針。”省財(cái)政廳政府收購(gòu)處副處長(zhǎng)王國(guó)棟介紹說(shuō)。

《告訴》中，預(yù)留收購(gòu)份額設(shè)置了分段、分級(jí)規(guī)范：

關(guān)于400萬(wàn)元以下的政府收購(gòu)項(xiàng)目全部預(yù)留給予中小企業(yè);關(guān)于400萬(wàn)元及以上的政府收購(gòu)項(xiàng)目靈敏選用全體預(yù)留、設(shè)置預(yù)留收購(gòu)包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或許大企業(yè)向中小企業(yè)分包合平等形式清晰預(yù)留的具體金額。由此盡可能多地將收購(gòu)份額預(yù)留給中小企業(yè)，保證預(yù)留給中小企業(yè)的收購(gòu)份額占全年收購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的份額到達(dá)40%。

一起，《告訴》要求

預(yù)算單位在預(yù)算批復(fù)前將揭露的收購(gòu)意向，以部分預(yù)算為依據(jù)60日內(nèi)一次性揭露，并按季度進(jìn)行更新;預(yù)算履行過(guò)程中，及時(shí)更新新增收購(gòu)意向，并在中國(guó)政府收購(gòu)網(wǎng)山西分網(wǎng)和本部分門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以揭露，原則上不得晚于收購(gòu)活動(dòng)(揭露招標(biāo)或許競(jìng)爭(zhēng)性商洽等公告發(fā)布)開(kāi)始前30日。收購(gòu)意向揭露有利于保證市場(chǎng)主體對(duì)政府收購(gòu)項(xiàng)目的知情權(quán)，對(duì)及時(shí)了解最新收購(gòu)方針與收購(gòu)項(xiàng)目具有重要意義。

山西鑫全盛信息開(kāi)展有限公司負(fù)責(zé)人蔚來(lái)福說(shuō)：“我每天都在關(guān)注政府收購(gòu)網(wǎng)的收購(gòu)信息，上面的信息完全、發(fā)布及時(shí)，為咱們供給了很大的便當(dāng)。”

發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)效果提高優(yōu)惠起伏

助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康開(kāi)展，關(guān)鍵在于把好源頭。

《告訴》提出

發(fā)揮政府收購(gòu)需求的統(tǒng)領(lǐng)效果。各收購(gòu)單位應(yīng)依照“先清晰收購(gòu)需求后履行”的原則，以收購(gòu)需求為引領(lǐng)，貫通收購(gòu)預(yù)算等政府收購(gòu)全過(guò)程各環(huán)節(jié)。通過(guò)編制檢查收購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)狀況，嵌入政府收購(gòu)信息化系統(tǒng)，可以切實(shí)提高收購(gòu)履行功率、質(zhì)量?jī)r(jià)格，有效發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展等收購(gòu)方針效應(yīng)。

王國(guó)棟說(shuō)：“《告訴》中提高了政府收購(gòu)價(jià)格評(píng)定優(yōu)惠起伏。關(guān)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)收購(gòu)的政府收購(gòu)項(xiàng)目或許收購(gòu)包，在收購(gòu)需求編制檢查中予以清晰，對(duì)契合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予必定份額的扣除。”

其中，貨物服務(wù)收購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠為15%-20%，特殊狀況的不該低于10%;選用大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包收購(gòu)合同的，評(píng)定優(yōu)惠起伏為5%-6%，特殊狀況的不該低于4%。

關(guān)于政府收購(gòu)工程項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠為3%-5%，或許在原報(bào)價(jià)得分的基礎(chǔ)上添加其價(jià)格得分的3%-5%;選用大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包收購(gòu)合同的，評(píng)定優(yōu)惠起伏為1%-2%，或許在原報(bào)價(jià)得分的基礎(chǔ)上添加其價(jià)格得分的1%-2%。

此外，我省還對(duì)一起契合綠色開(kāi)展或許立異開(kāi)展政府收購(gòu)方針的中小企業(yè)，選用階梯遞加的方法給予更大起伏的評(píng)定優(yōu)惠支撐，遞加起伏不得低于可增長(zhǎng)起伏的25%，直至到達(dá)收購(gòu)方針規(guī)定的優(yōu)惠起伏上限。

創(chuàng)優(yōu)收購(gòu)環(huán)境提高服務(wù)質(zhì)量

好方針還需要真執(zhí)行、執(zhí)行好。

為保證政府收購(gòu)方針可履行、易操作、快收效。省財(cái)政廳協(xié)調(diào)省開(kāi)展改革、工業(yè)和信息化、住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、鐵路、民航等工程招標(biāo)招標(biāo)監(jiān)管部分，依照政府收購(gòu)法律法規(guī)和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子方針措施工作部署，完善工程招招標(biāo)范疇執(zhí)行政府收購(gòu)支撐中小企業(yè)方針相關(guān)措施。

山西君度宏信項(xiàng)目辦理有限公司總經(jīng)理韓愛(ài)清說(shuō)：“‘許諾+信譽(yù)辦理’的政府收購(gòu)準(zhǔn)入辦理制度，簡(jiǎn)化政府收購(gòu)資格性檢查，供貨商在線許諾契合政府收購(gòu)法規(guī)定要求后即可參加收購(gòu)活動(dòng)，不再按項(xiàng)目供給證明材料。這對(duì)咱們代理組織和供貨商來(lái)講，是一個(gè)比較優(yōu)化的重要行動(dòng)。”

《告訴》依照“能免立免、可減即減”的原則，確認(rèn)政府收購(gòu)項(xiàng)目免收收購(gòu)文件購(gòu)置費(fèi)，供貨商“零元”在線獲取收購(gòu)文件并參加收購(gòu)活動(dòng)?？蚣軈f(xié)議收購(gòu)項(xiàng)目先行免收招標(biāo)和履約保證金，會(huì)集收購(gòu)組織項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)免收招標(biāo)保證金，其他確需收取招標(biāo)或許履約保證金的折半確認(rèn)保證金金額后以電子保函方法收取。

山西時(shí)尖科技有限公司總經(jīng)理任明明說(shuō)：“現(xiàn)在供給‘政采智貸’全線上融資服務(wù)，咱們可以憑借政府收購(gòu)合同和本身信譽(yù)狀況，在線獲取政府收購(gòu)‘無(wú)典當(dāng)、無(wú)擔(dān)保、低利率、快辦理’融資。”一起推行政府收購(gòu)預(yù)付款制度，收購(gòu)單位可根據(jù)項(xiàng)目特色、供貨商信譽(yù)等狀況，在合同簽定后向中小企業(yè)付出不低于合同金額40%的預(yù)付款，支撐中小企業(yè)良性高效履約。

《告訴》還著重關(guān)于新增政府收購(gòu)項(xiàng)目，需在中標(biāo)、成交告訴書(shū)宣布后10日內(nèi)簽定政府收購(gòu)合同，最長(zhǎng)不得超越30日，嚴(yán)厲依照收購(gòu)合同的約定、足額準(zhǔn)時(shí)付出資金，保證市場(chǎng)主體合法權(quán)益。一起，加強(qiáng)政府收購(gòu)評(píng)定規(guī)范化、數(shù)智化建設(shè)，依法完整建立各收購(gòu)方法的評(píng)定程序。