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下載手機(jī)APP 10月8日，重慶市人民政府印發(fā)《重慶市“十四五”節(jié)能減排歸納作業(yè)施行計劃》，計劃提出，優(yōu)化煤炭消費。在確保動力安全的前提下，有序推動“煤改電”“煤改氣”工程。優(yōu)化現(xiàn)存煤電運行方法，嚴(yán)控新增煤電項目。嚴(yán)厲操控鋼鐵、化工、水泥等要點用煤職業(yè)煤炭消費，進(jìn)步煤炭用于發(fā)電的比例。到2025年，非化石動力消費占動力消費總量比重到達(dá)25%，煤炭消費占動力消費總量比重下降至40%左右。
進(jìn)步煤炭清潔運用水平。推動建材、冶金、化工等職業(yè)展開煤炭清潔高效運用。大力推動煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。有序篩選達(dá)不到環(huán)保、能耗等規(guī)范要求的燃煤機(jī)組。各區(qū)縣城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)根本篩選35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。推動企業(yè)自備電廠、65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐施行超低排放改造，燃?xì)忮仩t施行低氮改造。
全文如下：
重慶市人民政府
關(guān)于印發(fā)重慶市“十四五”節(jié)能減排
歸納作業(yè)施行計劃的告訴
渝府發(fā)〔2022〕39號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市“十四五”節(jié)能減排歸納作業(yè)施行計劃》印發(fā)給你們，請仔細(xì)遵循實行。
重慶市人民政府
2022年9月18日
(此件刪減后揭露)
重慶市“十四五”節(jié)能減排
歸納作業(yè)施行計劃
為加速推動全市經(jīng)濟(jì)社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型，助力完結(jié)碳達(dá)峰、碳中和方針，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排歸納作業(yè)計劃的告訴》(國發(fā)〔2021〕33號)精力，結(jié)合我市實踐，擬定本計劃。
一、整體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精力，深化遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，仔細(xì)實行市第六次黨代會精力，立足新展開階段，遵循新展開理念，融入新展開格式，推動高質(zhì)量展開。大力推動節(jié)能減排作業(yè)，深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加速樹立健全綠色低碳循環(huán)展開經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，完結(jié)降碳、減污、擴(kuò)綠、增加協(xié)同推動，確保完結(jié)“十四五”節(jié)能減排方針，為完結(jié)碳達(dá)峰、碳中和方針奠定堅實根底，奮力書寫制作山明水秀美麗之地新篇章。
二、首要方針
到2025年，全市單位區(qū)域生產(chǎn)總值動力消耗比2020年下降14%，動力消費總量得到合理操控，首要污染物排放總量持續(xù)削減，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物要點工程減排量別離到達(dá)4.32萬噸、0.18萬噸、3.68萬噸、1.06萬噸。節(jié)能減排方針機(jī)制愈加健全，要點職業(yè)動力運用效率和首要污染物排放操控水平根本到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)展開綠色動能。
三、施行節(jié)能減排要點工程
(一)要點職業(yè)綠色晉級工程。
1.著力進(jìn)步要點職業(yè)能效水平。擬建項目應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平高起點規(guī)劃制作，引導(dǎo)未到達(dá)基準(zhǔn)水平的存量和在建項目對照能效標(biāo)桿水平施行改造晉級。以鋼鐵、有色金屬、建材、化工等職業(yè)為要點，推行富氧強(qiáng)化熔煉、熟料燒成系統(tǒng)優(yōu)化、高效精餾系統(tǒng)等節(jié)能技能，鼓舞長流程煉鋼廠經(jīng)過就地改造轉(zhuǎn)型展開電爐短流程煉鋼。加速制作全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家紐帶節(jié)點重慶數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化展開。“十四五”期間，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降14.5%。到2025年，要點職業(yè)和數(shù)據(jù)中心能效悉數(shù)到達(dá)基準(zhǔn)水平，標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超越30%?！彩姓归_變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)展開局等按職責(zé)分工擔(dān)任;各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下總稱區(qū)縣)擔(dān)任實行。以下均需區(qū)縣實行，不再列出〕
2.推動要點職業(yè)污染物減量化。推動工業(yè)爐窯深度辦理和晉級改造、廢物燃燒發(fā)電廠氮氧化物深度辦理，完結(jié)鋼鐵職業(yè)大氣污染物超低排放改造。圍繞鋼鐵、化工、建材、有色金屬等要點職業(yè)，全面展開清潔生產(chǎn)審閱和點評認(rèn)證。聚集取用水量大、廢水排放量大、改造條件相對成熟、演示帶動效果明顯的電力熱力、鋼鐵、化工、轎車、有色金屬、造紙等職業(yè)，穩(wěn)步推動廢水循環(huán)運用技能改造晉級。到2025年，力求規(guī)上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)運用率到達(dá)92%以上，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降15%。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市辦理局、市水利局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(二)園區(qū)節(jié)能環(huán)保進(jìn)步工程。
1.深化展開綠色園區(qū)制作。推動兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)施行循環(huán)化改造。鼓舞有條件的園區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)運用，創(chuàng)立“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。推動國家綠色工業(yè)演示基地制作。展開工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)試點。持續(xù)打造靜脈工業(yè)園區(qū)和資源循環(huán)運用基地。到2025年，建成綠色園區(qū)30個、綠色工廠300家。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市辦理局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.推動園區(qū)根底設(shè)備共建同享。推動動力梯級運用和余熱余壓收回運用。量體裁衣展開運用可再生動力?；钴S推行會集供氣供熱。完善工業(yè)園區(qū)污水會集處理設(shè)備制作及配套管網(wǎng)。新建、擴(kuò)建一批一般工業(yè)固體廢物處置場，鼓舞年產(chǎn)廢量1萬噸以上的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)配套制作危險廢物運用處置設(shè)備。鼓舞涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)較多的園區(qū)制作有機(jī)廢氣會集處理設(shè)備和有機(jī)溶劑會集收回中心，引導(dǎo)制作會集涂裝中心。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(三)城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。
1.施行城鎮(zhèn)綠色制作。大力推行裝配式修建，推動修建工業(yè)化。加速推動海綿城市制作。施行公共供水管網(wǎng)漏損辦理工程。展開成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建。推動城鎮(zhèn)新建公共安排修建、新建廠房屋頂運用太陽能光伏，推動可再生動力修建規(guī)?；\用。到2025年，新增可再生動力修建運用面積500萬平方米。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市城市辦理局、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委、市商務(wù)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.進(jìn)步修建能效水平。分階段、分類型進(jìn)步城鎮(zhèn)新建民用修建節(jié)能強(qiáng)制性規(guī)范。活躍展開超低能耗修建工程演示，探究近零能耗、低碳(零碳)修建試點。推動商場、醫(yī)院、校園、酒店和機(jī)關(guān)辦公修建等既有公共修建由單一型的節(jié)能改造向歸納型的綠色化改造轉(zhuǎn)變。推動數(shù)據(jù)中心、各類園區(qū)及冷鏈物流等范疇施行綠色高效制冷改造。到2025年，城鎮(zhèn)新建修建100%實行綠色修建規(guī)范。(市住宅城鄉(xiāng)建委、市交通局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市大數(shù)據(jù)展開局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(四)交通物流節(jié)能減排工程。
1.展開集約高效運送安排方法。優(yōu)化客貨運安排，下降空載率和不合理周轉(zhuǎn)量。大力展開多式聯(lián)運，推動大宗貨物運送“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“鐵水聯(lián)運”，進(jìn)步鐵路、水路在歸納運送中的承運比重。加速構(gòu)建綠色出行系統(tǒng)，強(qiáng)化軌道交通、公交的無縫接駁，增強(qiáng)公交服務(wù)的廣度和深度。到2025年，中心城區(qū)公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率到達(dá)63%。(市展開變革委、市住宅城鄉(xiāng)建委、市交通局、市政府口岸物流辦、重慶鐵路辦事處等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.完善綠色交通根底設(shè)備。推動港口、機(jī)場、貨運紐帶裝卸機(jī)械和運送裝備施行“油改電、油改氣”工程，活躍推動港口作業(yè)機(jī)械能量收回、供電設(shè)備節(jié)能改造。推動充換電根底設(shè)備制作。展開機(jī)場輔佐動力裝置代替設(shè)備制作和運用、新動力裝備設(shè)備歸納運用演示。加速氫燃料電池轎車根底設(shè)備布局制作，首先在兩江新區(qū)、萬州區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、長壽區(qū)、綦江區(qū)、潼南區(qū)等演示區(qū)域合理布局加氫站。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局、市政府口岸物流辦、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.推動運送裝備綠色展開。城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、港口和機(jī)場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等范疇新增或更新車輛時，優(yōu)先采用純電動、氫動力、天然氣等新動力或清潔動力轎車，推動兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、渝中區(qū)運渣車輛純電動化。嚴(yán)厲實行轎車國六排放規(guī)范和非路途移動柴油機(jī)械國四排放規(guī)范，推動國三及以下排放規(guī)范營運柴油卡車篩選更新。到2025年，全市新動力轎車產(chǎn)量到達(dá)100萬輛，新增純電動轎車不少于10萬輛。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市展開變革委、市公安局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市交通局、市商務(wù)委、市國資委、市商場監(jiān)管局、市郵政辦理局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
4.加速展開綠色物流配送。引導(dǎo)展開綠色物流，加速物流設(shè)備綠色化改造。推動快遞包裝產(chǎn)品完結(jié)規(guī)范化、系列化和模組化，加強(qiáng)快遞范疇塑料污染辦理，削減電商快件二次包裝。全面推行綠色快遞包裝，引導(dǎo)電商企業(yè)、快遞企業(yè)優(yōu)先選購運用獲得綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品。(市展開變革委、生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市郵政辦理局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(五)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村節(jié)能減排工程。
1.加速推動農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村節(jié)能?；钴S推行節(jié)能型農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)備，量體裁衣展開鄉(xiāng)村太陽能、鄉(xiāng)村沼氣等可再生動力。結(jié)合畜禽廢棄物資源化運用，活躍推動養(yǎng)殖場沼氣工程制作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村沼氣設(shè)備安全辦理，進(jìn)步鄉(xiāng)村沼氣運用水平。(市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委牽頭，市展開變革委、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。完善廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物收回處置準(zhǔn)則。展開秸稈歸納運用要點縣制作。鼓舞畜禽養(yǎng)殖場(戶)采取糞污就近就地還田。推行生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，加大有機(jī)肥代替化肥力度。到2025年，農(nóng)作物秸稈歸納運用率穩(wěn)定在90%以上，畜禽糞污歸納運用率到達(dá)80%以上;首要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥運用率到達(dá)43%，綠色防控、統(tǒng)防操控覆蓋率別離到達(dá)55%、45%。(市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷合作社等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.進(jìn)步鄉(xiāng)村污水廢物處理才能。持續(xù)推動常住人口200戶或500人以上的鄉(xiāng)村集聚點、農(nóng)家樂和民宿等鄉(xiāng)村旅行會集區(qū)域的日子污水辦理。常態(tài)化展開村莊清潔舉動，逐漸消除鄉(xiāng)村黑臭水體。深化“戶集、村收、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”形式，健全鄉(xiāng)村日子廢物收運處置系統(tǒng)。到2025年，鄉(xiāng)村日子污水辦理率到達(dá)40%，行政村日子廢物有用辦理比例到達(dá)100%。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市城市辦理局、市水利局、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委、市鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(六)公共安排能效進(jìn)步工程。
1.強(qiáng)化方針辦理。實舉動力資源消費總量和強(qiáng)度雙控辦理，推行雙控與定額相結(jié)合的節(jié)能方針辦理方法。全市各級公共安排節(jié)能辦理部門對所辦理的公共安排施行能耗定額辦理。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局擔(dān)任)
2.深化推動綠色改造。持續(xù)推動公共安排數(shù)據(jù)中心機(jī)房、廚房等要點用能區(qū)域及空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等要點用能系統(tǒng)的綠色改造。增加新動力轎車專用停車位、充電根底設(shè)備數(shù)量。首先篩選老舊車輛，首先收購運用節(jié)能和新動力轎車，除特殊用途車輛外，全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增和更新的公務(wù)用車純電動轎車占比不低于30%。到2025年，全市公共安排單位修建面積能耗下降5%、人均歸納能耗下降6%。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭，市財政局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.推動演示創(chuàng)立舉動。推動公共安排新建修建展開超低能耗修建、近零能耗修建制作。全面展開節(jié)省型機(jī)關(guān)創(chuàng)立舉動，推動能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”遴選。“十四五”期間，全市黨政機(jī)關(guān)悉數(shù)創(chuàng)立成節(jié)省型機(jī)關(guān)，創(chuàng)立50家節(jié)省型公共安排演示單位，遴選6家能效“領(lǐng)跑者”。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭，市住宅城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(七)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈污染共治工程。
1.深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。樹立污染氣候一起應(yīng)對機(jī)制，推動應(yīng)急響應(yīng)一體聯(lián)動。推動毗連區(qū)域要點職業(yè)、要點污染源整治。推動要點區(qū)域交通、工業(yè)、日子和揚塵污染協(xié)同辦理，探究施行PM2.5、臭氧污染連片整治。完結(jié)車輛超支排放信息跨區(qū)域、跨部門同享和法律聯(lián)動，加強(qiáng)油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市城市辦理局、市交通局、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.推動跨界水體環(huán)境辦理。聯(lián)動推動河長制，完善聯(lián)合巡河和聯(lián)合法律常態(tài)化機(jī)制。一起推動瓊江、銅缽河、大清流河等流域上下游協(xié)同辦理。推動川渝毗連區(qū)域符合條件的污水處理和污泥處置設(shè)備共建同享。在長江、嘉陵江一級支流展開水環(huán)境辦理試點演示，深化龍溪河水環(huán)境歸納辦理與可持續(xù)展開試點。到2025年，渝入川跨界河流國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率到達(dá)100%。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市水利局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(八)煤炭清潔高效運用工程。
1.優(yōu)化煤炭消費。在確保動力安全的前提下，有序推動“煤改電”“煤改氣”工程。優(yōu)化現(xiàn)存煤電運行方法，嚴(yán)控新增煤電項目。嚴(yán)厲操控鋼鐵、化工、水泥等要點用煤職業(yè)煤炭消費，進(jìn)步煤炭用于發(fā)電的比例。到2025年，非化石動力消費占動力消費總量比重到達(dá)25%，煤炭消費占動力消費總量比重下降至40%左右。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.進(jìn)步煤炭清潔運用水平。推動建材、冶金、化工等職業(yè)展開煤炭清潔高效運用。大力推動煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。有序篩選達(dá)不到環(huán)保、能耗等規(guī)范要求的燃煤機(jī)組。各區(qū)縣城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)根本篩選35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。推動企業(yè)自備電廠、65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐施行超低排放改造，燃?xì)忮仩t施行低氮改造。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(九)揮發(fā)性有機(jī)物歸納整治工程。
1.大力推動源頭代替。以工業(yè)涂裝、家具制作、印刷包裝等職業(yè)為要點，推動運用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。到2025年，全市溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨運用比例別離下降20%、15%，溶劑型膠粘劑運用量下降20%。(市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.深化施行精細(xì)化管控。嚴(yán)厲實行揮發(fā)性有機(jī)物排放規(guī)范，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無安排排放管控，將生產(chǎn)和運用高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的企業(yè)列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審閱名單。到2025年，完結(jié)600家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物歸納整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(十)環(huán)境根底設(shè)備水平進(jìn)步工程。
1.加強(qiáng)日子污水處理設(shè)備補(bǔ)短板。推動日子污水會集處理設(shè)備新、改、擴(kuò)建，施行錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)的更新修復(fù)，對進(jìn)水生化需氧量濃度低于100mg/L的污水廠施行“一廠一策”改造。推動熱電聯(lián)產(chǎn)、熱干化、園林堆肥等專業(yè)化污泥處置設(shè)備制作，鼓舞日子廢物燃燒廠摻燒市政污泥。到2025年，全市城市日子污水會集處理率到達(dá)98%以上，城市日子污水廠污泥無害化處理處置率到達(dá)98%以上。(市住宅城鄉(xiāng)建委牽頭，市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.推動固體廢物處置設(shè)備提質(zhì)增效。樹立完善分類投進(jìn)、分類運送、分類處理的城市日子廢物處理系統(tǒng)。推動區(qū)縣日子廢物燃燒處理設(shè)備制作。加速制作廚余廢物資源化運用設(shè)備。優(yōu)化醫(yī)療廢物會集處置設(shè)備布局，新建、擴(kuò)建一批醫(yī)療廢物會集處置設(shè)備。到2025年，城鎮(zhèn)日子廢物燃燒處理才能到達(dá)2.48萬噸/日，城市日子廢物燃燒處理才能占比65%左右。(市城市辦理局牽頭，市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
四、健全節(jié)能減排方針機(jī)制
(一)優(yōu)化完善能耗雙控方針措施。
1.完善動力消費總量彈性辦理。完善動力消費總量方針確定方法，各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)總值增速方針和能耗強(qiáng)度下降方針確定年度動力消費總量方針，經(jīng)濟(jì)增速超越預(yù)期方針的區(qū)縣可相應(yīng)調(diào)整動力消費總量方針。實行好新增可再生動力和質(zhì)料用能消費不歸入動力消費總量操控、國家嚴(yán)重項目能耗單列等方針，進(jìn)步節(jié)能作業(yè)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有用性。完善能耗強(qiáng)度年度彈性辦理，實行國家節(jié)能方針職責(zé)點評查核機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)能形勢的季度監(jiān)測、年中預(yù)判，對高預(yù)警等級區(qū)縣加強(qiáng)作業(yè)輔導(dǎo)。(市展開變革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市計算局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.嚴(yán)厲實行節(jié)能檢查督查準(zhǔn)則。優(yōu)化完善節(jié)能檢查機(jī)制，優(yōu)先支撐能效水平高、單位增加值能耗低的項目，合理約束高能耗、低產(chǎn)出項目，確保要點項目制作有序用能。加強(qiáng)項目節(jié)能檢查辦理，催促輔導(dǎo)項目制作單位嚴(yán)厲實行節(jié)能檢查準(zhǔn)則，依法依規(guī)完善制作前期手續(xù)，堅決根絕新增未批先建項目。依法依規(guī)做好節(jié)能督查辦理，聚集工業(yè)、公共安排、數(shù)據(jù)中心等職業(yè)要點用能單位進(jìn)行專項督查，實行固定資產(chǎn)出資項目節(jié)能檢查準(zhǔn)則實行狀況專項督查。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(二)健全污染物排放總量操操控度。
1.強(qiáng)化方針辦理。把首要污染物減排作為改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的重要手段，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)要求分解減排方針使命，推動環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)使命重的區(qū)縣承當(dāng)更多減排使命，強(qiáng)化總量減排監(jiān)督辦理。(市生態(tài)環(huán)境局擔(dān)任)
2.實行環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響點評的引領(lǐng)效果，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動。制止在工業(yè)園區(qū)外擴(kuò)建鋼鐵、焦化、建材、有色金屬等高污染項目，制止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等工業(yè)布局規(guī)劃的項目。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.實行經(jīng)營者主體職責(zé)。健全以排污答應(yīng)準(zhǔn)則為核心的固定污染源環(huán)境辦理準(zhǔn)則，將總量操控和污染物減排要求逐漸歸入排污答應(yīng)準(zhǔn)則，推動環(huán)境影響點評準(zhǔn)則與排污答應(yīng)準(zhǔn)則相聯(lián)接，樹立健全企事業(yè)單位污染物排放總量操操控度。(市生態(tài)環(huán)境局擔(dān)任)
(三)堅決遏制高耗能高排放項目盲目展開。
1.嚴(yán)厲項目準(zhǔn)入。優(yōu)化項目辦理方法，從工業(yè)規(guī)劃和方針、檢查批閱手續(xù)、節(jié)能降碳和污染物排放水平等方面，對高耗能高排放項目(以下稱“兩高”項目)嚴(yán)厲把關(guān)。禁止違規(guī)“兩高”項目制作、運行，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市住宅城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.健全管控機(jī)制。樹立“兩高”項目作業(yè)清單，實舉動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對“兩高”項目節(jié)能檢查、環(huán)境影響點評等批閱程序和效果實行的監(jiān)督評估。對年歸納動力消費量5000噸規(guī)范煤(當(dāng)量值)及以上的“兩高”項目加強(qiáng)作業(yè)輔導(dǎo)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，輔導(dǎo)金融安排實行“兩高”項目融資方針。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市大數(shù)據(jù)展開局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(四)健全法規(guī)規(guī)范。
1.完善當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)準(zhǔn)則。推動修訂《重慶市節(jié)省動力法令》等法規(guī)，適時修訂完善《重慶市碳排放權(quán)買賣辦理暫行辦法》《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠確定辦理辦法(試行)》《固定資產(chǎn)出資項目節(jié)能檢查施行辦法》《重慶市區(qū)域節(jié)能點評檢查辦理暫行辦法》等規(guī)范性文件。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.健全當(dāng)?shù)匾?guī)范系統(tǒng)。加速當(dāng)?shù)毓?jié)能規(guī)范更新晉級，活躍引導(dǎo)要點企業(yè)、科研院所等參加節(jié)能減排相關(guān)國家規(guī)范制修訂。推動擬定區(qū)域節(jié)能點評技能導(dǎo)則。展開要點職業(yè)超低排放規(guī)范、污染操控技能攻略等規(guī)范的研究和論證，做好規(guī)范與工業(yè)方針的聯(lián)接配套。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市商場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(五)完善經(jīng)濟(jì)方針。
1.加大資金投入力度。加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，充沛發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿效果，加大節(jié)能減排支撐力度。用好當(dāng)?shù)刎斦Y金和中心預(yù)算內(nèi)出資，強(qiáng)化對要點職業(yè)范疇嚴(yán)重工程的資金確保力度。嚴(yán)厲實行政府綠色收購方針，逐漸擴(kuò)展綠色產(chǎn)品收購范圍。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.完善綠色金融方針。制作重慶市綠色金融變革創(chuàng)新試驗區(qū)。鼓舞銀職業(yè)金融安排加大綠色信貸在內(nèi)部業(yè)績查核中的比重，支撐將環(huán)境信譽點評效果、環(huán)境危險等級等方針歸入綠色信貸發(fā)放審閱流程。鼓舞企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)環(huán)境安全需求投保環(huán)境污染職責(zé)保險。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.實行稅收價格方針。結(jié)合實踐抓好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源歸納運用稅收優(yōu)惠方針實行。強(qiáng)化電價方針與節(jié)能減排方針協(xié)同，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等電價方針，樹立一致的高耗能職業(yè)階梯電價準(zhǔn)則。實行落后“兩高”企業(yè)的電價上浮方針。樹立健全城鎮(zhèn)污水處理費征收規(guī)范動態(tài)調(diào)整機(jī)制。(市展開變革委、重慶市稅務(wù)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(六)完善商場化機(jī)制。
1.樹立健全商場要素平臺。爭取參加全國用能權(quán)買賣商場制作?；钴S融入全國一致的碳排放權(quán)買賣商場。完善排污權(quán)、碳排放權(quán)買賣機(jī)制。推動更新擴(kuò)容重慶碳商場控排企業(yè)名單，有序施行碳排放配額有償分配。完善碳普惠機(jī)制，拓寬碳普惠場景，樹立能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)產(chǎn)品價值完結(jié)機(jī)制。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.深化動力商場系統(tǒng)機(jī)制變革。全面推動電力需求側(cè)辦理。推動電力輔佐服務(wù)商場化，推動儲能、調(diào)峰作為獨立主體參加電力輔佐服務(wù)商場。推行綠色電力證書買賣。經(jīng)過發(fā)電權(quán)買賣、合同轉(zhuǎn)讓買賣等鼓舞新動力代替火電機(jī)組發(fā)電。樹立儲氣庫氣量和儲氣服務(wù)商場化買賣機(jī)制。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.培育展開節(jié)能環(huán)保服務(wù)。推行節(jié)能效益共享型、節(jié)能量確保型、動力費用保管型等合同動力辦理形式。推行節(jié)能咨詢、診斷、規(guī)劃、融資、改造、保管等“一站式”歸納服務(wù)形式。推行“污染者付費+第三方辦理”形式，探究推行生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)、環(huán)境保管服務(wù)等新形式。推行節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(七)加強(qiáng)計算監(jiān)測才能制作。
1.夯實計算根底。完善與能耗雙控、碳達(dá)峰碳中和作業(yè)相適應(yīng)的動力計算核算系統(tǒng)，探究樹立區(qū)縣動力平衡表準(zhǔn)則。按照國家布置，樹立完善可再生動力、質(zhì)料用能計算核算方法，完善工業(yè)、修建業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運送業(yè)等要點職業(yè)范疇動力消費計算作業(yè)機(jī)制和方針系統(tǒng)。加強(qiáng)排污答應(yīng)、環(huán)境計算、污染源普查數(shù)據(jù)交融一致。推動固定污染源辦理構(gòu)成“一套規(guī)范、一張表單、一套數(shù)據(jù)”。制作污染源普查效果運用系統(tǒng)。加強(qiáng)計算基層隊伍制作，強(qiáng)化計算數(shù)據(jù)審閱，防備計算造假、弄虛作假，進(jìn)步計算數(shù)據(jù)質(zhì)量。(市生態(tài)環(huán)境局、市計算局牽頭，市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住宅城鄉(xiāng)建委、市交通局、市商務(wù)委、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.進(jìn)步監(jiān)測才能。嚴(yán)厲實行要點用能單位動力運用狀況陳述準(zhǔn)則。加強(qiáng)要點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)制作和運用。污染源監(jiān)測覆蓋要點排污企業(yè)、要點入河排污口、工業(yè)園區(qū)及移動源。推動涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的要點排污單位裝置在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備。加速衛(wèi)星和無人機(jī)遙感技能在環(huán)境監(jiān)測中的運用。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(八)強(qiáng)大節(jié)能減排人才隊伍。
1.打造專業(yè)人才隊伍。健全市、區(qū)縣兩級節(jié)能督查系統(tǒng)，加強(qiáng)節(jié)能督查才能制作。要點用能單位按要求設(shè)置動力辦理崗位并裝備擔(dān)任人。加強(qiáng)區(qū)縣及城鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍制作，要點排污單位設(shè)置專職環(huán)保人員。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.著力進(jìn)步業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)綠色低碳教育，推動專業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。加強(qiáng)師資隊伍制作，加速急需緊缺人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教交融協(xié)同育人，進(jìn)步人才培養(yǎng)和科技攻關(guān)才能。加大對政府有關(guān)部門及督查法律安排、企業(yè)等節(jié)能減排作業(yè)人員培訓(xùn)力度，經(jīng)過展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽比賽、經(jīng)驗交流等方法進(jìn)步業(yè)務(wù)水平。(市展開變革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
五、強(qiáng)化作業(yè)實行
(一)加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)。
市節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)任輔導(dǎo)和統(tǒng)籌做好全市節(jié)能減排作業(yè)。市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，做好作業(yè)輔導(dǎo)，及時防備化解危險，推動節(jié)能減排作業(yè)使命有序有用實行，嚴(yán)重狀況及時向市政府陳述。各區(qū)縣、市政府各部門和有關(guān)單位要一致思想、清晰方針職責(zé)、狠抓作業(yè)實行，確保完結(jié)“十四五”節(jié)能減排各項使命。區(qū)縣政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排作業(yè)負(fù)總責(zé)，首要擔(dān)任同志是榜首職責(zé)人，要切實加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)和布置推動，將本區(qū)域節(jié)能減排方針與國民經(jīng)濟(jì)和社會展開五年規(guī)劃、年度計劃及相關(guān)專項規(guī)劃充沛聯(lián)接。市屬國有企業(yè)要帶頭實行節(jié)能減排方針職責(zé)。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門按職責(zé)分工擔(dān)任)
(二)強(qiáng)化監(jiān)督點評查核。
完善“十四五”區(qū)縣政府節(jié)能減排方針職責(zé)點評查核機(jī)制，科學(xué)運用查核效果，對作業(yè)成效顯著的區(qū)縣加強(qiáng)激勵，對作業(yè)不力的區(qū)縣加強(qiáng)催促輔導(dǎo)，將查核效果交由干部主管部門作為區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部歸納查核點評的重要依據(jù)。繼續(xù)展開污染防治攻堅戰(zhàn)成效查核，把總量減排方針使命完結(jié)狀況作為重要查核內(nèi)容，壓實減排作業(yè)職責(zé)。嚴(yán)厲實行中心生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)則。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委安排部等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(三)展開全民舉動。
深化展開節(jié)省型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色修建等綠色日子創(chuàng)立活動，倡議簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子方法。安排展開節(jié)能宣揚周、全國低碳日等主題宣揚活動，加強(qiáng)節(jié)能減排公益宣揚，增強(qiáng)全民節(jié)省意識、生態(tài)環(huán)保意識，營造綠色低碳社會風(fēng)尚。加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品推行。加大先進(jìn)節(jié)能減排技能研制和推行力度，充沛發(fā)揮職業(yè)協(xié)會、商業(yè)集體、公益安排的效果，支撐其活躍參加節(jié)能減排公益事業(yè)。疏通群眾參加生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道，安排展開節(jié)能減排自愿承諾活動，引導(dǎo)商場主體、社會公眾自覺實行節(jié)能減排職責(zé)。
進(jìn)步煤炭清潔運用水平。推動建材、冶金、化工等職業(yè)展開煤炭清潔高效運用。大力推動煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。有序篩選達(dá)不到環(huán)保、能耗等規(guī)范要求的燃煤機(jī)組。各區(qū)縣城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)根本篩選35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。推動企業(yè)自備電廠、65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐施行超低排放改造，燃?xì)忮仩t施行低氮改造。
全文如下：
重慶市人民政府
關(guān)于印發(fā)重慶市“十四五”節(jié)能減排
歸納作業(yè)施行計劃的告訴
渝府發(fā)〔2022〕39號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市“十四五”節(jié)能減排歸納作業(yè)施行計劃》印發(fā)給你們，請仔細(xì)遵循實行。
重慶市人民政府
2022年9月18日
(此件刪減后揭露)
重慶市“十四五”節(jié)能減排
歸納作業(yè)施行計劃
為加速推動全市經(jīng)濟(jì)社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型，助力完結(jié)碳達(dá)峰、碳中和方針，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排歸納作業(yè)計劃的告訴》(國發(fā)〔2021〕33號)精力，結(jié)合我市實踐，擬定本計劃。
一、整體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精力，深化遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，仔細(xì)實行市第六次黨代會精力，立足新展開階段，遵循新展開理念，融入新展開格式，推動高質(zhì)量展開。大力推動節(jié)能減排作業(yè)，深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加速樹立健全綠色低碳循環(huán)展開經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，完結(jié)降碳、減污、擴(kuò)綠、增加協(xié)同推動，確保完結(jié)“十四五”節(jié)能減排方針，為完結(jié)碳達(dá)峰、碳中和方針奠定堅實根底，奮力書寫制作山明水秀美麗之地新篇章。
二、首要方針
到2025年，全市單位區(qū)域生產(chǎn)總值動力消耗比2020年下降14%，動力消費總量得到合理操控，首要污染物排放總量持續(xù)削減，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物要點工程減排量別離到達(dá)4.32萬噸、0.18萬噸、3.68萬噸、1.06萬噸。節(jié)能減排方針機(jī)制愈加健全，要點職業(yè)動力運用效率和首要污染物排放操控水平根本到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)展開綠色動能。
三、施行節(jié)能減排要點工程
(一)要點職業(yè)綠色晉級工程。
1.著力進(jìn)步要點職業(yè)能效水平。擬建項目應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平高起點規(guī)劃制作，引導(dǎo)未到達(dá)基準(zhǔn)水平的存量和在建項目對照能效標(biāo)桿水平施行改造晉級。以鋼鐵、有色金屬、建材、化工等職業(yè)為要點，推行富氧強(qiáng)化熔煉、熟料燒成系統(tǒng)優(yōu)化、高效精餾系統(tǒng)等節(jié)能技能，鼓舞長流程煉鋼廠經(jīng)過就地改造轉(zhuǎn)型展開電爐短流程煉鋼。加速制作全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家紐帶節(jié)點重慶數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化展開。“十四五”期間，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降14.5%。到2025年，要點職業(yè)和數(shù)據(jù)中心能效悉數(shù)到達(dá)基準(zhǔn)水平，標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超越30%?！彩姓归_變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)展開局等按職責(zé)分工擔(dān)任;各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下總稱區(qū)縣)擔(dān)任實行。以下均需區(qū)縣實行，不再列出〕
2.推動要點職業(yè)污染物減量化。推動工業(yè)爐窯深度辦理和晉級改造、廢物燃燒發(fā)電廠氮氧化物深度辦理，完結(jié)鋼鐵職業(yè)大氣污染物超低排放改造。圍繞鋼鐵、化工、建材、有色金屬等要點職業(yè)，全面展開清潔生產(chǎn)審閱和點評認(rèn)證。聚集取用水量大、廢水排放量大、改造條件相對成熟、演示帶動效果明顯的電力熱力、鋼鐵、化工、轎車、有色金屬、造紙等職業(yè)，穩(wěn)步推動廢水循環(huán)運用技能改造晉級。到2025年，力求規(guī)上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)運用率到達(dá)92%以上，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降15%。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市辦理局、市水利局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(二)園區(qū)節(jié)能環(huán)保進(jìn)步工程。
1.深化展開綠色園區(qū)制作。推動兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)施行循環(huán)化改造。鼓舞有條件的園區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)運用，創(chuàng)立“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。推動國家綠色工業(yè)演示基地制作。展開工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)試點。持續(xù)打造靜脈工業(yè)園區(qū)和資源循環(huán)運用基地。到2025年，建成綠色園區(qū)30個、綠色工廠300家。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市辦理局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.推動園區(qū)根底設(shè)備共建同享。推動動力梯級運用和余熱余壓收回運用。量體裁衣展開運用可再生動力?；钴S推行會集供氣供熱。完善工業(yè)園區(qū)污水會集處理設(shè)備制作及配套管網(wǎng)。新建、擴(kuò)建一批一般工業(yè)固體廢物處置場，鼓舞年產(chǎn)廢量1萬噸以上的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)配套制作危險廢物運用處置設(shè)備。鼓舞涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)較多的園區(qū)制作有機(jī)廢氣會集處理設(shè)備和有機(jī)溶劑會集收回中心，引導(dǎo)制作會集涂裝中心。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(三)城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。
1.施行城鎮(zhèn)綠色制作。大力推行裝配式修建，推動修建工業(yè)化。加速推動海綿城市制作。施行公共供水管網(wǎng)漏損辦理工程。展開成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建。推動城鎮(zhèn)新建公共安排修建、新建廠房屋頂運用太陽能光伏，推動可再生動力修建規(guī)?；\用。到2025年，新增可再生動力修建運用面積500萬平方米。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市城市辦理局、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委、市商務(wù)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.進(jìn)步修建能效水平。分階段、分類型進(jìn)步城鎮(zhèn)新建民用修建節(jié)能強(qiáng)制性規(guī)范。活躍展開超低能耗修建工程演示，探究近零能耗、低碳(零碳)修建試點。推動商場、醫(yī)院、校園、酒店和機(jī)關(guān)辦公修建等既有公共修建由單一型的節(jié)能改造向歸納型的綠色化改造轉(zhuǎn)變。推動數(shù)據(jù)中心、各類園區(qū)及冷鏈物流等范疇施行綠色高效制冷改造。到2025年，城鎮(zhèn)新建修建100%實行綠色修建規(guī)范。(市住宅城鄉(xiāng)建委、市交通局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市大數(shù)據(jù)展開局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(四)交通物流節(jié)能減排工程。
1.展開集約高效運送安排方法。優(yōu)化客貨運安排，下降空載率和不合理周轉(zhuǎn)量。大力展開多式聯(lián)運，推動大宗貨物運送“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“鐵水聯(lián)運”，進(jìn)步鐵路、水路在歸納運送中的承運比重。加速構(gòu)建綠色出行系統(tǒng)，強(qiáng)化軌道交通、公交的無縫接駁，增強(qiáng)公交服務(wù)的廣度和深度。到2025年，中心城區(qū)公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率到達(dá)63%。(市展開變革委、市住宅城鄉(xiāng)建委、市交通局、市政府口岸物流辦、重慶鐵路辦事處等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.完善綠色交通根底設(shè)備。推動港口、機(jī)場、貨運紐帶裝卸機(jī)械和運送裝備施行“油改電、油改氣”工程，活躍推動港口作業(yè)機(jī)械能量收回、供電設(shè)備節(jié)能改造。推動充換電根底設(shè)備制作。展開機(jī)場輔佐動力裝置代替設(shè)備制作和運用、新動力裝備設(shè)備歸納運用演示。加速氫燃料電池轎車根底設(shè)備布局制作，首先在兩江新區(qū)、萬州區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、長壽區(qū)、綦江區(qū)、潼南區(qū)等演示區(qū)域合理布局加氫站。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局、市政府口岸物流辦、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.推動運送裝備綠色展開。城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、港口和機(jī)場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等范疇新增或更新車輛時，優(yōu)先采用純電動、氫動力、天然氣等新動力或清潔動力轎車，推動兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、渝中區(qū)運渣車輛純電動化。嚴(yán)厲實行轎車國六排放規(guī)范和非路途移動柴油機(jī)械國四排放規(guī)范，推動國三及以下排放規(guī)范營運柴油卡車篩選更新。到2025年，全市新動力轎車產(chǎn)量到達(dá)100萬輛，新增純電動轎車不少于10萬輛。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市展開變革委、市公安局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市交通局、市商務(wù)委、市國資委、市商場監(jiān)管局、市郵政辦理局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
4.加速展開綠色物流配送。引導(dǎo)展開綠色物流，加速物流設(shè)備綠色化改造。推動快遞包裝產(chǎn)品完結(jié)規(guī)范化、系列化和模組化，加強(qiáng)快遞范疇塑料污染辦理，削減電商快件二次包裝。全面推行綠色快遞包裝，引導(dǎo)電商企業(yè)、快遞企業(yè)優(yōu)先選購運用獲得綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品。(市展開變革委、生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市郵政辦理局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(五)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村節(jié)能減排工程。
1.加速推動農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村節(jié)能?；钴S推行節(jié)能型農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)備，量體裁衣展開鄉(xiāng)村太陽能、鄉(xiāng)村沼氣等可再生動力。結(jié)合畜禽廢棄物資源化運用，活躍推動養(yǎng)殖場沼氣工程制作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村沼氣設(shè)備安全辦理，進(jìn)步鄉(xiāng)村沼氣運用水平。(市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委牽頭，市展開變革委、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。完善廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物收回處置準(zhǔn)則。展開秸稈歸納運用要點縣制作。鼓舞畜禽養(yǎng)殖場(戶)采取糞污就近就地還田。推行生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，加大有機(jī)肥代替化肥力度。到2025年，農(nóng)作物秸稈歸納運用率穩(wěn)定在90%以上，畜禽糞污歸納運用率到達(dá)80%以上;首要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥運用率到達(dá)43%，綠色防控、統(tǒng)防操控覆蓋率別離到達(dá)55%、45%。(市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷合作社等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.進(jìn)步鄉(xiāng)村污水廢物處理才能。持續(xù)推動常住人口200戶或500人以上的鄉(xiāng)村集聚點、農(nóng)家樂和民宿等鄉(xiāng)村旅行會集區(qū)域的日子污水辦理。常態(tài)化展開村莊清潔舉動，逐漸消除鄉(xiāng)村黑臭水體。深化“戶集、村收、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”形式，健全鄉(xiāng)村日子廢物收運處置系統(tǒng)。到2025年，鄉(xiāng)村日子污水辦理率到達(dá)40%，行政村日子廢物有用辦理比例到達(dá)100%。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市城市辦理局、市水利局、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委、市鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(六)公共安排能效進(jìn)步工程。
1.強(qiáng)化方針辦理。實舉動力資源消費總量和強(qiáng)度雙控辦理，推行雙控與定額相結(jié)合的節(jié)能方針辦理方法。全市各級公共安排節(jié)能辦理部門對所辦理的公共安排施行能耗定額辦理。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局擔(dān)任)
2.深化推動綠色改造。持續(xù)推動公共安排數(shù)據(jù)中心機(jī)房、廚房等要點用能區(qū)域及空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等要點用能系統(tǒng)的綠色改造。增加新動力轎車專用停車位、充電根底設(shè)備數(shù)量。首先篩選老舊車輛，首先收購運用節(jié)能和新動力轎車，除特殊用途車輛外，全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增和更新的公務(wù)用車純電動轎車占比不低于30%。到2025年，全市公共安排單位修建面積能耗下降5%、人均歸納能耗下降6%。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭，市財政局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.推動演示創(chuàng)立舉動。推動公共安排新建修建展開超低能耗修建、近零能耗修建制作。全面展開節(jié)省型機(jī)關(guān)創(chuàng)立舉動，推動能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”遴選。“十四五”期間，全市黨政機(jī)關(guān)悉數(shù)創(chuàng)立成節(jié)省型機(jī)關(guān)，創(chuàng)立50家節(jié)省型公共安排演示單位，遴選6家能效“領(lǐng)跑者”。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭，市住宅城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(七)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈污染共治工程。
1.深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。樹立污染氣候一起應(yīng)對機(jī)制，推動應(yīng)急響應(yīng)一體聯(lián)動。推動毗連區(qū)域要點職業(yè)、要點污染源整治。推動要點區(qū)域交通、工業(yè)、日子和揚塵污染協(xié)同辦理，探究施行PM2.5、臭氧污染連片整治。完結(jié)車輛超支排放信息跨區(qū)域、跨部門同享和法律聯(lián)動，加強(qiáng)油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市城市辦理局、市交通局、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村委、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.推動跨界水體環(huán)境辦理。聯(lián)動推動河長制，完善聯(lián)合巡河和聯(lián)合法律常態(tài)化機(jī)制。一起推動瓊江、銅缽河、大清流河等流域上下游協(xié)同辦理。推動川渝毗連區(qū)域符合條件的污水處理和污泥處置設(shè)備共建同享。在長江、嘉陵江一級支流展開水環(huán)境辦理試點演示，深化龍溪河水環(huán)境歸納辦理與可持續(xù)展開試點。到2025年，渝入川跨界河流國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率到達(dá)100%。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市水利局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(八)煤炭清潔高效運用工程。
1.優(yōu)化煤炭消費。在確保動力安全的前提下，有序推動“煤改電”“煤改氣”工程。優(yōu)化現(xiàn)存煤電運行方法，嚴(yán)控新增煤電項目。嚴(yán)厲操控鋼鐵、化工、水泥等要點用煤職業(yè)煤炭消費，進(jìn)步煤炭用于發(fā)電的比例。到2025年，非化石動力消費占動力消費總量比重到達(dá)25%，煤炭消費占動力消費總量比重下降至40%左右。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.進(jìn)步煤炭清潔運用水平。推動建材、冶金、化工等職業(yè)展開煤炭清潔高效運用。大力推動煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。有序篩選達(dá)不到環(huán)保、能耗等規(guī)范要求的燃煤機(jī)組。各區(qū)縣城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)根本篩選35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。推動企業(yè)自備電廠、65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐施行超低排放改造，燃?xì)忮仩t施行低氮改造。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(九)揮發(fā)性有機(jī)物歸納整治工程。
1.大力推動源頭代替。以工業(yè)涂裝、家具制作、印刷包裝等職業(yè)為要點，推動運用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。到2025年，全市溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨運用比例別離下降20%、15%，溶劑型膠粘劑運用量下降20%。(市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.深化施行精細(xì)化管控。嚴(yán)厲實行揮發(fā)性有機(jī)物排放規(guī)范，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無安排排放管控，將生產(chǎn)和運用高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的企業(yè)列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審閱名單。到2025年，完結(jié)600家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物歸納整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(十)環(huán)境根底設(shè)備水平進(jìn)步工程。
1.加強(qiáng)日子污水處理設(shè)備補(bǔ)短板。推動日子污水會集處理設(shè)備新、改、擴(kuò)建，施行錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)的更新修復(fù)，對進(jìn)水生化需氧量濃度低于100mg/L的污水廠施行“一廠一策”改造。推動熱電聯(lián)產(chǎn)、熱干化、園林堆肥等專業(yè)化污泥處置設(shè)備制作，鼓舞日子廢物燃燒廠摻燒市政污泥。到2025年，全市城市日子污水會集處理率到達(dá)98%以上，城市日子污水廠污泥無害化處理處置率到達(dá)98%以上。(市住宅城鄉(xiāng)建委牽頭，市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.推動固體廢物處置設(shè)備提質(zhì)增效。樹立完善分類投進(jìn)、分類運送、分類處理的城市日子廢物處理系統(tǒng)。推動區(qū)縣日子廢物燃燒處理設(shè)備制作。加速制作廚余廢物資源化運用設(shè)備。優(yōu)化醫(yī)療廢物會集處置設(shè)備布局，新建、擴(kuò)建一批醫(yī)療廢物會集處置設(shè)備。到2025年，城鎮(zhèn)日子廢物燃燒處理才能到達(dá)2.48萬噸/日，城市日子廢物燃燒處理才能占比65%左右。(市城市辦理局牽頭，市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
四、健全節(jié)能減排方針機(jī)制
(一)優(yōu)化完善能耗雙控方針措施。
1.完善動力消費總量彈性辦理。完善動力消費總量方針確定方法，各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)總值增速方針和能耗強(qiáng)度下降方針確定年度動力消費總量方針，經(jīng)濟(jì)增速超越預(yù)期方針的區(qū)縣可相應(yīng)調(diào)整動力消費總量方針。實行好新增可再生動力和質(zhì)料用能消費不歸入動力消費總量操控、國家嚴(yán)重項目能耗單列等方針，進(jìn)步節(jié)能作業(yè)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有用性。完善能耗強(qiáng)度年度彈性辦理，實行國家節(jié)能方針職責(zé)點評查核機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)能形勢的季度監(jiān)測、年中預(yù)判，對高預(yù)警等級區(qū)縣加強(qiáng)作業(yè)輔導(dǎo)。(市展開變革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市計算局、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.嚴(yán)厲實行節(jié)能檢查督查準(zhǔn)則。優(yōu)化完善節(jié)能檢查機(jī)制，優(yōu)先支撐能效水平高、單位增加值能耗低的項目，合理約束高能耗、低產(chǎn)出項目，確保要點項目制作有序用能。加強(qiáng)項目節(jié)能檢查辦理，催促輔導(dǎo)項目制作單位嚴(yán)厲實行節(jié)能檢查準(zhǔn)則，依法依規(guī)完善制作前期手續(xù)，堅決根絕新增未批先建項目。依法依規(guī)做好節(jié)能督查辦理，聚集工業(yè)、公共安排、數(shù)據(jù)中心等職業(yè)要點用能單位進(jìn)行專項督查，實行固定資產(chǎn)出資項目節(jié)能檢查準(zhǔn)則實行狀況專項督查。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(二)健全污染物排放總量操操控度。
1.強(qiáng)化方針辦理。把首要污染物減排作為改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的重要手段，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)要求分解減排方針使命，推動環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)使命重的區(qū)縣承當(dāng)更多減排使命，強(qiáng)化總量減排監(jiān)督辦理。(市生態(tài)環(huán)境局擔(dān)任)
2.實行環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響點評的引領(lǐng)效果，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動。制止在工業(yè)園區(qū)外擴(kuò)建鋼鐵、焦化、建材、有色金屬等高污染項目，制止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等工業(yè)布局規(guī)劃的項目。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.實行經(jīng)營者主體職責(zé)。健全以排污答應(yīng)準(zhǔn)則為核心的固定污染源環(huán)境辦理準(zhǔn)則，將總量操控和污染物減排要求逐漸歸入排污答應(yīng)準(zhǔn)則，推動環(huán)境影響點評準(zhǔn)則與排污答應(yīng)準(zhǔn)則相聯(lián)接，樹立健全企事業(yè)單位污染物排放總量操操控度。(市生態(tài)環(huán)境局擔(dān)任)
(三)堅決遏制高耗能高排放項目盲目展開。
1.嚴(yán)厲項目準(zhǔn)入。優(yōu)化項目辦理方法，從工業(yè)規(guī)劃和方針、檢查批閱手續(xù)、節(jié)能降碳和污染物排放水平等方面，對高耗能高排放項目(以下稱“兩高”項目)嚴(yán)厲把關(guān)。禁止違規(guī)“兩高”項目制作、運行，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市住宅城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.健全管控機(jī)制。樹立“兩高”項目作業(yè)清單，實舉動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對“兩高”項目節(jié)能檢查、環(huán)境影響點評等批閱程序和效果實行的監(jiān)督評估。對年歸納動力消費量5000噸規(guī)范煤(當(dāng)量值)及以上的“兩高”項目加強(qiáng)作業(yè)輔導(dǎo)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，輔導(dǎo)金融安排實行“兩高”項目融資方針。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市大數(shù)據(jù)展開局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(四)健全法規(guī)規(guī)范。
1.完善當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)準(zhǔn)則。推動修訂《重慶市節(jié)省動力法令》等法規(guī)，適時修訂完善《重慶市碳排放權(quán)買賣辦理暫行辦法》《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠確定辦理辦法(試行)》《固定資產(chǎn)出資項目節(jié)能檢查施行辦法》《重慶市區(qū)域節(jié)能點評檢查辦理暫行辦法》等規(guī)范性文件。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.健全當(dāng)?shù)匾?guī)范系統(tǒng)。加速當(dāng)?shù)毓?jié)能規(guī)范更新晉級，活躍引導(dǎo)要點企業(yè)、科研院所等參加節(jié)能減排相關(guān)國家規(guī)范制修訂。推動擬定區(qū)域節(jié)能點評技能導(dǎo)則。展開要點職業(yè)超低排放規(guī)范、污染操控技能攻略等規(guī)范的研究和論證，做好規(guī)范與工業(yè)方針的聯(lián)接配套。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委、市商場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(五)完善經(jīng)濟(jì)方針。
1.加大資金投入力度。加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，充沛發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿效果，加大節(jié)能減排支撐力度。用好當(dāng)?shù)刎斦Y金和中心預(yù)算內(nèi)出資，強(qiáng)化對要點職業(yè)范疇嚴(yán)重工程的資金確保力度。嚴(yán)厲實行政府綠色收購方針，逐漸擴(kuò)展綠色產(chǎn)品收購范圍。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.完善綠色金融方針。制作重慶市綠色金融變革創(chuàng)新試驗區(qū)。鼓舞銀職業(yè)金融安排加大綠色信貸在內(nèi)部業(yè)績查核中的比重，支撐將環(huán)境信譽點評效果、環(huán)境危險等級等方針歸入綠色信貸發(fā)放審閱流程。鼓舞企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)環(huán)境安全需求投保環(huán)境污染職責(zé)保險。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.實行稅收價格方針。結(jié)合實踐抓好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源歸納運用稅收優(yōu)惠方針實行。強(qiáng)化電價方針與節(jié)能減排方針協(xié)同，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等電價方針，樹立一致的高耗能職業(yè)階梯電價準(zhǔn)則。實行落后“兩高”企業(yè)的電價上浮方針。樹立健全城鎮(zhèn)污水處理費征收規(guī)范動態(tài)調(diào)整機(jī)制。(市展開變革委、重慶市稅務(wù)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(六)完善商場化機(jī)制。
1.樹立健全商場要素平臺。爭取參加全國用能權(quán)買賣商場制作?；钴S融入全國一致的碳排放權(quán)買賣商場。完善排污權(quán)、碳排放權(quán)買賣機(jī)制。推動更新擴(kuò)容重慶碳商場控排企業(yè)名單，有序施行碳排放配額有償分配。完善碳普惠機(jī)制，拓寬碳普惠場景，樹立能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)產(chǎn)品價值完結(jié)機(jī)制。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.深化動力商場系統(tǒng)機(jī)制變革。全面推動電力需求側(cè)辦理。推動電力輔佐服務(wù)商場化，推動儲能、調(diào)峰作為獨立主體參加電力輔佐服務(wù)商場。推行綠色電力證書買賣。經(jīng)過發(fā)電權(quán)買賣、合同轉(zhuǎn)讓買賣等鼓舞新動力代替火電機(jī)組發(fā)電。樹立儲氣庫氣量和儲氣服務(wù)商場化買賣機(jī)制。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
3.培育展開節(jié)能環(huán)保服務(wù)。推行節(jié)能效益共享型、節(jié)能量確保型、動力費用保管型等合同動力辦理形式。推行節(jié)能咨詢、診斷、規(guī)劃、融資、改造、保管等“一站式”歸納服務(wù)形式。推行“污染者付費+第三方辦理”形式，探究推行生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)、環(huán)境保管服務(wù)等新形式。推行節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(七)加強(qiáng)計算監(jiān)測才能制作。
1.夯實計算根底。完善與能耗雙控、碳達(dá)峰碳中和作業(yè)相適應(yīng)的動力計算核算系統(tǒng)，探究樹立區(qū)縣動力平衡表準(zhǔn)則。按照國家布置，樹立完善可再生動力、質(zhì)料用能計算核算方法，完善工業(yè)、修建業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運送業(yè)等要點職業(yè)范疇動力消費計算作業(yè)機(jī)制和方針系統(tǒng)。加強(qiáng)排污答應(yīng)、環(huán)境計算、污染源普查數(shù)據(jù)交融一致。推動固定污染源辦理構(gòu)成“一套規(guī)范、一張表單、一套數(shù)據(jù)”。制作污染源普查效果運用系統(tǒng)。加強(qiáng)計算基層隊伍制作，強(qiáng)化計算數(shù)據(jù)審閱，防備計算造假、弄虛作假，進(jìn)步計算數(shù)據(jù)質(zhì)量。(市生態(tài)環(huán)境局、市計算局牽頭，市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住宅城鄉(xiāng)建委、市交通局、市商務(wù)委、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.進(jìn)步監(jiān)測才能。嚴(yán)厲實行要點用能單位動力運用狀況陳述準(zhǔn)則。加強(qiáng)要點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)制作和運用。污染源監(jiān)測覆蓋要點排污企業(yè)、要點入河排污口、工業(yè)園區(qū)及移動源。推動涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的要點排污單位裝置在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備。加速衛(wèi)星和無人機(jī)遙感技能在環(huán)境監(jiān)測中的運用。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(八)強(qiáng)大節(jié)能減排人才隊伍。
1.打造專業(yè)人才隊伍。健全市、區(qū)縣兩級節(jié)能督查系統(tǒng)，加強(qiáng)節(jié)能督查才能制作。要點用能單位按要求設(shè)置動力辦理崗位并裝備擔(dān)任人。加強(qiáng)區(qū)縣及城鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍制作，要點排污單位設(shè)置專職環(huán)保人員。(市展開變革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
2.著力進(jìn)步業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)綠色低碳教育，推動專業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。加強(qiáng)師資隊伍制作，加速急需緊缺人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教交融協(xié)同育人，進(jìn)步人才培養(yǎng)和科技攻關(guān)才能。加大對政府有關(guān)部門及督查法律安排、企業(yè)等節(jié)能減排作業(yè)人員培訓(xùn)力度，經(jīng)過展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽比賽、經(jīng)驗交流等方法進(jìn)步業(yè)務(wù)水平。(市展開變革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任)
五、強(qiáng)化作業(yè)實行
(一)加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)。
市節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)任輔導(dǎo)和統(tǒng)籌做好全市節(jié)能減排作業(yè)。市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，做好作業(yè)輔導(dǎo)，及時防備化解危險，推動節(jié)能減排作業(yè)使命有序有用實行，嚴(yán)重狀況及時向市政府陳述。各區(qū)縣、市政府各部門和有關(guān)單位要一致思想、清晰方針職責(zé)、狠抓作業(yè)實行，確保完結(jié)“十四五”節(jié)能減排各項使命。區(qū)縣政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排作業(yè)負(fù)總責(zé)，首要擔(dān)任同志是榜首職責(zé)人，要切實加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)和布置推動，將本區(qū)域節(jié)能減排方針與國民經(jīng)濟(jì)和社會展開五年規(guī)劃、年度計劃及相關(guān)專項規(guī)劃充沛聯(lián)接。市屬國有企業(yè)要帶頭實行節(jié)能減排方針職責(zé)。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門按職責(zé)分工擔(dān)任)
(二)強(qiáng)化監(jiān)督點評查核。
完善“十四五”區(qū)縣政府節(jié)能減排方針職責(zé)點評查核機(jī)制，科學(xué)運用查核效果，對作業(yè)成效顯著的區(qū)縣加強(qiáng)激勵，對作業(yè)不力的區(qū)縣加強(qiáng)催促輔導(dǎo)，將查核效果交由干部主管部門作為區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部歸納查核點評的重要依據(jù)。繼續(xù)展開污染防治攻堅戰(zhàn)成效查核，把總量減排方針使命完結(jié)狀況作為重要查核內(nèi)容，壓實減排作業(yè)職責(zé)。嚴(yán)厲實行中心生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)則。(市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委安排部等按職責(zé)分工擔(dān)任)
(三)展開全民舉動。
深化展開節(jié)省型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色修建等綠色日子創(chuàng)立活動，倡議簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子方法。安排展開節(jié)能宣揚周、全國低碳日等主題宣揚活動，加強(qiáng)節(jié)能減排公益宣揚，增強(qiáng)全民節(jié)省意識、生態(tài)環(huán)保意識，營造綠色低碳社會風(fēng)尚。加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品推行。加大先進(jìn)節(jié)能減排技能研制和推行力度，充沛發(fā)揮職業(yè)協(xié)會、商業(yè)集體、公益安排的效果，支撐其活躍參加節(jié)能減排公益事業(yè)。疏通群眾參加生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道，安排展開節(jié)能減排自愿承諾活動，引導(dǎo)商場主體、社會公眾自覺實行節(jié)能減排職責(zé)。
